РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
7 сентября 2026 года город Омск
Центральный районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Рерих Ю.С., при секретаре судебного заседания Пировой Я.О., с участием представителя истца Соколова С.Ф., представителя ответчика ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Перевозчикова Д.А. к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области о защите пенсионных прав,
УСТАНОВИЛ:
Перевозчиков Д.А. обратился в суд с иском к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (далее по тексту – ОСФР по Омской области), ссылаясь на следующее.
ДД.ММ.ГГГГ истец Перевозчиков Д.А. обратился к ответчику с заявлением о назначении ему страховой пенсии в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», полагая, что необходимые условия для назначения ему указанного вида страховой пенсии, соблюдены, а именно: истец достиг возраста 55 лет, имеет требуемую продолжительность стажа на соответствующих видах работ – не менее 5 лет, а также величину индивидуального пенсионного коэффициента – не менее 25,8.
Решением ОСФР по Омской области № в установлении досрочной страховой пенсии по старости истцу отказано по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, а также стажа на соответствующих видах работ.
В последующем истец неоднократно обращался к ответчику с аналогичными заявлениями о назначении ему страховой пенсии по старости, на что получал решения об отказе в связи с отсутствием требуемой продолжительность страхового стажа и стажа на соответствующих видах работ.
С решением пенсионного органа истец не согласен, полагает, что ответчик необоснованно не включил ему в страховой стаж и в стаж на соответствующих видах работ период обучения в Павлодарском машиностроительном техникуме с 01.09.1982 по июль 1986 года, а также период военной службы по призыву и периоды его работы на территории Республики Казахстан, которые подтверждены трудовой книжкой, в частности, периоды работы: с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991 в ПО «Павлодарский тракторный завод», с 18.10.1991 по 31.01.1992 в ПМК «Белочка», с 13.03.1992 по 15.11.2003 в ТОО «Дарказсервис», с 01.12.2003 по 31.10.2015 в ТОО «Энергостил».
Просит суд отменить решения ОСФР по Омской области от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №; обязать ОСФР по Омской области назначить ему досрочную страховую пенсию по старости с ДД.ММ.ГГГГ, включив в страховой стаж, а также в стаж на соответствующих видах работ периоды:
- учебы с 01.09.1982 по июль 1986 в Павлодарском машиностроительном техникуме;
- военной службы по призыву с 03.12.1986 по 28.10.1988;
- работы с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991 в качестве заливщика металла в ПО «Павлодарский тракторный завод»;
- работы с 18.10.1991 по 31.01.1992 в ПМК «Белочка»;
- работы с 13.03.1992 по 15.11.2003 в ТОО «Дарказсервис»;
- работы с 01.12.2003 по 31.10.2015 в ТОО «Энергостил».
В судебном заседании истец Перевозчиков Д.А. участия не принимал, о дате, времени и месте его проведения извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором исковые требования поддержал, просил рассмотреть дело в его отсутствие с участием представителя (л.д. №).
Представитель истца – по доверенности Соколов С.Ф. в судебном заседании исковые требования поддержал в полном объеме, просил их удовлетворить. Просил также обязать ОСФР по Омской области при назначении истцу страховой пенсии, учесть сведения о заработной плате, содержащиеся в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ.
Представитель ответчика – по доверенности ФИО9 в судебном заседании исковые требования не признала по доводам, изложенным в письменных возражениях на иск, просила отказать истцу в удовлетворении исковых требований. В отзыве на исковое заявление отражено, что поскольку спорные периоды работы истца имели место на территории Республики Казахстан, ОСФР по Омской области в адрес уполномоченного пенсионного органа Республики Казахстан направлены формуляр-запросы, ответ на которые не поступил, льготный характер работы истца в спорный период, как и сам факт работы не подтвержден. Указано также на то, что на территории Республики Казахстан назначение льготных пенсий по Списку №1 и Списку №2 отменено с 01.01.1998 (л.д. №).
С учетом надлежащего извещения истца, поступившего от него заявления с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие, с учетом мнения лиц, участвующих в деле, руководствуясь ст. 167 ГПК РФ, суд счел возможным рассмотреть дело при данной явке.
Проверив доводы сторон, изучив представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно статье 39 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом. Государственные пенсии и социальные пособия устанавливаются законом. Поощряются добровольное социальное страхование, создание дополнительных форм социального обеспечения и благотворительность.
Основания возникновения и порядок реализации права граждан Российской Федерации на страховые пенсии регулируются Федеральным законом от 28.12.2013 № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее по тексту – Федеральный закон №400-ФЗ), вступившем в законную силу с 1 января 2015 года.
В соответствии с частью 1 статьи 8 Федерального закона №400-ФЗ по общему правилу, право на страховую пенсию по старости имеют лица, достигшие возраста 65 и 60 лет (соответственно мужчины и женщины) (с учетом положений, предусмотренных приложением 6 к настоящему Федеральному закону).
В соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 50 лет и женщинам по достижении возраста 45 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет и 7 лет 6 месяцев на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет и 15 лет. В случае, если указанные лица проработали на перечисленных работах не менее половины установленного выше срока и имеют требуемую продолжительность страхового стажа, страховая пенсия им назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона по состоянию на 31 декабря 2018 года, на один год за каждый полный год такой работы - мужчинам и женщинам.
Согласно части 2 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ списки соответствующих работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых назначается страховая пенсия по старости в соответствии с частью 1 настоящей статьи, правила исчисления периодов работы (деятельности) и назначения указанной пенсии при необходимости утверждаются Правительством Российской Федерации.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.
Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, могут исчисляться с применением правил исчисления, предусмотренных законодательством, действовавшим при назначении пенсии в период выполнения данной работы (деятельности) (части 2 - 4 статьи 30).
Положениями подпунктов «а, б» пункта 1 Постановления Правительства Российской Федерации от 16.07.2014 № 665 «О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсиях по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение» установлено, что при определении стажа на соответствующих видах работ в целях досрочного пенсионного обеспечения в соответствии со ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» применяются:
при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда:
- Список № 1 производств, работ, профессий, должностей и показателей на подземных работах, на работах с особо вредными и особо тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 «Об утверждении списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих право на льготное пенсионное обеспечение» (далее – Список от 26.01.1991 № 1);
- Список № 1 производств, цехов, профессий и должностей на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от 22.08.1956 № 1173 «Об утверждении списков производств, цехов, профессий и должностей, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах» (Список от 22.08.1956 № 1), - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992.
Списком №1 «Производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях», утвержденным постановлением Кабинета Министров СССР от 16.01.191 №10, подразделом III «Металлургическое производство» позицией 1030400а-12176 предусмотрены рабочие – заливщики металла.
Из представленных материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ истец впервые обратился в ОСФР по Омской области с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ. К заявлению прилагал трудовую книжку, диплом об образовании, военный билет и паспорт гражданина РФ, свидетельства о рождении детей (л.д. №).
Решением № истцу отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по причине отсутствия требуемой продолжительности страхового стажа, а также стажа на соответствующих видах работ. Отражено, что по имеющимся в территориальном органе ПФР сведениям, продолжительность стажа на соответствующих видах работ у истца (по Списку №1) по состоянию на 15.03.2023 составляет 1 год 2 месяца 14 дней, продолжительность страхового стажа – 6 лет 8 месяцев 29 дней. Величина индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК) не отражена.
В продолжительность стража на соответствующих видах работ включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сталевара в ООО «<данные изъяты>».
Не включены в стаж на соответствующих видах работ периоды работы: с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991 в качестве заливщика металла в ПО «Павлодарский тракторный завод», в связи с не подтверждением компетентным органом Республики Казахстан факта льготной работы.
Не включены в подсчет страхового и специального стажа периоды работы с 13.03.1992 по 15.11.2003 в ТОО «Дарказсервис» и с 01.12.2003 по 31.10.2025 в ТОО «Энергостил», которые не подтверждены компетентным органом Республики Казахстан (л.д. №).
ДД.ММ.ГГГГ истец повторно обратился с заявлением о назначении ему досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ (л.д. №).
Решением ОСФР по Омской области № истцу отказано в установлении указанного вида страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемой продолжительности страхового стажа, а также стажа на соответствующих видах работ. Отражено, что по состоянию на 01.01.2025 продолжительность стажа на соответствующих видах работ (по Списку №1) составляет 2 года 9 месяцев 23 дня, продолжительность страхового стажа – 8 лет 2 месяца 21 день.
В продолжительность стажа на соответствующих видах работ включены периоды работы истца с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сталевара в ООО «<данные изъяты>». В указанную продолжительность стажа не включены периоды работы:
- с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991 в качестве заливщика металла в ПО «Павлодарский тракторный завод» в связи с тем, что факт льготной работы уполномоченным пенсионным органом Республики Казахстан не подтвержден;
- с 13.03.1992 по 15.11.2003 в ТОО «Дарказсервис», с 01.12.2003 по 31.10.2015 в ТОО «Энергостил» в связи с тем, что факт льготной работы уполномоченным пенсионным органом Республики Казахстан не подтвержден.
Не включены в подсчет страхового и специального стажа периоды работы:
- с 18.10.1991 по 31.01.1992 в ПМК «Белочка», в связи с тем, что запись об увольнении в нарушение Инструкции по заполнению трудовых книжек от 20.06.1974 №162, не имеет оттиска печати организации;
- с 13.03.1992 по 28.02.2002, с 01.07.2002 по 28.02.2003, с 01.07.2003 по 28.02.2004, с 01.07.2004 по 28.02.2005, с 01.07.2005 по 31.01.2006, с 01.05.2006 по 31.12.2006, с 01.05.2007 по 31.12.2007, с 01.05.2008 по 31.12.2008, с 01.05.2009 по 31.12.2009, с 01.05.2010 по 31.12.2010, с 01.06.2011 по 31.12.2011, с 01.05.2012 по 31.12.2012, с 01.05.2013 по 28.02.2014, с 01.06.2014 по 28.02.2015, с 01.05.2015 по 31.10.2015 в связи с тем, что по поступившим сведениям из компетентного органа Республики Казахстан не подтверждается факт работы (л.д. №).
Согласно данных о стаже по состоянию на 10.06.2025, истцу в продолжительность страхового стажа включены периоды: учебы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, службы в армии по призыву с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Решением ОСФР по Омской области №, принятом во изменении решения об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, истцу отказано в установлении страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ по причине отсутствия требуемой продолжительности стажа на соответствующих видах работ и величины индивидуального пенсионного коэффициента (ИПК). Отражено, что по состоянию на 29.05.2025 продолжительность страхового стажа истца составляет 21 год 11 месяцев 3 дня (при требуемых 20 лет); величина ИПК – 26,950 (при требуемой величине 30,0); продолжительность стажа на соответствующих видах работ (по Списку №1) включены периоды работы: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ в качестве сталевара в ООО «<данные изъяты>».
Не включены в продолжительность стажа на соответствующих видах работ по Списку №1 периоды работы: с 11.08.1986 по 06.11.1986, с 12.12.1988 по 07.06.1991 в ПО «Павлодарский тракторный завод», с 13.03.1992 по 15.11.2003 в ТОО «Дарказсервис» и с 01.12.2003 по 31.10.2015 в ТОО «Энергостил», поскольку факт льготной работы компетентным органом Республики Казахстан не подтвержден.
В продолжительность страхового и специального стажа не включены периоды работы:
- с 18.10.1991 по 31.01.1992 в ПМК «Белочка» в связи с тем, что в трудовой книжке запись об увольнении не заверена печатью организации;
- с 13.03.1992 по 28.02.2002. с 01.07.2015 по 31.10.2015, поскольку не подтверждены уполномоченным органом Республики Казахстан (л.д. №).
Не согласившись с указанным решением, истец обратился в суд с иском, в котором, просит отменить принятые по его заявления решения ОСФР по Омской области, обязать ОСФР по Омской области включить ему в страховой и в специальный стаж периоды его обучения в Павлодарском машиностроительном техникуме, службы в армии по призыву, а также работы: с 11.08.1986 по 06.11.1986, с 12.12.1988 по 07.06.1991, с 18.10.1991 по 31.01.1992, с 13.03.1992 по 15.11.2003, с 01.12.2003 по 31.10.2015, а также обязать ОСФР по Омской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ.
В обоснование заявленных требований, истцом представлены: трудовая книжка, диплом об образовании, архивная справка о стаже о льготном трудовом стаже и заработной плате в период работы в ПО «Павлодарский тракторный завод», сведения об уплате страховых взносов.
Из представленной истцом трудовой книжки серии № № следует, что истец в период с сентября 1982 по июль 1986 проходил обучение в Павлодарском машиностроительном техникуме, получил диплом серии № №; в период с 11.08.1986 по 06.11.1986 истец работал заливщиком металла четвертого разряда в сталелитейном цехе №1 Производственного объединения Павлодарский тракторный завод имени В.И. Ленина. Уволен в связи с призывом в Советскую армию. В период с 03.12.1986 по 28.10.1988 истец проходил военную службу по призыву, получил военный билет серии НС №4112671. В период с 12.12.1988 по 07.06.1991 истец продолжил работу заливщиком металла четвертого разряда в сталелитейном цехе №1 Производственного объединения Павлодарский тракторный завод имени В.И. Ленина; в период с 18.10.1991 по 31.01.1992 истец работал в производственно-меховом кооперативе «Белочка» мастером по пошиву головных уборов; в период с 01.03.1992 по 15.11.2003 истец работал мастером по художественному литью ТОО «Дарказсервис»; в период с 01.12.2003 по 31.10.2015 истец работал техником-технологом литейного производства ТОО «Энергостил» (л.д. №).
Помимо трудовой книжки, в подтверждение периода работы в Производственном объединении «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», истцом в материалы дела представлена архивная справка от ДД.ММ.ГГГГ № о стаже работы и о заработной плате за период с августа 1986 года по ноябрь 1986 года, а также с декабря 1988 по июнь 1991 года (л.д. №).
В подтверждение периода учебы в Павлодарском машиностроительном техникуме, истцом в материалы дела представлен соответствующий диплом серии № № (л.д. №).
В подтверждение уплаты страховых взносов в период трудовой деятельности истца в ТОО «Дарказсервис» и в ТОО «Энергостил» в материалы дела представлены формуляры «о стаже работы» АО «Единый накопительный пенсионный фонд» республики Казахстан, а также сведения АО «Единый накопительный пенсионный фонд» о перечисленных в отношении истца пенсионных взносов за период с 08.04.2002 по 03.08.2015.
Согласно сведениям, отраженным в формуляре «о стаже работы» Перевозчикова Д.А., АО «Единый накопительный пенсионный фонд» отразил в качестве периодов работы истца на территории Республики Казахстан, следующие периоды: с марта по декабрь 2002 года, с 2003 по 2014 годы, а также с января по июнь 2015 года (л.д. №).
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в страховой стаж истцу периодов его обучения, службы в армии, а также работы, суд учитывает, что период обучения истца в Павлодарском машиностроительном техникуме, период военной службы по призыву, а также периоды его работы на территории Республики Казахстан с 11.08.1986 по 06.11.1986, с 12.12.1988 по 07.06.1991, с 01.03.1992 по 12.03.1992, с 01.03.2002 по 30.06.2015 включены в страховой стаж, о чем свидетельствуют данные о стаже, а также решения, принимаемые ОСФР по Омской по заявлениям истца о назначении ему страховой пенсии. В этой связи, оснований для удовлетворения требований в части возложения на ОСФР по Омской области обязанность включить вышеназванные периоды учебы, военной службы по призыву и работы, не имеется.
Учитывая изложенное, спорными периодами работы истца, которые не включены истцу в страховой стаж, являются периоды его работы с 18.10.1991 по 31.01.1992 в ПМК «Белочка», с 13.03.1992 по 28.02.2002 в ТОО «Дарказсервис» и с 01.07.2015 по 31.10.2015 в ТОО «Энергостил».
Разрешая требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить указанные периоды работы истца ему в страховой стаж, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона № 400-ФЗ в сфере пенсионного обеспечения применяются общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации. В случае, если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные настоящим Федеральным законом «О страховых пенсиях», применяются правила международного договора Российской Федерации.
13 марта 1992 г. между государствами - участниками Содружества независимых государств (Республикой Армения, Республикой Беларусь, Республикой Казахстан, Республикой Кыргызстан, Российской Федерацией, Республикой Таджикистан, Туркменистаном, Республикой Узбекистан, Украиной) подписано Соглашение "О гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения" (далее - Соглашение от 13 марта 1992 г.), денонсировано Федеральным законом от 11 июня 2022 года N 175-ФЗ «О денонсации Российской Федерацией Соглашения о гарантиях прав граждан государств - участников Содружества Независимых Государств в области пенсионного обеспечения» и его действие прекращено в отношениях Российской Федерации с другими участниками только с 1 января 2023 года, в соответствии со статьей 1 которого пенсионное обеспечение граждан государств - участников настоящего Соглашения и членов их семей осуществляется по законодательству государства, на территории которого они проживают.
В соответствии с пунктами 2, 3 статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. для установления права на пенсию, в том числе, пенсий на льготных основаниях и за выслугу лет, гражданам государств - участников Соглашения учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории любого из этих государств, а также на территории бывшего СССР за время до вступления в силу настоящего Соглашения. Исчисление пенсий производится из заработка (дохода) за периоды работы, которые засчитываются в трудовой стаж.
В силу статьи 10 Соглашения от 13 марта 1992 г. государства - участники Содружества берут на себя обязательства информировать друг друга о действующем в их государствах пенсионном законодательстве, последующих его изменениях, а также принимать необходимые меры к установлению обстоятельств, имеющих решающее значение для определения права на пенсию и ее размер.
Согласно статье 11 Соглашения от 13 марта 1992 г. необходимые для пенсионного обеспечения документы, выданные в надлежащем порядке на территории государств - участников Содружества Независимых Государств и государств, входивших в состав СССР или до 1 декабря 1991 г., принимаются на территории государств - участников Содружества без легализации.
С учетом положений статьи 6 Соглашения от 13 марта 1992 г. при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации, в данном случае в Республике Таджикистан, и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
Частью 1 статьи 4 Федерального закона № 400-ФЗ установлено, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при соблюдении ими условий, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии с частью 9 статьи 13 Федерального закона №400-ФЗ при исчислении страхового стажа лиц, указанных в части 1.2 статьи 8 настоящего Федерального закона, в целях определения их права на страховую пенсию по старости в страховой стаж включаются (засчитываются) периоды работы и (или) иной деятельности, предусмотренные частью 1 статьи 11 настоящего Федерального закона, а также периоды, предусмотренные пунктом 2 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона (периоды получения пособия по обязательному социальному страхованию в период временной нетрудоспособности). При этом указанные периоды включаются (засчитываются) без применения положений части 8 настоящей статьи.
Согласно пункту 2 статьи 3 Федерального закона №400-ФЗ страховой стаж - это учитываемая при определении права на страховую пенсию и ее размера суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, за которые начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Статьей 11 Федерального закона № 400-ФЗ определены периоды работы и (или) иной деятельности, включаемые в страховой стаж.
В страховой стаж включаются периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись на территории Российской Федерации лицами, указанными в части 1 статьи 4 названного закона, при условии, что за эти периоды начислялись и уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации (часть 1 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 настоящего Федерального закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Фонд пенсионного и социального страхования Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 года № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" (часть 2 статьи 11 Федерального закона №400-ФЗ).
В соответствии со статьей 14 Федерального закона №400-ФЗ при подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета за указанный период и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (часть 1).
При подсчете страхового стажа периоды, которые предусмотрены статьями 11 и 12 настоящего Федерального закона, после регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в соответствии с Федеральным законом от 1 апреля 1996 года N 27-ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования" подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета (часть 2).
Из приведенных нормативных положений следует, что право на страховую пенсию имеют граждане Российской Федерации, застрахованные в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2011 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации», при наличии определенных условий, в числе которых страховой стаж, то есть суммарная продолжительность периодов работы и (или) иной деятельности, в течение которых уплачивались страховые взносы в Пенсионный фонд Российской Федерации, а также иных периодов, засчитываемых в страховой стаж.
Периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись лицами, указанными в части 1 статьи 4 этого закона, за пределами территории Российской Федерации, включаются в страховой стаж в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации, либо в случае уплаты страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом от 15 декабря 2001 г. № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации».
Аналогичные положения о периодах работы и (или) иной деятельности, включаемых в страховой стаж, были установлены статьей 10 Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ, который вступил в силу с 01 января 2002 г. и действовал до 01 января 2015 г. - даты вступления в силу Федерального закона № 400-ФЗ, а также Законом Российской Федерации от 20.11.1990 N 340-1 «О государственных пенсиях в Российской Федерации», действовавшим до 01 января 2002 года.
Во исполнение приведенной нормы закона постановлением Правительства Российской Федерации от 02.10.2014 г. № 1015 утверждены Правила подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий (далее по тексту - Правила № 1015).
Согласно пункту 5 Правил № 1015 периоды работы и (или) иной деятельности, которые выполнялись за пределами Российской Федерации, подтверждаются документом территориального органа Пенсионного фонда Российской Федерации об уплате страховых взносов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации или международными договорами Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 10 указанных Правил периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил.
Пунктом 11 Правил №1015 установлено, что документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца (далее - трудовая книжка).
При отсутствии трудовой книжки, а также в случае если в трудовой книжке содержатся неправильные и неточные сведения либо отсутствуют записи об отдельных периодах работы, в подтверждение периодов работы принимаются письменные трудовые договоры, оформленные в соответствии с трудовым законодательством, действовавшим на день возникновения соответствующих правоотношений, трудовые книжки колхозников, справки, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами, выписки из приказов, лицевые счета и ведомости на выдачу заработной платы.
В силу пункта 44 Правил №1015, в случае если застрахованное лицо является получателем пенсии в соответствии с законодательством иностранного государства, сведения о периодах, учтенных при установлении такой пенсии, подтверждаются документом, выданным органом, осуществляющим пенсионное обеспечение в этом государстве, или иной организацией, к полномочиям которой относится выдача таких документов.
Аналогичные правила подсчета в подтверждение страхового стажа устанавливались Постановлением Правительства РФ от 24.07.2002 № 555, утратившим силу с 1 января 2015 года.
Согласно статье 38 Федерального закона от 15 июля 1995 №101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» прекращение международного договора Российской Федерации, если договором не предусматривается иное или не имеется иной договоренности с другими его участниками, освобождает Российскую Федерацию от всякого обязательства выполнять договор в дальнейшем и не влияет на права, обязательства или юридическое положение Российской Федерации, возникшие в результате выполнения договора до его прекращения.
Таким образом, несмотря на то, что Федеральным законом от 11 июня 2022 года №175-ФЗ Соглашение от 13 марта 1992 года денонсировано (указанный закон вступил в законную силу 30 июня 2022 года). С учетом положений статьи 12 Соглашения от 20 декабря 2019 года, оно подлежало и подлежит применению к возникшим между сторонами правоотношениям, применительно к стажу работы, приобретенному до 1 января 2021 года.
Письмом Министерства социальной защиты населения Российской Федерации от 31 января 1994 года №1-369-18 также разъяснено, что при назначении пенсии гражданам, прибывшим в Россию из государств-участников соглашения от 13 марта 1992 года, учитывается трудовой стаж, приобретенный на территории бывшего СССР за время не только до 13 марта 1992 года, а также после этой даты на территории государств-участников Соглашения.
Распоряжением Правления Пенсионного фонда Российской Федерации от 22 июля 2004 г. № 99р «О некоторых вопросах осуществления пенсионного обеспечения лиц, прибывших на место жительства в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР» утверждены Рекомендации по проверке правильности назначения пенсий лицам, прибывшим в Российскую Федерацию из государств - Республик бывшего СССР, согласно которым предлагается периоды работы по найму после 1 января 2002 г. (после вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ) включать в подсчет трудового (страхового) стажа при условии уплаты страховых взносов на пенсионное обеспечение в соответствующие органы той страны, на территории которой осуществлялась трудовая и (или) иная деятельность. Указанные периоды работы на территории государства - участника Соглашения от 13 марта 1992 г. должны подтверждаться справкой компетентных органов названного государства об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное обеспечение либо на социальное страхование.
При этом письмом Минтруда России от 29 января 2003 года №203-16 определено, что трудовой стаж, имевший место в государствах - участниках Соглашения от 13 марта 1992 года, приравнивается к страховому стажу и стажу на соответствующих видах работ. Периоды работы и иной деятельности, включаемые в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации.
С учетом изложенного, при назначении пенсии, периоды работы и иной деятельности, которые выполнялись гражданами Российской Федерации за пределами территории Российской Федерации и которые включаются в страховой стаж и стаж на соответствующих видах работ, а также порядок исчисления и правила подсчета указанного стажа устанавливаются в соответствии с нормами пенсионного законодательства Российской Федерации. Периоды работы граждан, прибывших в Российскую Федерацию из государств - участников Соглашения от 13 марта 1992 г., имевшие место за пределами Российской Федерации до 1 января 2002 г. (даты вступления в силу Федерального закона от 17 декабря 2001 г. № 173-ФЗ «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», в основу которого была положена концепция страховой природы пенсионного обеспечения, и в страховой стаж с 1 января 2002 г. стали включаться периоды работы и (или) иной деятельности в случае уплаты страховых взносов), учитываются при исчислении страхового стажа в целях определения права на пенсию независимо от уплаты страховых взносов.
Из представленных в материалы дела доказательств не следует, что истец являлся получателем пенсии на территории иностранного государства, в частности на территории Республики Казахстан.
По сообщению ОСФР по Омской области Перевозчиков Д.А. зарегистрирован в системе индивидуального (персонифицированного) учета ДД.ММ.ГГГГ (л.д. №).
Обращаясь в суд с иском, истец ссылается на то, что в заявленные им периоды, а именно: с 18.10.1991 по 31.01.1992, с 13.03.1992 по 28.02.2002, с 01.07.2015 по 31.10.2015 он работал, что подтверждает представленной им трудовой книжкой, архивной справкой о стаже и о заработной плате, сведениями об уплате в отношении него пенсионных взносов на территории Республики Казахстан.
Возражая против, сторона ответчика ссылалась на то, что указанные периоды включены в страховой стаж истцу быть не могут, поскольку не подтверждены уполномоченным органом Республики Казахстан.
Разрешая заявленные требования в указанной части, учитывает, что истец зарегистрирован в системе обязательного пенсионного страхования ДД.ММ.ГГГГ, часть спорных периодов работы имела место до 01.01.2002, а часть спорных периодов после 01.01.2002. Исходя из вышеприведенных норм законодательства, суд приходит к выводу, что периоды работы, имевшие место до 01.01.2002 не требуют дополнительного подтверждения и могут быть подтверждены на основании трудовой книжки. Что касается периодов работы, после 01.01.2002, то, несмотря на то, что они имели место до регистрации истца в системе индивидуального (персонифицированного) учета, в отношении указанных периодов должны быть представлены сведения об уплате страховых взносов.
Обозрев представленный в материалы дела формуляр «о стаже работы», а также сведения об уплате в отношении истца на территории Республики Казахстан пенсионных взносов, представленных АО «Единый накопительный пенсионный фонд», суд не находит оснований для удовлетворения заявленных требований истца и включения ему в страховой стаж периодов его работы с 01.01.2002 по 28.02.2002, а также с 01.07.2015 по 31.10.2015, поскольку сведений об уплате в отношении истца за указанные периоды пенсионных (страховых) взносов не представлено.
В указанной части истцу следует отказать в удовлетворении заявленных требований.
Разрешая требования о включении в страховой стаж периодов работы с 18.10.1991 по 31.01.1992 и с 13.03.1992 по 31.12.2001, суд находит их обоснованными и подлежащими удовлетворению.
Указанные периоды имели место до регистрации истца в системе обязательного пенсионного страхования, а также до 01.01.2002, следовательно, могут быть подтверждены на основании трудовой книжки.
Данные периоды работы истца отражены в представленной истцом трудовой книжке. Записи в отношении указанных периодов вопреки доводам ответчика не имеют каких-либо нарушений Инструкции по заполнению трудовых книжек от 20.06.1974 №162. Записи внесены аккуратно, без исправлений, с указанием даты принятия и увольнения, имеют ссылки на номера и даты соответствующих приказов, подпись должностного лица, их вносившего, а также печать организаций, в которых работал истец.
Относительно периода работы истца в МПК «Белочка» с 18.10.1991 по 31.10.1992 суд отмечает, что данный период работы истца при первоначальном его обращении с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости (ДД.ММ.ГГГГ) был учтен Отделением СФР по Омской области в страховой стаж истца, отражен соответственно в данных о стаже. В решении об отказе в установлении истцу страховой пенсии по заявлению от ДД.ММ.ГГГГ, указанный период не отражен в качестве периода, не включенного истцу в продолжительность страхового стажа.
С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что истцу в страховой стаж подлежат включению периоды его работы в ПМК «Белочка» с 18.10.1991 по 31.01.1992, а также в ТОО «Дарказсервис» с 13.03.1992 по 31.12.2001, соответственно, на ОСФР по Омской области подлежит возложению соответствующая обязанность.
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ответчика обязанности включить ему в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, периодов работы, суд исходит из следующего.
В соответствии с Порядком подтверждения периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, утвержденным Приказом Министерства здравоохранения и социального развития Российской Федерации от 31 марта 2011 №258н, в случаях, когда необходимые данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например, о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о работе с вредными веществами определенных классов опасности, о выполнении работ в определенном месте (местности) или структурном подразделении, о статусе населенного пункта, о выполнении нормы рабочего времени (педагогической или учебной нагрузки) и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами. Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости (пункт 4 раздела II).
В силу абзаца 1 пункта 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 11 июля 2002 №516, в стаж работы, дающий право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено настоящими Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Под полным рабочим днем понимается выполнение работы в условиях труда, предусмотренных списками, не менее 80 процентов рабочего времени. При этом в указанное время включается время выполнения подготовительных и вспомогательных работ, а у работников, выполняющий работу при помощи машин и механизмов, также время выполнения ремонтных работ текущего характера и работ по технической эксплуатации оборудования. В указанное время может включаться время выполнения работ, производимых вне рабочего места с целью обеспечения основных трудовых функций. Если работники в связи с сокращением объемов производства работали в режиме неполной рабочей неделе, но выполняли в течение полного рабочего дня работы, дающие право на пенсию в связи с особыми условиями труда, то специальный трудовой стаж, дающий право на пенсию в связи с особыми условиями труда, исчисляется им по фактически отработанному времени (пункт 5 Разъяснений Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №5 «О порядке применения Списков производств, работ, профессий, должностей и показателей, дающих в соответствии со статьями 12, 78 и 78.1 Закона РСФСР «О государственных пенсиях в РСФСР» право на пенсию по старости в связи с особыми условиями труда и на пенсию за выслугу лет», утвержденных постановлением Министерства труда Российской Федерации от 22 мая 1996 года №29).
Исходя из анализа действующего пенсионного законодательства, установление для лиц, осуществляющих трудовую деятельность на работах с тяжелыми условиями труда, льготных условий приобретения права на страховую пенсию по старости направлено, главным образом, на защиту от риска утраты профессиональной трудоспособности ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста. Поэтому право на досрочное назначение страховой пенсии по старости связывается не с любой работой, а лишь с такой, при выполнении которой организм работника подвергается неблагоприятному воздействию различного рода факторов, обусловленных спецификой и характером профессиональной деятельности.
Таким образом, периоды работы после 1 января 1992 требуют не только подтверждения факта соответствия работы Списку №1, утвержденному Постановлением Кабинета Министров СССР от 26 января 1991 года № 10, но и факта ее выполнения постоянно в течение полного рабочего дня, то есть в условиях труда, предусмотренных Списками, не менее 80 процентов рабочего времени, и в данной части обязанность предоставить соответствующие доказательства лежит на истце.
Спорные периоды работы истца имели место как до, так и после 1 января 1992 года.
Истец в обоснование заявленных им требований в части включения ему в специальный стаж периодов работы в ПО «Павлодарский тракторный завод», помимо трудовой книжки представил архивную справку от ДД.ММ.ГГГГ о стаже работы и заработной платы в период его работы в ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленин» (с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991), выданную КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу».
КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу» дополнительно по запросу суда представил справку о стаже и о заработной плате истца за период его работы в ПО «Павлодарский тракторный завод им. В.И. Ленина», отразив, что отвлечений от работы истец в указанный период не имел. В связи с ветхостью ведомости начисления заработной платы не представлены. Представлена личная карточка работника Перевозчиков Д.А. (формы Т-2) (л.д. №).
Иных документов в отношении остальных периодов своей работы, в частности, свидетельствующих о том, что в спорный период он занимал должность и выполнял работу в особых условиях, что должность и выполняемая работа соответствовала Списку №1, имел полную, не менее 80% занятость в особых условиях труда.
В этой связи, с учетом вышеприведенного законодательства, суд приходит к выводу, что льготный характер работы истца в период с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991 подтвержден, сомнений не вызывает.
Из представленных материалов дела следует, что истец в указанный период времени работал в должности заливщика металла, что соответствует позиции 1030400а-12176 Списка №1 от 26.01.1991, в режиме полного рабочего дня, полную рабочую неделю, получал ежемесячно заработную плату.
В этой связи, суд находит обоснованными и подлежащими удовлетворению заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить ему в страховой стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ, периоды его работы с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991 в качестве заливщика металла ПО «Тракторный завод им. В.И. Ленина».
Довод стороны ответчика об обратном, суд во внимание не принимает, поскольку, как следует из вышеприведенных положений норм материального права, дополнительного подтверждения спорного периода работы истца, в частности характер и условия работы, а также полная занятость, учитывая, что он имел место до 01.01.1992, не требуется.
Относительно остальных периодов работы истца, в частности, периодов его работы с 18.10.1991 по 31.01.1992, с 13.03.1992 по 15.11.2003 и с 01.12.2003 по 31.10.2015, суд не находит оснований для включения их в специальный стаж истца, поскольку документов, свидетельствующих о выполняемой истцом работы в особых условиях, на должностях, предусмотренных Списком №1, в режиме полного рабочего дня, не представлено.
Более того, суд учитывает, что часть спорных периодов работы истца имела место после 01.01.2013, что в свою очередь также имеет значение и требует представления дополнительных доказательств.
В соответствии со статьей 33.2 Федерального закона от 15.12.2001 № 167-ФЗ «Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации» с 01.01.2013 работодатели с особыми условиями труда работников производят начисление и уплату страховых взносов по дополнительным тарифам.
В соответствии со статьей 428 Налогового кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей на период исполнения истцом трудовых обязанностей) с 01.01.2013 на работодателей, применяющих труд работников на видах работ, дающих основание для назначения пенсии досрочно, возложена обязанность по уплате дополнительных страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 58.3 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».
Согласно положениям части 6 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ периоды работы, имевшие место после 01.01.2013, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии начисления страхователем страховых взносов по соответствующим тарифам, установленным ст. 428 Налогового кодекса РФ. При этом условия назначения страховой пенсии по старости, установленные п. 1-18 ч. 1 названной статьи, применяются в том случае, если класс условий труда на рабочих местах по работам, указанным в п. 1-18 ч. 1 названной статьи, соответствовал вредному или опасному классу условий труда, установленному по результатам специальной оценки условий труда.
Доказательств, свидетельствующих о том, что работодателем истца после 01.01.2013 были уплачены страховые взносы по дополнительным тарифам, материалы дела не содержат.
Разрешая заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности включить в специальный стаж период прохождения им военной службы по призыву с 03.12.1986 по 28.10.1988, суд учитывает следующее.
Как следует из материалов дела, период прохождения истцом срочной военной службы по призыву с 03.12.1986 по 28.10.1988, подтвержден записями в представленном военном билете и включен в страховой стаж истцу.
Согласно Положению о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденное постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590 (действовавшему на период прохождения истцом военной службы по призыву), в общий стаж работы кроме работы в качестве рабочего или служащего засчитывалась также служба в составе Вооруженных Сил СССР и пребывание в партизанских отрядах; служба в войсках и органах ВЧК, ОГПУ, НКВД, НКГБ, МТБ, Комитета государственной безопасности при Совете Министров СССР, Министерства охраны общественного порядка СССР, министерств охраны общественного порядка союзных республик, Министерства внутренних дел СССР, министерств внутренних дел союзных республик; служба в органах милиции (подпункт «к» пункта 109).
Также абзацами 12 и 13 пункта 109 указанного Положения предусматривалось, что при назначении пенсий по старости периоды, указанные в подпункте "и", засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте "к".
При назначении на льготных условиях или в льготных размерах пенсий по старости и инвалидности рабочим и служащим, работавшим на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и на других работах с тяжелыми условиями труда (подпункты "а" и "б" пункта 16), и пенсий по случаю потери кормильца их семьям, а также пенсий по старости работницам предприятий текстильной промышленности (подпункт "в" пункта 16) периоды, указанные в подпунктах "к" и "л", приравниваются по выбору обратившегося за назначением пенсии либо к работе, которая предшествовала данному периоду, либо к работе, которая следовала за окончанием этого периода. Период, указанный в подпункте "з", приравнивается к работе, которая следовала за окончанием этого периода.
Таким образом, из изложенного следует, что период военной службы может быть включен в специальный стаж для назначения досрочной пенсии в связи с тяжелыми условиями труда лишь в том случае, если указанная работа признавалась работой с тяжелыми условиями труда в соответствии со Списком № 1, предшествовала периоду прохождения военной службы по призыву, а также в случае, когда после прохождения военной службы, следовала работа по Списку № 1 либо по Списку №2.
В ходе судебного разбирательства установлено, что до прохождения истцом военной службы по призыву следовала работа истца по Списку №1. Кроме того, такая работа (по Списку №1) имело место и после прохождения истцом военной службы по призыву.
Учитывая, что период прохождения истцом военной службы по призыву, он подлежит включению в стаж на соответствующих видах работ.
Разрешая заявленные истцом требования о включении в стаж на соответствующих видах работ период его обучения в Павлодарском машиностроительном техникуме, то суд не усматривает оснований для их удовлетворения.
Пунктом 109 вышеприведенного Положения о порядке назначения и выплаты государственных пенсий, утвержденного постановлением Совета Министров СССР от 3 августа 1972 г. № 590, было определено, что в общий стаж работы засчитывается обучение в техникумах, относящихся к средним специальным учебным заведениям (подпункт «и» данного пункта Положения).
В соответствии с абзацем 13 пункта 109 указанного Положения при назначении пенсии по старости периоды, указанные в подпункте «и» пункта 109, засчитываются в стаж при условии, если этим периодам предшествовала работа в качестве рабочего или служащего, либо служба в составе Вооруженных Сил СССР, или иная служба, указанная в подпункте «к».
Сведений о том, что периоду обучения истца в Павлодарском машиностроительном техникуме предшествовала служба в армии либо работа по Списку №1, материалы дела не содержат, в связи с чем, данный период не подлежит включению в специальный стаж истца.
Вопреки доводам истца, подпункт «з» пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. №590 содержит указание на включение в специальный стаж периодов обучения в определенных учебных заведениях – в училищах и школах системы государственных трудовых резервов и системы профессионально-технического образования, и не содержит указание на период обучения в техникумах, относящихся к средним специальным учебным заведениям, указанным в подпункте «и» пункта 109 Положения от 3 августа 1972 г. №590.
С учетом изложенного, учитывая, что периоду обучения истца в Павлодарском машиностроительном техникуме не предшествовала работа по Списку №1, а следовала за ним, период обучения включению в специальный стаж не подлежит.
Разрешая требования истца о возложении на ОСФР по Омской области назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ с ДД.ММ.ГГГГ, суд исходит из следующего.
В соответствии со статьей 22 Федерального закона №400-ФЗ страховая пенсия назначается со дня обращения за указанной пенсией, за исключением случаев, предусмотренных частями 5, 6, 6.1, 6.3 настоящей статьи, статьей 25.1 настоящего Федерального закона, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на указанную пенсию.
Днем обращения за страховой пенсией считается день приема органом, осуществляющим пенсионное обеспечение, соответствующего заявления со всеми необходимыми для подтверждения права на страховую пенсию документами, подлежащими представлению заявителем с учетом положений части 7 статьи 21 настоящего Федерального закона.
Днем первоначального обращения истца в пенсионный орган с заявлением о назначении ему страховой пенсии является дата ДД.ММ.ГГГГ.
По сообщению ОСФР по Омской области, при условии включения истцу в специальный стаж периодов его работы с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991, а также периода военной службы по призыву с 03.12.1986 по 28.10.1988 (с учетом периодов работы с 01.03.2022 по 07.05.2023, с 09.05.2023 по 02.05.2024, с 04.05.2024 по 10.07.2024, с 16.07.2024 по 10.11.2024, с 12.11.2024 по 31.12.2024), а также с учетом сведений о заработной плате за период работы с августа 1986 по июнь 1991 года, отраженных в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ у истца возникает с ДД.ММ.ГГГГ (до указанной даты у истца отсутствует требуемая величина ИПК).
В этой связи, заявленные истцом требования о возложении на ОСФР по Омской области обязанности назначить ему страховую пенсию по старости в соответствии с п. 1 ч.1 ст. 30 Федерального закона №400-ФЗ, подлежат удовлетворению, при этом указанный вид страховой пенсии подлежит назначению истцу с ДД.ММ.ГГГГ.
Также суд полагает возможным обязать ОСФР по Омской области при назначении истцу страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона №400-ФЗ принять к расчету сведения о заработной плате за период работы с августа 1986 года по июнь 1991 года, отраженные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №, выданной КГУ «Павлодарский городской архив по личному составу».
Разрешая требования истца об отмене решений, принятых ОСФР по Омской области по заявлениям истца, об отказе в установлении ему страховой пенсии по старости, суд не находит оснований для их удовлетворения, поскольку на дату их вынесения, право на назначение страховой пенсии по старости у истца не возникло.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования удовлетворить частично.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить в страховой стаж Перевозчикову Д.А. (СНИЛС №) периоды работы с 18.10.1991 по 31.01.1992 в ПМК «Белочка» и с 13.03.1992 по 31.12.2001 в ТОО «Дарказсервис».
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области (ИНН №) включить Перевозчикову Д.А. (СНИЛС №) в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» периоды:
- работы с 11.08.1986 по 06.11.1986 и с 12.12.1988 по 07.06.1991 в качестве заливщика металла в ПО «Павлодарский тракторный завод»;
- военной службы по призыву с 03.12.1986 по 28.10.1988.
Обязать Отделение Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Омской области назначить Перевозчикову Д.А. страховую пенсию по старости в соответствии с пунктом 1 части 1 статьи 30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ, приняв в расчету сведения о заработной плате за период работы с августа 1986 года по июнь 1991 года, отраженные в архивной справке от ДД.ММ.ГГГГ №.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Решение может быть обжаловано сторонами в Омский областной суд в течение месяца со дня изготовления мотивированной части решения путем подачи апелляционной жалобы через Центральный районный суд г. Омска.
Мотивированное решение составлено 9 сентября 2026 года.
Судья Ю.С. Рерих