РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 марта 2026 года город Омск
Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Зариповой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-29/2026 по административному исковому заявлению супруги погибшего военнослужащего, проходившего военную службу в войсковой части №, <данные изъяты> Усова А.В. – Усовой Н.А. об оспаривании бездействия командира войсковой части №, связанного с непринятием решения о внесении изменений в приказ о назначении единовременной выплаты в связи с гибелью супруга, принимавшего участие в специальной военной операции, установил:
Усова Н.А. обратилась в Омский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указала, что ее супруг Усов А.В. в августе 2023 года погиб при исполнении служебных обязанностей в ходе специальной военной операции. В соответствии с приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ №, единовременная выплата в связи с гибелью Усова А.В. распределена в равных долях членам его семьи, а именно супруге – Усовой Н.А., дочери – М.К.А., родителям – У.В.П. и У.Н.А. Вместе с тем, командиром войсковой части № родители Усова необоснованно включены в указанный приказ, поскольку на момент гибели Усова А.В., являлись умершими. Она обращалась к командиру войсковой части № с ходатайством об исключении родителей супруга из круга лиц, имеющих право на выплаты в связи с его гибелью. Ее обращение было рассмотрено и дан ответ, что для назначения единовременных выплат, зарезервированных для родственников Усова А.В., ей необходимо направить в воинскую часть заверенные документы, подтверждающие факт смерти родственников супруга.
Полагая, что указанным бездействием командира войсковой части № нарушены ее права Усова просит суд признать его незаконным и обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ об исключении У.В.П. и У.Н.А. как лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, в связи с непредставлением документов об их родстве с Усовым А.В. и отсутствием заявлений со стороны У.В.П. и У.Н.А.
Надлежаще извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства административный истец Усова, административный ответчик командир войсковой часть № и заинтересованное лицо ФКУ «№ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, а также их представители, для участия в судебном заседании не прибыли и ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявили.
При этом временно исполняющий обязанности командира войсковой части № в своем письменном сообщении указал, что в связи с наличием в послужном списке и автобиографии погибшего капитана Усова А.В. сведений о родителях, они были включены в приказ командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № о назначении единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98. Сведения о гибели (смерти) родителей Усова установленным порядком из органов ЗАГС Российской Федерации и Украины командованию войсковой части № не поступали.
Помощник командира войсковой части № по правовой работе М. в своем письменном заявлении выразил несогласие с требованиями административного истца и указал, что Усовой ранее были направлены письма с указанием необходимых документов для производства выплат. До настоящего времени указанные документы в войсковую часть № не поступили. После представления необходимых документов требования Усовой будут удовлетворены.
Представитель заинтересованного лица по доверенности Т. в письменном возражении пояснила, что поскольку административным истцом не были представлены документы на родителей погибшего военнослужащего, доля единовременной выплаты зарезервирована.
Исследовав материалы административного дела, и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Как усматривается из послужного списка, Усов А.В. ДД.ММ.ГГГГ заключил контракт о прохождении военной службы, с ДД.ММ.ГГГГ зачислен в списки личного состава войсковой части №, с ДД.ММ.ГГГГ исключен из списков личного состава указанной воинской части в связи со смертью.
Согласно свидетельству о смерти № от ДД.ММ.ГГГГ и извещению военного комиссара Центрального и Советского административных округов города Омска от ДД.ММ.ГГГГ военнослужащий войсковой части № Усов А.В. ДД.ММ.ГГГГ погиб в ходе проведения специальной военной операции на территориях Украины, Донецкой Народной Республики и Луганской народной республики. Смерть наступила в период прохождения военной службы, связанной с исполнением обязанностей военной службы.
Из сообщения начальника управления финансового обеспечения Министерства обороны РФ (по Южному военному округу) от ДД.ММ.ГГГГ следует, что приказом командира войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ № единовременная выплата предусмотренная Указом Президента РФ №98 от 5 марта 2022 года в размере 5 миллионов рублей в равных долях определена членам семьи Усова А.В. – супруге Усовой Н.А. – 1,25 млн. рублей, дочери М.К.А. – 1,25 млн. рублей, матери У.Н.А. – 1,25 млн. рублей и отцу У.В.П. - 1,25 млн. рублей. Управлением финансового обеспечения Министерства обороны РФ (по Южному военному округу) на основании приказа командира войсковой части № № от ДД.ММ.ГГГГ осуществлена единовременная выплата супруге и дочери по 1,25 млн. рублей. Поскольку указанным приказом командира воинской части не установлены сведения о кредитной организации и номере счета получателей, матери У.Н.А. и отца У.В.П., причитающиеся им денежные средства в размере 2,5 млн. рублей депонированы.
Согласно свидетельству о заключении брака № от ДД.ММ.ГГГГ Усова Н.А. является супругой Усова А.В..
Как усматривается из заявления Усовой Н.А., она обратилась к командиру войсковой части № с просьбой исключить родителей ее супруга из списка лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, поскольку они умерли на Украине, и осуществить выплату депонированных денежных средств ей, в связи с отсутствием других лиц, которым положены выплаты. При этом она указала, что получить данные о том, что родители супруга умерли, не представляется возможным в связи с приостановлением Украиной в отношениях с Российской Федерацией действия Конвенции, а также в связи с закрытием Посольства Украины в Российской Федерации и невозможностью направления запросов по вопросам оказания международной правовой помощи, в том числе заявлений граждан по истребованию документов о регистрации актов гражданского состояния для рассмотрения украинской стороной по дипломатическим каналам. Кроме того, Почтой России временно прекращен прием почтовых отправлений в Украину. Данная информация получена из ответа Министерства юстиции РФ на ее обращение. В качестве доказательства смерти родителей супруга, Усова Н.А. приложила фотографии надгробных памятников, а также послужной список и автобиографии из личного дела Усова А.В.
Из сообщения временно исполняющего обязанности начальника штаба войсковой части № от ДД.ММ.ГГГГ видно, что обращение Усовой Н.А. рассмотрено. Для назначения единовременных выплат зарезервированных для родственников Усова А.В., ей необходимо направить в войсковую часть № заверенные установленным порядком, через военный комиссариат по месту проживания, документы подтверждающие факт смерти родственников Усова А.В.
Согласно послужному списку Усова А.В. и автобиографии от ДД.ММ.ГГГГ его родители, мать У.Н.А. умерла в 1989 году, похоронена в г. Одесса, отец У.В.П. умер в 2009 году, похоронен в г. Одесса.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от ДД.ММ.ГГГГ оставлено без изменения решение Ленинского районного суда г. Омска от ДД.ММ.ГГГГ об отказе Усовой Н.А. в установлении фактов смерти У.Н.А. и У.В.П. Вместе с тем судебная коллегия разъяснила, что Порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации №98 от 5 марта 2022 года, в Вооруженных Силах Российской Федерации определен приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года №236. В соответствии с данным Порядком, для включения в приказ о назначении единовременной выплаты члены семей погибшего (умершего) военнослужащего должны подать командиру (начальнику) воинской части, в которой он проходил военную службу, соответствующие заявления, приложив копии свидетельств о рождении и браке, а командир воинской части издает приказ на основании представленных ими документов. В рассматриваемом случае командир войсковой части № включил в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ У.Н.А. и У.В.П. в качестве родителей военнослужащего Усова А.В. без представления кем-либо документов, подтверждающих их родство.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей" (далее – Указ) в случае гибели (смерти) военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, членам их семей осуществляется единовременная выплата в размере 5 млн. рублей в равных долях (далее – единовременная выплата). Категории членов семей определяются в соответствии с частью 11 статьи 3 Федерального закона от 7 ноября 2011 г. N 306-ФЗ "О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат".
Согласно пункту 4 данного Указа, федеральным органам исполнительной власти, осуществляющим назначение и выплату пенсий в соответствии с Законом Российской Федерации от 12 февраля 1993 г. N 4468-I "О пенсионном обеспечении лиц, проходивших военную службу, службу в органах внутренних дел, Государственной противопожарной службе, органах по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, учреждениях и органах уголовно-исполнительной системы, войсках национальной гвардии Российской Федерации, органах принудительного исполнения Российской Федерации, и их семей" и (или) предоставление иных социальных гарантий, предписано определить порядок назначения и осуществления единовременных выплат, установленных настоящим Указом.
В силу подпункта 2 пункта 2 Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 22 апреля 2022 года N 236 (далее – Порядок), членам семей военнослужащих, принимавших участие в специальной военной операции, в случае гибели (смерти) указанных военнослужащих единовременные выплаты осуществляются финансовым органом, обеспечивающим воинские части, в которых указанные военнослужащие проходили военную службу на дату их гибели (смерти).
Согласно пункту 3 Порядка, решение о назначении членам семей погибших военнослужащих единовременных выплат либо об отказе в их назначении в случае, если указанные лица не относятся к категории лиц, определенных Указом Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 г. N 98 "О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей", принимает командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу, или военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего (гражданина, уволенного с военной службы).
В силу пункта 4 Порядка решение о назначении единовременной выплаты лицам, указанным в подпункте 2 пункта 2 данного Порядка, принимается командиром (начальником) воинской части, в которой военнослужащий проходит (проходил) военную службу, на основании документов:
- заявления члена семьи погибшего (умершего) военнослужащего (либо его законного представителя) на получение единовременной выплаты (далее - заявление) (рекомендуемый образец приведен в приложении N 3 к настоящему Порядку).
Несовершеннолетние дети погибшего (умершего) военнослужащего включаются в заявление законного представителя;
- копии свидетельства о смерти военнослужащего;
- копии документов, удостоверяющих личность заявителей;
- копии документов, подтверждающих родственную связь с погибшим (умершим) военнослужащим.
Согласно подпункту 2 пункта 6 Порядка, командир (начальник) воинской части, в которой военнослужащий проходил военную службу (военный комиссар субъекта Российской Федерации по месту жительства погибшего (умершего) военнослужащего), издает приказ о назначении единовременной выплаты членам семьи погибшего (умершего) военнослужащего (рекомендуемый образец приведен в приложении N 8 к настоящему Порядку).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что командир войсковой части № необоснованно включил в приказ о назначении единовременной выплаты, родителей Усова А.В., поскольку от них не поступали заявления на получение единовременной выплаты с приложением документов, подтверждающих их родство, с погибшим военнослужащим.
Довод административного ответчика о том, что для получения зарезервированной части единовременной выплаты, предусмотренной для отца и матери Усова А.В., административному истцу необходимо направить в войсковую часть № документы подтверждающие факт их смерти, суд принять во внимание не может, поскольку согласно действующему законодательству внесению в приказ членов семьи погибшего военнослужащего о назначении единовременной выплаты, предшествует их обращение к командиру войсковой части с заявлением о назначении данной выплаты, к которому должны быть приложены документы, подтверждающие родство с погибшим военнослужащим.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что административное исковое заявление Усовой обоснованно и подлежит удовлетворению.
Исходя из положений ст. 111 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с войсковой части № за счет денежных средств, находящихся на лицевом счете ФКУ «№ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации, выделенных из федерального бюджета для финансирования расходов данной воинской части, в пользу Усовой судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 3 000 рублей.
Руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ военный суд, решил:
административное исковое заявление Усовой Н.А. удовлетворить.
Признать незаконным бездействие командира войсковой части № связанное с непринятием решения о внесении изменений в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ.
Обязать командира войсковой части № внести изменения в приказ № от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся исключения родителей погибшего военнослужащего Усова А.В. - У.Н.А. и У.В.П., как лиц, имеющих право на получение единовременной выплаты, предусмотренной Указом Президента Российской Федерации №98 от 5 марта 2022 года.
Командиру войсковой части № необходимо сообщить об исполнении настоящего решения в Омский гарнизонный военный суд и Усовой Н.А. в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с войсковой части № (через Федеральное казенное учреждение «№ финансово-экономическая служба» Министерства обороны Российской Федерации) в пользу Усовой Н.А. судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Красиков
Мотивированное решение суда составлено 30 марта 2026 года.