РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
5 февраля 2026 года город Омск
Омский гарнизонный военный суд в составе: председательствующего – Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Зариповой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело №2а-17/2026 по административному исковому заявлению Папанова, ранее пребывавшего в составе ЧВК «Вагнер», о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации 3000000 рублей, установил:
Папанов, через своего представителя по доверенности Ш., обратился в Омский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ он принимал участие в специальной военной операции в качестве добровольца в составе ЧВК «Вагнер». ДД.ММ.ГГГГ при выполнении боевого задания он получил тяжелое ранение, после чего проходил лечение в различных медицинских учреждениях. Факт получения им ранения подтверждается записью в военном билете. Однако данное ранение не зафиксировано командиром воинской части, поскольку ему не выдана справка о тяжести ранения (увечья, травмы), а также справка формы 100 для получения единовременной выплаты за ранение в размере 3000000 рублей, предусмотренной Указом Президента РФ №98, а также страховой выплаты СОГАЗ. Он обращался в Министерство обороны РФ с заявлением о получении единовременной выплаты, в связи с ранением, но ему было отказано.
Полагая свои права нарушенными, Папанов просит суд взыскать с Министерства обороны Российской Федерации 3 000 000 рублей.
Надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства административный истец Папанов, его представитель Ш., административный ответчик – Министерство обороны Российской Федерации и его представитель для участия в судебном заседании не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
При этом представитель Министерства обороны РФ К. в своих письменных возражениях требования Папанов не признал, просил в их удовлетворении отказать и указал, что на момент получения ранения Папанов не имел статуса военнослужащего, поскольку он не заключал контракт с Министерством обороны РФ и не был призван на военную службу по мобилизации, соответственно на него не распространяются выплаты и страховые гарантии, предусмотренные для военнослужащих Вооруженных Сил РФ. Кроме того, Папанов также не имел статуса гражданина пребывающего в добровольческих формированиях, в связи с тем, что частная военная компания «Вагнер», не является добровольческим формированием, созданным Министерством обороны РФ в соответствии с Федеральным законом «Об обороне» и не входит в структуру Министерства обороны РФ. Согласно указанному Федеральному закону комплектование Вооруженных Сил РФ осуществляется только лишь военнослужащими по призыву и по контракту, федеральными государственными служащими и лицами гражданского персонала. В соответствии с Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» (в редакции на момент получения Папанов ранения), единовременная выплата распространяется только на военнослужащих Вооруженных Сил РФ.
Исследовав материалы административного дела, и оценив собранные доказательства, суд приходит к следующим выводам.
Согласно записи в военном билете Папанов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ принимал участие в специальной военной операции на территории ДНР, ЛНР, Украины.
Как усматривается из справки межрегиональной общественной организации «Лига защиты интересов ветеранов локальных войн и военных конфликтов» Папанов принимал участие в качестве добровольца – бойца ЧВК «Вагнер» в специальной военной операции на территориях ЛНР и ДНР.
Из выписного эпикриза из истории болезни № ГУ «Луганская республиканская клиническая больница» следует, что Папанов в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил лечение в ревматологическом отделении с диагнозом: <данные изъяты>.
Согласно выписке из истории болезни № ГУ «Краснолучская центральная городская многопрофильная больница «Княгининская» Луганской Народной Республики Папанов находился на лечении в травматологическом отделении указанного лечебного учреждения с ДД.ММ.ГГГГ с диагнозом: <данные изъяты>
Из письма временно исполняющего обязанности директора Департамента военно-экономического анализа Министерства обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ в части касающейся выплаты компенсации сотруднику частной военной компании «Вагнер», предусмотренной Указом Президента РФ от 3 августа 2023 года №528 «О мерах по обеспечению обязательного государственного страхования жизни и здоровья граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях» следует, что выплата компенсаций, предусмотренных названным Указом, осуществляется гражданам, заключившим контракт с Министерством обороны РФ о пребывании в добровольческом формировании. Поскольку Папанов на момент получения увечья (ранения, травмы, контузии) принимал участие в специальной военной операции в составе ЧВК «Вагнер» и контракт с Министерством обороны не заключал, то оснований для выплаты компенсации, предусмотренной Указом №582, не имеется.
Согласно письму временно исполняющего обязанности заместителя начальника Главного управления Генерального штаба Вооруженных Сил Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ, наряду с добровольческими формированиями, созданными Министерством обороны Российской Федерации по решению Президента Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», в специальной военной операции принимают участие лица, заключившие контракт (имевшие иные правоотношения) с организациями, содействующими выполнению задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации. ЧВК «Вагнер» в Едином государственном реестре юридических лиц отсутствует, и относится к содействующим организациям. Данное формирование в состав Вооруженных Сил Российской Федерации не входило и не входит, к добровольческим формированиям, созданным Министерством обороны Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «Об обороне», не относится. Лица, пребывающие в составе содействующих организаций, не обладают ни статусом военнослужащего, ни статусом добровольца. На них не распространяются меры социальной поддержки, предусмотренные федеральным законодательством для военнослужащих и добровольцев, в том числе в части предоставления дополнительных выплат в связи с получением ранения. Такие граждане, как заключившие гражданско-правовой договор с негосударственной организацией, имеют право на денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями соглашения, заключенного ими с содействующей организацией.
В соответствии со ст. 2 Федерального закона «О статусе военнослужащих» установлено, что военнослужащие проходят военную службу по призыву или по контракту в соответствии с Федеральным законом «О воинской обязанности и военной службе».
Согласно Положению о порядке прохождения военной службы, утвержденному Указом Президента Российской Федерации от 16 сентября 1999 года №1237, основанием прохождения военной службы по контракту является заключение между гражданином и соответствующим федеральным органом исполнительной власти, в котором предусмотрена военная служба, письменного соглашения, в котором закрепляются добровольность поступления на военную службу, срок, в течение которого гражданин обязуется проходить военную службу и условия контракта. Контракт о прохождении военной службы вступает в силу со дня его подписания соответствующим должностным лицом и прекращает свое действие со дня заключения военнослужащим иного контракта о прохождении военной службы или исключения военнослужащего из списков воинской части.Указом Президента Российской Федерации №647 от 21 сентября 2022 года установлено, что с этого же дня в Российской Федерации объявлена частичная мобилизация. Граждане Российской Федерации, призванные на военную службу по мобилизации, имеют статус военнослужащих, проходящих военную службу в Вооруженных Силах Российской Федерации по контракту.
В силу положений Федерального закона «Об обороне» личный состав Вооруженных Сил Российской Федерации включает военнослужащих и лиц гражданского персонала (федеральных государственных служащих и работников) Вооруженных Сил Российской Федерации.
По решению Президента Российской Федерации Министерством обороны Российской Федерации могут создаваться добровольческие формирования. Численность добровольческих формирований, их организация, районы их действий, стоящие перед ними задачи, порядок управления ими, срок использования добровольческих формирований, а также порядок прекращения и иные вопросы их деятельности определяются Министерством обороны Российской Федерации исходя из задач, стоящих перед Вооруженными Силами Российской Федерации.
В состав добровольческих формирований входят граждане Российской Федерации, добровольно поступившие в добровольческое формирование путем заключения контракта о пребывании в добровольческом формировании, а также могут входить военнослужащие, направленные в них Министерством обороны Российской Федерации (военнослужащие и сотрудники, направленные Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации)
Порядок поступления граждан Российской Федерации в добровольческие формирования и пребывания в них, требования, предъявляемые к гражданам Российской Федерации, поступающим в добровольческие формирования и пребывающим в них, а также порядок исключения граждан Российской Федерации из добровольческих формирований определяется Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Контракт о пребывании в добровольческом формировании заключается между гражданином Российской Федерации и Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) письменно по типовой форме и в порядке, которые определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
В указанном контракте закрепляются добровольность поступления гражданина Российской Федерации в добровольческое формирование, срок, в течение которого гражданин Российской Федерации обязуется пребывать в нем, и условия пребывания в добровольческом формировании, определяемые Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
Указанный контракт вступает в силу со дня его подписания уполномоченным должностным лицом и прекращает свое действие со дня исключения гражданина Российской Федерации из добровольческого формирования: - в связи с истечением срока контракта о пребывании в добровольческом формировании; - в связи с несоответствием требованиям к состоянию здоровья, установленным Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации) для граждан Российской Федерации, пребывающих в добровольческих формированиях; - в связи с вступлением в законную силу приговора суда о назначении наказания в виде лишения свободы; - в связи с поступлением на военную службу; - в связи с прекращением деятельности добровольческого формирования. Кроме того, гражданин Российской Федерации может быть исключен из добровольческого формирования в связи с невыполнением им условий контракта о пребывании в добровольческом формировании.
Граждане Российской Федерации, пребывающие в добровольческих формированиях, имеют статус (совокупность прав, обязанностей и ответственности), устанавливаемый федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации. На таких граждан в случаях и порядке, которые предусмотрены федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, распространяется статус военнослужащих.
Порядок обеспечения добровольческих формирований вооружением, военной техникой, материально-техническими средствами, порядок выплаты пребывающим в них гражданам Российской Федерации денежного содержания и других денежных выплат, продовольственного, вещевого и иных видов обеспечения, оказания медицинской помощи определяются Министерством обороны Российской Федерации (Федеральной службой войск национальной гвардии Российской Федерации).
В соответствии с п. «б» ч.1 Указа Президента Российской Федерации от 5 марта 2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации и имеющим специальное звание полиции, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении указанных задач), осуществляется единовременная выплата в размере до 3 миллионов рублей.
Согласно приказу Министра обороны РФ от 22 апреля 2022 года №236 «Об определении Порядка назначения и осуществления единовременных выплат, установленных Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года №98 «О дополнительных социальных гарантиях военнослужащим, лицам, проходящим службу в войсках национальной гвардии Российской Федерации, и членам их семей» единовременные выплаты осуществляются военнослужащим, принимающим участие в специальной военной операции, военнослужащим, выполняющим специальные задачи на территории Сирийской Арабской Республики, получившим увечье (ранение, травму, контузию) в ходе проведения специальной военной операции (при выполнении специальных задач).
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Папанов, ранее пребывавший в составе ЧВК «Вагнер», не имел статуса военнослужащего Вооруженных Сил Российской Федерации, на которого распространяется единовременная выплата, предусмотренная Указом Президента РФ от 5 марта 2022 года №98, либо статуса добровольца, состоявшего в добровольческом формировании, созданном по решению Президента Российской Федерации, порядок обеспечения денежными выплатами которых определяется Министерством обороны Российской Федерации.
Для лиц, состоящих в ЧВК «Вагнер», установлен иной порядок, определяющий их денежное вознаграждение и гарантии в соответствии с условиями соглашения, заключенного ими с содействующей организацией.
Довод Папанов о том, что он имеет равное право с лицами, заключившими контракт с Министерством обороны Российской Федерации о добровольном содействии в выполнении задач, возложенных на Вооруженные Силы Российской Федерации, на получение единовременной выплаты по ранению, является несостоятельным и не может быть принят судом во внимание, поскольку основан на неверной трактовке правовых норм и опровергается вышеуказанными доказательствами.
В связи с этим суд не находит оснований для удовлетворения требований Папанов о взыскании с Министерства обороны Российской Федерации 3000000 рублей.
Поскольку суд отказывает в удовлетворении административного искового заявления, понесенные Папанов расходы по уплате государственной пошлины при обращении в суд, в соответствии со статьей 111 КАС РФ возмещению ему не подлежат.
На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, военный суд, решил:
в удовлетворении административного искового заявления Папанов отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Красиков
Мотивированное решение суда составлено 18 февраля 2026 года.