РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
20 марта 2026 года город Омск
Омский гарнизонный военный суд в составе председательствующего - Красикова А.А., при секретаре судебного заседания Зариповой Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело № 2а-38/2026 по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего управления кадров Центрального военного округа <данные изъяты> Васюхина об оспаривании бездействия руководителя Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ, выразившегося в необеспечении положенным денежным довольствием в полном объеме, установил:
Васюхин, в установленный законом срок, обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором указал, что в соответствии с решением Омского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ на руководителя ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ возложена обязанность обеспечить начисление и выплату ему денежного довольствия по воинскому званию «майор» за период ДД.ММ.ГГГГ. В январе 2026 года ему частично произведен перерасчет оклада по воинскому званию «майор» за указанный период. Вместе с тем ежемесячная надбавка за выслугу лет и районный коэффициент за военную службу в местностях с неблагоприятными климатическими и экологическими условиями за период ДД.ММ.ГГГГ установлены не в полном объеме. Согласно расчетному листу за январь 2026 года в период ДД.ММ.ГГГГ ему установлены ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 5,63 рублей и районный коэффициент за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях в размере 37,42 рублей. С данным перерасчетом он не согласен и считает, что ему должны быть установлены ежемесячная надбавка за выслугу лет за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 67,44 рублей, за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 93,38 рублей, а также районный коэффициент за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях в размере 111,27 рублей.
В связи с изложенным Васюхин просит суд признать незаконным бездействие руководителя ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ, возложив обязанность на указанное должностное лицо выплатить ему в полном объеме надбавку за выслугу лет и районный коэффициент за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях за период ДД.ММ.ГГГГ.
Кроме того, Васюхин просит взыскать с ФКУ «Военно-социальный центр» Министерства обороны РФ, уплаченную государственную пошлину.
Надлежащим образом извещенные о времени, дате и месте судебного разбирательства административный истец Васюхин, административный ответчик – ФКУ «Военный социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации (далее – ФКУ «ВСЦ МО» РФ) и их представители для участия в судебном заседании не прибыли, ходатайств об отложении судебного разбирательства не заявляли.
При этом представитель ФКУ «ВСЦ МО» РФ по доверенности Г. в представленных возражениях просит суд отказать в удовлетворении административного иска Васюхин и поясняет, что данное учреждение в соответствии с руководящими документами осуществляет начисление и выплату денежного довольствия военнослужащим на основании сведений об установленных приказами командиров частей выплат, внесенных в единую базу данных должностными лицами кадрового органа, при этом приказы и документы на выплаты в ВСЦ МО РФ не предоставляются, самостоятельного права на внесение изменений в базу данных сведений, влияющих на размер денежного довольствия военнослужащих учреждение не имеет. Согласно расчетному листку за февраль 2022 года Васюхин установлены: ежемесячная надбавка за выслугу лет за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 %, за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 %; районный коэффициент в размере 15 %. Указанные выплаты были начислены Васюхин в установленных размерах и перечислены вместе с денежным довольствием за февраль 2022 года.
Кроме того, представитель ФКУ «ВСЦ МО» РФ заявила о пропуске Васюхин срока для обращения с административным исковым заявлением в суд, поскольку он оспаривает выплату денежного довольствия не в полном объеме за период ДД.ММ.ГГГГ, однако в суд обратился лишь ДД.ММ.ГГГГ.
Исследовав материалы административного дела, и оценив собранные доказательства, военный суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со ст. 219 КАС РФ административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов. Причины пропуска срока обращения в суд выясняются в предварительном судебном заседании или судебном заседании. Пропущенный срок подачи административного искового заявления может быть восстановлен судом, за исключением случаев, если его восстановление не предусмотрено настоящим Кодексом. Пропуск срока обращения в суд без уважительной причины, а также невозможность восстановления пропущенного (в том числе по уважительной причине) срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении административного иска.
В соответствии с решением Омского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на руководителя Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр Министерства обороны Российской Федерации» возложена обязанность обеспечить начисление и выплату Васюхин денежного довольствия по воинскому званию «майор» за период ДД.ММ.ГГГГ.
Из расчетного листка за январь 2026 года следует, что Васюхин сделан перерасчет денежного довольствия по воинскому званию «майор» за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ.
Будучи несогласным с произведенным перерасчетом Васюхин ДД.ММ.ГГГГ обратился в суд с административным исковым заявлением.
В связи с этим суд приходит к выводу, что процессуальный срок, предусмотренный ст. 219 КАС РФ, для обжалования бездействия руководителя ФКУ «ВСЦ» МО РФ, выразившегося в необеспечении положенным денежным довольствием в полном объеме, Васюхин не пропущен.
Согласно положениям частей 1 и 2 статьи 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат», денежное довольствие военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, являющееся основным средством их материального обеспечения и стимулирования исполнения обязанностей военной службы, состоит из месячного оклада в соответствии с присвоенным воинским званием и месячного оклада в соответствии с занимаемой воинской должностью, которые составляют оклад месячного денежного содержания военнослужащего, и из ежемесячных и иных дополнительных выплат.
В силу частей 12 и 13 статьи 2 этого же Федерального закона военнослужащему, проходящему военную службу по контракту, устанавливаются дополнительные выплаты, в том числе ежемесячная надбавка за выслугу лет к окладу денежного содержания в размере 25 процентов - при выслуге от 15 до 20 лет, в размере 30 процентов – при выслуге от 20 до 25 лет.
В соответствии с частями 24 и 25 статьи 2 указанного Федерального закона военнослужащим, проходящим военную службу по контракту в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях, высокогорных районах, пустынных и безводных местностях, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов и процентных надбавок. Размеры коэффициентов и процентных надбавок, указанных в части 24 настоящей статьи, и порядок их применения для расчета денежного довольствия военнослужащих устанавливаются Правительством Российской Федерации. При этом в состав денежного довольствия, на которое начисляются коэффициенты и процентные надбавки, входят оклад по воинскому званию; оклад по воинской должности; ежемесячная надбавка за выслугу лет; ежемесячная надбавка за классную квалификацию (квалификационную категорию, квалификационный класс); ежемесячная надбавка за работу со сведениями, составляющими государственную <данные изъяты>; ежемесячная надбавка за особые условия военной службы.
В силу пункта 37 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 6 декабря 2019 года № 727 (далее – Порядок), надбавка за выслугу лет выплачивается со дня достижения военнослужащими по контракту выслуги лет, дающей право на ее получение, и по день исключения военнослужащих по контракту из списков личного состава воинской части в связи с увольнением с военной службы на основании приказов соответствующих командиров с указанием выслуги лет и размера надбавки за выслугу лет.
Согласно пункту 86 Порядка военнослужащим по контракту, проходящим военную службу в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в других местностях с неблагоприятными климатическими или экологическими условиями, в том числе в отдаленных местностях Российской Федерации, высокогорных районах Российской Федерации, пустынных и безводных местностях Российской Федерации, денежное довольствие выплачивается с учетом коэффициентов (районных, за военную службу в высокогорных районах Российской Федерации, за военную службу в пустынных и безводных местностях Российской Федерации), установленных Правительством Российской Федерации.
В соответствии с пунктами 3 и 7 Порядка, денежное довольствие военнослужащим выплачивается по месту их военной службы либо перечисляется на указанный военнослужащим счет в банке федеральным казенным учреждением "Военно-социальный центр" Министерства обороны Российской Федерации" или иными финансово-экономическими органами Министерства обороны Российской Федерации. Выплата денежного довольствия производится с 10 по 20 число каждого месяца за истекший месяц, а за декабрь календарного года - до 25 декабря.
Решением Омского гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, на руководителя Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр Министерства обороны Российской Федерации» возложена обязанность обеспечить начисление и выплату Васюхин денежного довольствия по воинскому званию «майор» за период ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно расчетному листку за февраль 2022 года Васюхин установлена ежемесячная надбавка за выслугу лет ДД.ММ.ГГГГ в размере 25 %, за период ДД.ММ.ГГГГ в размере 30 %, а также районный коэффициент за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях в размере 15 %.
Как усматривается из расчетного листка за январь 2026 года, Васюхин произведен перерасчет денежного довольствия по воинскому званию «майор» за период ДД.ММ.ГГГГ. При этом за период ДД.ММ.ГГГГ ему установлены ежемесячная надбавка за выслугу лет в размере 5,63 рублей и районный коэффициент за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях в размере 37,42 рублей.
Из приведенных выше доказательств следует, что исходя из размера оклада по воинскому званию ежемесячная надбавка за выслугу лет, а также районный коэффициент за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях за период ДД.ММ.ГГГГ установлены Васюхин не в полном объеме, что не соответствует действующему законодательству и нарушает его права и законные интересы.
Таким образом, административное исковое заявление Васюхин подлежит удовлетворению.
Для полного восстановления нарушенных прав административного истца, суд считает необходимым возложить обязанность на ФКУ «ВСЦ» МО РФ, осуществляющее соответствующие функции, произвести перерасчет и перечисление на счет Васюхин в банке указанных выплат в установленном размере.
Исходя из положений ст. 111 КАС РФ, суд считает необходимым взыскать с ФКУ «ВСЦ» МО РФ в пользу Васюхин судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 и 227 КАС РФ, решил:
административное исковое заявление Васюхин удовлетворить.
Признать незаконным бездействие руководителя Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации, выразившееся в необеспечении в полном объеме начисления и выплаты Васюхин ежемесячной надбавки за выслугу лет и районного коэффициента за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях за период ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на руководителя Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр Министерства обороны Российской Федерации» обязанность произвести перерасчет и выплату Васюхин ежемесячной надбавки за выслугу лет и районного коэффициента за военную службу в высокогорных районах, за военную службу в пустынных и безводных местностях за период ДД.ММ.ГГГГ в установленном размере.
Взыскать с Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации в пользу Васюхин судебные расходы, связанные с уплатой государственной пошлины, в сумме 3 000 (три тысячи) рублей.
Об исполнении решения суда руководителю Федерального казенного учреждения «Военно-социальный центр» Министерства обороны Российской Федерации необходимо сообщить в суд и административному истцу в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Омский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Красиков
Мотивированное решение суда составлено 2 апреля 2026 года