РЕШЕНИЕ
25 февраля 2026 года с. Кызыл-Мажалык
Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Манчыылай С.Ш., рассмотрев жалобу МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык на постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ИАБ от 26 сентября 2025 года, которым юридическое лицо – МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва и решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции МВД по РТ БАП от 22 октября 2025 года, с участием: должностного лица ИАБ, представителей привлекаемого лица – директора СГЫ, действующего на основании прав по должности, и ЧЦО. и МЮС, действующих на основании доверенности, установил:
постановлением начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ИАБ от 26 сентября 2025 года МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей.
Решением заместителя начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Тыва БАП от 22 октября 2025 года вышеуказанное постановлением оставлено без изменения, жалоба МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва без удовлетворения.
06 ноября 2025 года, не согласившись с вышеуказанными постановлением и решением, представитель МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва ЧЦО действующая на основании доверенности, обратилась в суд с жалобой, прося отменить постановление, заменив наказание в виде административного штрафа предупреждением.
В обоснование жалобы представитель привлекаемого лица указал, что причиной выпуска школьного автобуса 16 августа 2025 года является выезд на ремонт шин, в указанный день школьный автобус не возил детей. Срок техосмотра школьного автобуса был закончен 12 мая 2025 года, со стороны школы подавались заявки о выделении денежных средств на оплату техосмотра школьного автобуса в администрацию кожууна. 16 августа 2025 года школьный автобус выехал на ремонт согласно приказу. У школу собственных средств на оплату штрафных санкций не имеется. 27 октября 2025 года через электронную почту школой была получена копия решения по данному делу, считает, что предусмотренный срок на обжалование решения им не пропущен. Школой административное правонарушение допущено впервые, поэтому в данном случае считает возможным освободить школу от административной ответственности в связи с малозначительностью совершенного административного правонарушения, и возможным ограничиться устным замечанием.
Представители привлекаемого лица в судебном заседании просили постановление и решение должностных лиц отменить, ограничиться устным замечанием, также полагают, что пропущен срок давности привлечения к административной ответственности, отменить постановление и решение, также заранее уведомляли ГАИ в случае, когда перевозили детей, в данном случае автобус детей не перевозил, нарушение является малознаячительным. Директор пояснил, что он автобус выехал на ремонт шин, чтобы поехать в город Кызыл, для того, чтобы пройти технический осмотр, который можно пройти только в городе Кызыле, в указанный день школьный автобус не возил детей, детей возил второй автобус, который был в рабочем состоянии. Для того, чтобы пройти техосмотр надо пройти на американском тахометре, которого в связи с санкциями не имеется, предложили заменить его, но его стоимость составляет 57 000 рублей, таких денег у школы не имеется.
Должностное лицо ИАБ с жалобой не согласился, пояснив, что данное нарушение не является малозначительным, посягает безопасность дорожного движения, можно было колеса снять с автобуса и заменить шины, заранее могли предупредить, уведомить ГАИ и сообща приняли бы меры, также в санкции статьи не предусмотрено предупреждение.
Заместитель начальника Управления Госавтоинспекции МВД по РТ БАП будучи извещенным о рассмотрении жалобы, не явился на ее рассмотрение.
Выслушав участвующих лиц, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
Согласно статье 30.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное судьёй, может быть обжаловано в вышестоящий суд по месту рассмотрения дела.
Согласно статье 30.9 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, и (или) решение вышестоящего должностного лица по жалобе на это постановление могут быть обжалованы в суд по месту рассмотрения жалобы, а затем в вышестоящий суд.
В соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ судья не связан с доводами жалобы и проверяет дело в полном объёме.
Согласно положениям ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.
Копия решения получено МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык 27 октября 2025 года.
Жалоба подана 06 ноября 2025 года, соответственно, срок обжалования решения привлекаемым лицом не пропущен.
Частью 1 ст. 12.31 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за выпуск на линию транспортного средства, не зарегистрированного в установленном порядке или не прошедшего государственного технического осмотра или технического осмотра.
В силу п. 1 ст. 17 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" находящиеся в эксплуатации на территории Российской Федерации транспортные средства подлежат техническому осмотру, проведение которого предусмотрено законодательством в области технического осмотра транспортных средств.
Порядок и периодичность проведения технического осмотра находящихся в эксплуатации транспортных средств установлены Федеральным законом от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации".
Согласно положениям статей 1, 15 Федерального закона от 1 июля 2011 года N 170-ФЗ "О техническом осмотре транспортных средств и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", диагностическая карта - это документ, оформленный по результатам проведения технического осмотра транспортного средства (в том числе его частей, предметов его дополнительного оборудования), содержащий сведения о соответствии или несоответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств и в случае, если содержит сведения о соответствии обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающий допуск транспортного средства к участию в дорожном движении на территории Российской Федерации и в соответствии с международными договорами Российской Федерации также за ее пределами.
Автобусы подлежат техническому осмотру каждые шесть месяцев.
При этом владелец транспортного средства обязан представить его для проведения технического осмотра в течение срока действия диагностической карты.
В соответствии с п. п. 11 и 12 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанностей должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 23 октября 1993 г. N 1090, запрещается эксплуатация транспортных средств, не прошедших в установленном порядке государственный технический осмотр или технический осмотр; должностным и иным лицам, ответственным за техническое состояние и эксплуатацию транспортных средств, запрещается выпускать на линию транспортные средства, не прошедшие государственный технический осмотр или технический осмотр.
Как следует из материалов дела, установлено должностными лицами, ДД.ММ.ГГГГ в 11:45 часов <адрес>. выявлен факт управления водителем транспортным средством марки <данные изъяты> рус, принадлежащим юридическому лицу МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык, которое не было зарегистрировано в установленном порядке.
Фактические обстоятельства дела подтверждены собранными доказательствами: определением о возбуждении дела об административном правонарушении, протоколом об административном правонарушении от 26 сентября 2025 года; из которого следует, что выявлен автомобиль марки <данные изъяты> рус, который в установленном порядке не зарегистрирован, под управлением водителя школьного автобуса; письменным объяснением Сарыглара Г.Ы.; постановлением по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык; копией диагностической карты со сроком действия до 24 мая 2025 года; копией страхового полиса ОСАГО № № и иными материалами дела, которым дана оценка на предмет относимости, допустимости и достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Выводы должностных лиц о наличии в деянии МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык состава административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.31 КоАП РФ, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и имеющимся доказательствам.
Порядок привлечения МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык к административной ответственности соблюден.
О времени и месте составления протокола об административном правонарушении МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык было уведомлено надлежащим образом посредством направления извещения; составление протокола осуществлено должностным лицом в присутствии представителя МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык, копия протокола, постановления, решения вручены представителю МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык, что не оспаривается заявителем в своей жалобе.
Требования статьи 24.1 КоАП РФ при рассмотрении дела об административном правонарушении выполнены, на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Действия МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами, требованиями КоАП РФ, законодательства о безопасности дорожного движения.
В соответствии с ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых названным Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
При пересмотре дела по жалобе на постановление должностного лица дело проверено вышестоящим должностным лицом в соответствии с ч.3 ст. 30.6 КоАП РФ, исследованы представленные в материалы дела доказательства.
Постановление о привлечении школы к административной ответственности за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ, а также решение вынесены в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел. В связи с чем доводы об истечении срока давности привлечения школы к ответственности несостоятельны.
В настоящей жалобе заявитель указывает на то, что образовательным учреждением выполнялись действия, направленные для соблюдения правил и норм, а именно подавались заявки в администрацию Барун-Хемчикского кожууна о выделении денежных средств на оплату техосмотра школьного автобуса, к жалобе приложив заявки, адресованные администрации Барун-Хемчикского кожууна от 18 и 22 апреля 2025 года; также в жалобе указывается на отсутствие у образовательного учреждения финансовых средств для оплаты назначенного штрафа.
Согласно ст. 2.9 КоАП РФ при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.
В соответствии с п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2005 года N 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.
По смыслу закона квалификация административного правонарушения в качестве малозначительного может иметь место только в исключительных случаях и должна соотноситься с характером и степенью социальной опасности совершенного деяния, а также причинением либо угрозой причинения вреда личности, обществу или государству. Категория малозначительности относится к числу оценочных, в связи с чем определяется в каждом конкретном случае, исходя из обстоятельств совершенного правонарушения.
Вместе с тем, выпуск на линию транспортного средства, не прошедшего технического осмотра, является грубым нарушением требований Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности юридических лиц и индивидуальных предпринимателей по обеспечению безопасности дорожного движения, свидетельствующим об умышленном игнорировании требований закона.
С учетом характера правонарушения, посягающего на безопасность дорожного движения и в связи с этим создающего угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, признание его малозначительным в соответствии со ст. 2.9 КоАП РФ, а также применение ч. 3 ст. 3.4, ст. 4.1.1 КоАП РФ невозможно.
При этом не имеет правового значения для рассмотрения дела такие обстоятельства, что, как указывается в жалобе, что что со стороны школы подавались заявки о выделении денежных средств на оплату техосмотра школьного автобуса в администрацию кожууна, в указанный день автобус выехал на ремонт согласно приказу, в автобусе во время движения не было пассажиров.
В данном случае бездействие юридического лица создало угрозу для жизни и здоровья неопределенному количеству участников дорожного движения, что является нарушением правоотношений в области дорожного движения.
Согласно п. 1 ч. 1 ст. 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится одно из следующих решений: об оставлении постановления без изменения, а жалобы без удовлетворения.
При данных обстоятельствах, жалоба не обоснована и удовлетворению не подлежит.
На основании изложенного и руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ, судья решил:
постановление начальника ОГИБДД МО МВД РФ «Барун-Хемчикский» ИАБ от 26 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении в отношении МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.31 КоАП РФ в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, и решение заместителя начальника Управления Госавтоинспекции МВД по Республике Тыва БАП от 22 октября 2025 года по жалобе на постановление по делу об административном правонарушении- оставить без изменения, а жалобу МБОУ СОШ № 2 с. Кызыл-Мажалык Барун-Хемчикского кожууна Республики Тыва – без удовлетворения.
Настоящее решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения его копии через Барун-Хемчикский районный суд.
Судья ФИО5