РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
4 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Доржиевой С.Л., при секретаре Черных К.О., рассматривая в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Абидуева А.А. к АО «Читаэнергосбыт», ПАО «Россети Сибирь» о признании акта о неучтенном (безучетном) потреблении электрической энергии недействительным, возложении обязанности произвести перерасчет, установил:
Обращаясь в суд с иском к вышеуказанным ответчикам, истец Абидуева А.А. просила признать недействительным акт ... от 11.07.2025, составленный ПАО «Россети Сибирь»; обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет задолженности по договору энергоснабжения ....
Требования мотивированы тем, что 11.07.2025 по результатам проверки был составлен акт ... представителями ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго». В соответствии с указанным актом АО «Читаэнергосбыт» выставлена задолженность с учетом начисления неучтенного потребления электрической энергии в сумме около 165 885, 73 руб. С указанным актом истец не согласна, т.к. истец при проведении проверки не присутствовала, уведомление о дате составления акта не получала. Спорный акт составлен без уведомления потребителя в одностороннем порядке, копия акта по месту регистрации истца не направлена. Более того, местом составления акта указан жилой дом по <адрес>, однако 11.07.2025 истец дома отсутствовала, соответственно акт не мог быть составлен в доме.
Заочным решением суда от 25.11.2025 исковые требования Абидуевой А.А. были удовлетворены, судом постановлено признать незаконным Акт ... от 11.07.2025 о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>; обязать АО «Читаэнергосбыт» произвести перерасчет начислений по оплате электроэнергии истцу по показаниям прибора учета электроэнергии, исключив из финансово-лицевого счета ... сведения о начислении задолженности и пени по акту ... от *** о неучтенном (безучетном) потреблении электроэнергии потребителем коммунальной услуги по электроснабжению по адресу: <адрес>; взыскать с ПАО «Россети Сибирь», АО «Читаэнергосбыт» в доход МО городской округ «Город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 3 000 руб., т.е. по 1500 руб. с каждого.
Определением суда от 13.01.2026 указанное заочное решение от 25.11.2025 отменено, производство по делу возобновлено.
Истец Абидуева А.А., надлежаще извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Балдаев И.В., уточняя в порядке ст. 39 ГПК РФ исковые требования, просил произвести перерасчет задолженности (суммы штрафа) по договору энергоснабжения ... с учетом установленных нормативов, исходя из количества проживающих в жилом доме лиц – 4 человека, предоставил соответствующий расчет. При этом согласился с Актом от 11.06.2025, не оспаривал его законность.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» по доверенности Чипизубова О.А. исковые требования не признала, полагала, что оснований для перерасчета задолженности не имеется.
Представитель ответчика АО «Читаэнергосбыт» по доверенности Тертова К.В. в судебное заседание не явилась, имеется заявление о рассмотрении дела без ее участия, ранее представлены письменные возражения на исковое заявление, в соответствии с которым не согласна с заявленными истцом исковыми требованиями.
Третьи лица Цырендоржиева Т.А., Абидуев А.С., Абидуева С.А., Абидуев А.А., Цырендоржиев А.С. в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, направили заявления о рассмотрении дела без их участия.
При таких данных, суд, исходя из требований ст. 167 ГПК РФ, считает возможным рассмотреть в отсутствие неявившихся лиц.
Заслушав явившихся лиц, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно аб. 5 ст. 3 Федерального закона от 26.03.2003 № 35- ФЗ «Об электроэнергетике» потребителями электрической энергии являются лица, приобретающие электрическую и тепловую энергию для собственных бытовых и (или) производственных нужд.
В соответствии с п. 2 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов от 06.05.2011 № 354 (далее по тексту - Правила № 354) потребителем коммунальной услуги является собственник помещения в многоквартирном доме, жилого дома, домовладения, а также лицо, пользующееся на ином законном основании помещением в многоквартирном доме, жилым домом, домовладением, потребляющее коммунальные услуги.
Согласно подп. «г» п. 4 Правил № 354 электроснабжение относится к коммунальным услугам и под ним понимается, в том числе снабжение электрической энергией, подаваемой по централизованным сетям электроснабжения и внутридомовым инженерным системам в жилой дом (домовладение), в жилые и нежилые помещения в многоквартирном доме, а также в случаях, установленных настоящими Правилами, - в помещения, входящие в состав общего имущества в многоквартирном доме.
В силу ч. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее по тексту - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
В соответствии с ч. 1 ст. 543 ГК РФ абонент обязан обеспечивать надлежащее техническое состояние и безопасность эксплуатируемых энергетических сетей, приборов, оборудования, соблюдать установленный режим потребления энергии, а также немедленно сообщать энергоснабжающей организации, в том числе, о неисправностях приборов учета энергии и об иных нарушениях, возникающих в пользовании энергией.
Как предусмотрено ст. 544 ГК РФ, оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.
Частью 1 ст. 157 Жилищного кодекса РФ (далее по тексту - ЖК РФ) предусмотрено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг (в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов), утверждаемых органами государственной власти субъектов РФ в порядке, установленном Правительством РФ.
В целях надлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения учет электрической энергии должен быть обеспечен покупателем (ч. 2 ст. 539, ст. 541 ГК РФ).
Достоверность сведений, полученных с помощью приборов учета, обеспечивается путем соблюдения сторонами нормативно установленных требований к техническим характеристикам приборов, порядку их установки и принятию в эксплуатацию, периодичности проверки и сохранению средств маркировки, сохранности в ходе эксплуатации.
Как указано в п. 35 Правил № 354, потребитель не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета.
В силу ч. 1 ст. 547 ГК РФ, в случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по договору энергоснабжения сторона, нарушившая обязательство, обязана возместить причиненный этим реальный ущерб (п. 2 ст. 15).
Как следует из материалов дела, собственниками жилого дома, расположенного по адресу: <адрес>, являются Абидуева А.А., Абидуев С.А., несовершеннолетние Абидуева С.А., *** г.р., Абидуев А.А., *** г.р., что подтверждается выпиской из Единого государственного реестра недвижимости.
В данном жилом помещении по месту жительства зарегистрированы: истец Абидуева А.А., *** г.р., Абидуева С.А., *** г.р., Абидуев А.А., *** г.р., Б., *** г.р., М., *** г.р.
По указанному адресу открыт финансовый лицевой счет ..., данный лицевой счет не переоформлен на имя собственников, продолжает быть оформлен на имя Цырендоржиева А.С.(прежнего собственника).
ПАО «Россети России является сетевой организацией, оказывающей услуги по передаче электрической энергии.
Для учета электрической энергии в домовладении истца на электроопоре установлен и введен в эксплуатацию прибор учета электроэнергии тип ....
19.05.2025 сотрудниками филиала ПАО «Россети Сибирь» - «Бурятэнерго» составлен Акт о безучетном потреблении электроэнергии ... в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>.
Согласно данному акту выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, а именно выявлены следы воздействия на пломбу гос. поверителя, отсутствие герметика, следы механического воздействия на прибор учета, нарушена пломбировка, корпус вскрывался, в механизм впаян шунтирующий резистор с целью постояннодействующего занижения значений потребляемой электрической энергии. Прибор учета был демонтирован
По результатам проведения экспертизы ФБУ «Государственный региональный центр стандартизации, метрологии и испытаний в Республике Бурятия», зафиксированных в акте экспертизы от 29.05.2025 ... прибор учета не соответствует техническим условиям изготовителя, вязка пломбы поверки разорвана, перевязана в теле пломбы переобжатием, внутри корпуса выявлено разрушение силиконовой заливки, во вторичных цепях учета потребляемого тока впаян шунтирующий резистор, пломбировка нарушена, корпус вскрывался, в механизм впаян шунтирующий резистор с целью постоянно действующего занижения значений количества потребляемой электрической энергии, прибор учета не соответствует предъявляемым требованиям и признан не годным к дальнейшей эксплуатации.
Уведомление о составлении акта о безучетном потреблении электроэнергии 11.07.2025 в 11.20 часов направлено потребителю 23.05.2025 по адресу: <адрес> (ШПИ ...), однако, возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения.
Акт о безучетном потреблении от 11.07.2025 составлен в отсутствие собственника домовладения, сетевой организацией осуществлен расчет количества и стоимости безучетного потребления электроэнергии, согласно которому общий объем безучетного потребления электроэнергии составил 21 360 кВт/ч.
Уведомление о составлении акта с приложением самого акта и расчета объема безучетного потребления электроэнергии направлено по адресу: <адрес> 11.07.2025 (ШПИ ...), письмо возвращено отправителю за истечением срока хранения.
На основании Акта о безучетном потреблении от 11.07.2025 начислена задолженность в размере 163 558, 05 руб.
В ходе судебного разбирательства представитель истца заявил о своем согласии с Актом о безучетном потреблении от 11.07.2025, вместе с тем не согласился с общим объемом безучетного потребления электроэнергии, просил обязать ответчика произвести перерасчет задолженности.
Учитывая позицию стороны истца, оценивая представленные стороной ответчика доказательств, суд находит установленным факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, основания для признания акта о безучетном потреблении недействительным отсутствуют.
Из материалов дела усматривается, что общий объем безучетного потребления электроэнергии в размере 21 360 кВт/ч. и задолженность в сумме 163 558, 05 руб. начислена, исходя из установленной мощности в 10 кВт, что не отвечает требованиям п. 81(11) Правил № 354.
Согласно данной правовой норме прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных п. 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах 3 -5 настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10.
Таким образом, указанный в абзаце 6 п. 81(11) Правил № 354 способ расчета размера платы за коммунальные услуги при выявлении несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента 10, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям прибора учета в связи с установлением факта несанкционированного вмешательства в его работу, является мерой гражданско-правовой ответственности и не противоречит основным началам гражданского законодательства.
Такой порядок расчета, с одной стороны направлен на защиту интересов добросовестной ресурсоснабжающей (сетевой) организации, не имеющей из-за нарушения абонентом правил пользования ресурсом возможности установить фактическое его потребление, а с другой стороны, обеспечивает предупреждение и пресечение неучтенного потребления недобросовестным абонентом, стимулирует такого абонента к надлежащему содержанию приборов учета.
В ходе судебного разбирательства сторонами представлены расчеты платы за неучтенный коммунальный ресурс.
Согласно расчетам истца объем потребленной электроэнергии за спорный период времени составляет 8576, 2 кВт/час на общую сумму 32 332, 27 руб., исходя из количества проживающих в жилом помещении лиц – 4 человека.
Ответчик ПАО «Россети Сибирь», указывая на то, что при расчете объема безучетного потребления необходимо применять дифференцированный тариф согласно Приказу Республиканской службы по тарифам Республики Бурятия от 09.12.2024 № 1/29 «О тарифах на электрическую энергию для населения и приравненных к нему категориям потребителей по Республике Бурятия на 2025 год» (далее по тексту - Приказ от 09.12.2024 № 1/29), исходить из количества зарегистрированных в жилом доме лиц - 6 человек, представил расчет, в соответствии с которым объем безучетного потребления электроэнергии составляет 12 864, 46 кВт/ч, размер задолженности – 77 350, 98 руб.
Действительно, согласно сведениям МКУ «Управление информатизации и информационных ресурсов Администрации г. Улан-Удэ» в жилом доме зарегистрировано 6 человек, вместе с тем, согласно свидетельству о смерти К., *** г.р., умерла ***, поэтому при расчете объема безучетного потребления за спорный период времени следует исходить из факта проживания в жилом доме 5 человек.
Норматив потребления в месяц на 5-х человек составляет 360, 95 кВт/ч (72, 19 * 5).
За 3 месяца, предшествующих проверке с применением повышающего коэффициента 10 норматив потребления составит 10720, 03 кВт/ч (в том числе февраль 2025 г./10 дней – 128, 91 кВт/ч, март 2025 г. – 360, 95 кВт/ч, апрель 2025 г. – 360 кВт/ч, май 2025 г./19 дней – 221, 22 кВт/ч).
С учетом применения дифференцированного тарифа, установленного Приказом от 09.12.2024 года № 1/29 (до 3 900 кВт/ч - 3,772 руб.; свыше 3 900 кВт/ч до 6 000 кВт/ч - 3,8104 руб.; свыше 6 000 кВт/ч - 7,9596 руб.), плата за безучетное потребление электроэнергии составит:
- 3 900 кВт/ч * 3,772 руб. = 14 710,80 руб.
- 2 100 кВт/ч (6 000 - 3 900) * 3,8104 руб. = 8 001,84 руб.
- 4 720, 03 кВт/ч (10 720, 03 - 6 000) * 7,9596 руб. = 37 569, 55 руб.
С учетом приведенных расчетом, общая сумма составляет 60 282, 19 руб. (14 710,80 руб. + 8 001,84 руб. + 37 569, 55).
Поскольку сумма задолженности по оплате безучетного потребления электроэнергии в размере 165 885, 73 руб., выставленная истцу не отвечает требованиям закона, требования истца о возложении обязанности о перерасчете подлежат удовлетворению, с учетом приведенных расчетов перерасчет задолженности за безучетно потребленную электроэнергию подлежит уменьшению до 60 284, 89 руб.
В соответствии с ч. 1 ст. 103 ГПК РФ и п.п. 4 ч. 2 ст. 333.36 Налогового кодекса РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов пропорционально удовлетворенной части исковых требований.
Поскольку требование о перерасчете предъявлялось истцом к АО «Читаэнергосбыт», с последнего в доход местного бюджета <адрес> подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3 000 руб.,
Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
Исковые требования Абидуева А.А. удовлетворить частично.
Обязать АО «Читаэнергосбыт» (ИНН 7536066430) осуществить Абидуева А.А. <данные изъяты> перерасчет начислений по договору энергоснабжения ... по адресу: <адрес>, уменьшив задолженность с 165 885, 73 руб. до 60 282, 19 руб.
В остальной части исковые требования Абидуева А.А. оставить без удовлетворения.
Взыскать с АО «Читаэнергосбыт» (ИНН 7536066430) в доход МО городской округ «Город Улан-Удэ» государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья С.Л. Доржиева
Решение суда в окончательной форме изготовлено 19.03.2026.