РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
12 октября 2026 год город Анадырь
Анадырский городской суд Чукотского автономного округа в составе председательствующего судьи Бабушкина С.А., при ведении протокола секретарем судебного заседания Матюковой Л.В., с участием: прокурора – старшего помощника Анадырского межрайонного прокурора Никоновой О.В.
представителя органа внутренних дел – межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» - Безгачева Д.И., лица, в отношении которого решается вопрос, связанный с административным надзором – Изюменко Е.М., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Изюменко Елены Михайловны, установил:
Межмуниципальный отдел Министерства внутренних дел Российской Федерации «Анадырский» (далее – МО МВД России «Анадырский») обратилось в Анадырский городской суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных административных ограничений в виде дополнительной явки два раза в месяц в орган внутренних по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В обоснование требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ИзюменкоЕ.М. осуждена приговором Анадырского городского суда по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 3 года 6 месяцев.
Решением Мильковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Изюменко Е.М. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Изюменко Е.М. поставлен на профилактический учёт в МО МВД России «Анадырский».
В ходе осуществления административного надзора Изюменко Е.М. неоднократно привлекалась к административной ответственности по части 1 и 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Представитель МО МВД России «Анадырский» Безгачев Д.И. в судебном заседании пояснил, что Изюменко Е.М. было установлена одна явка в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Поскольку Изюменко Е.М. неоднократно совершались административные правонарушения, просил установить ещё дополнительную явку, а всего три явки.
Административный ответчик Изюменко Е.М. пояснила, что с административными исковыми требованиями согласна, не возражает против установления дополнительной явки.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, изучив материалы административного дела, заслушав заключение участвующего в деле старшего помощника Анадырского межрайонного прокурора Никоновой О.В., полагавшей, что требования подлежат удовлетворению, суд приходит к следующему.
Порядок и основания установления, продления административного надзора предусмотрены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ).
Административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов (статья 2 Федерального закона №64-ФЗ).
Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены в статье 3 Федерального закона № 64-ФЗ.
Согласно части 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение: 1) тяжкого или особо тяжкого преступления; 2) преступления при рецидиве преступлений; 4) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; 4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.
В соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 3 названного Федерального закона в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 КоАП РФ.
Срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (пункт 2 часть 3 статья 5 Федерального закона № 64-ФЗ).
В силу пункта «г» части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, - по истечении восьми лет после отбытия наказания.
Согласно статье 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
При этом обязательным является установление судом административного ограничения в виде обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырёх раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Из материалов дела следует, что ДД.ММ.ГГГГ ИзюменкоЕ.М. осуждена приговором Анадырского городского суда по пункту «г» части 3 статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, на срок 3 года 6 месяцев.
Решением Мильковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении Изюменко Е.М. установлен административный надзор на срок 8 лет за вычетом срока, истекшего после погашения судимости, а также административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22 часов до 06 часов следующих суток; запрещения выезда за пределы территории <адрес>.
ДД.ММ.ГГГГ Изюменко Е.М. поставлена на профилактический учёт в МО МВД России «Анадырский».
В ходе осуществления административного надзора административный ответчик предупреждена о необходимости соблюдения установленных судом административных ограничений, ознакомлена с графиком прибытия поднадзорного на регистрацию.
Несмотря на проводимую профилактическую работу, находясь под административным надзором, административный ответчик была привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений:
- постановлением мирового судьи судебного участка <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Изюменко Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного ареста сроком на одни сутки;
- постановлением врио начальника МО МВД России «Анадырский» от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Изюменко Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
- постановлением врио начальника МО МВД России «Анадырский» от ДД.ММ.ГГГГ №, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ Изюменко Е.М. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей;
Из справки-характеристики на Изюменко Е.М., составленной начальником ОУУП и ПДН МО МВД России «Анадырский» Безгачевым Д.И., следует, что Изюменко Е.М. проживает по адресу: <адрес> совместно с сожителем. Жалоб и заявлений со стороны родственников и соседей на её поведение в быту не поступало. Согласно информации (СООП) ИСОД МВД России неоднократно привлекалась к административной ответственности.
Частью 3 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Как разъяснено в пункте 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).
В соответствии с пунктом 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Проанализировав собранные по делу доказательства, суд приходит к выводу о том, что административным истцом представлены сведения о поведении поднадзорного лица, свидетельствующие о недостаточности ранее установленных административных ограничений, а, следовательно, не обеспечивающих достижение названных в законе целей административного надзора.
Принимая во внимание данные о личности лица, в отношении которого разрешается вопрос об установлении административных ограничений, обстоятельства совершения административных правонарушений, поведение Изюменко Е.М., а также то, что она, будучи поднадзорным лицом, в течение одного года трижды привлекалась к административной ответственности за совершение правонарушений против порядка управления, суд приходит к выводу о том, что имеются основания для увеличения количества явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, а именно, установления двух дополнительных обязательных явок в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что означает обязательную явку в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Дополнение административного ограничения в виде обязательных явок в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица еще двух дополнительных явокй отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения Изюменко Е.М. преступлений и других правонарушений, оказание на неё индивидуального профилактического воздействия.
На основании изложенного, руководствуясь ст. 180, ч. 3-4 ст. 273 КАС РФ, решил:
административное исковое заявление межмуниципального отдела МВД России «Анадырский» об установлении дополнительных административных ограничений в отношении Изюменко Елены Михайловны удовлетворить.
Дополнить Изюменко Елене Михайловне, ДД.ММ.ГГГГ года рождения (паспорт № №), проживающей по адресу: Чукотский автономный округ, <адрес> административные ограничения, установленные решением Мильковского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ по делу №, административным ограничением в виде дополнительной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, то есть обязать являться Изюменко Елену Михайловну в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации три раза в месяц.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Чукотского автономного округа через Анадырский городской суд в течение десяти дней со дня его принятия.
Судья С.А. Бабушкин
Мотивированное решение изготовлено 12 октября 2026 года.