РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
16 марта 2026 г. г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Далбановой Е.В., при секретаре Баглаевой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Арсентьевой Татьяны Николаевны к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком с гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Истец Арсентьева Т.Н. обратилась в суд с иском, в котором просит с учетом уточнения установить факт пользования земельным участком, площадью 37 кв.м. в границах координат характерных точек:
Обозначение характерных точек
Координаты, м х у
1
2
3
Н1
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
с расположенными на нем гаражом, по адресу: <адрес>, до 29 декабря 2004 г.
Требования мотивированы тем, что во владении истца имеется гараж с земельным участком, расположенные по адресу: <адрес>. Указанный гаражный бокс возведен на земельном участке отцом истца в 1980 г. Установление факта пользования земельным участком с гаражом необходимо истцу для последующей реализации права на приобретение земельного участка в собственность.
В судебное заседание истец Арсентьева Т.Н. не явилась, извещена надлежащим образом, ранее в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме.
В судебном заседании представитель истца по доверенности Будаева Л.К. заявленные требования с учетом уточнения поддержала в полном объеме, ходатайствовала о возврате излишне уплаченной госпошлины в размере 1000 руб.
В судебное заседание представители Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ не явились, извещены, суд считает возможным рассмотреть дело в их отсутствие.
Выслушав стороны, исследовав материалы гражданского дела, допросив свидетеля, суд приходит к следующему.
В силу ст. 7 Конституции РФ - социальное государство, политика которого направлена на создание условий, обеспечивающих достойную жизнь и свободное развитие человека.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется иными способами, предусмотренными законом.
В соответствии с ч.1 ст. 264 ГПК РФ, суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций. Перечень фактов, имеющих юридическое значение, установленный частью 2 статьи 264 ГПК РФ, не является исчерпывающим. В соответствии с п. 10 ч. 2 ст. 264 ГПК РФ, судом могут быть установлены другие имеющие юридическое значение факты.
Согласно ст. 265 ГПК РФ суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
Из смысла приведенных норм права следует, что при наличии спора о праве заинтересованное лицо, в частности, вправе обратиться в суд с иском о признании права. В случае же отсутствия спора о праве, заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с заявлением об установлении факта владения и пользования. При этом, суд устанавливает факт владения и пользования недвижимым имуществом только в тех случаях, когда лицо владеет имуществом на определенном вещном праве, однако не может получить надлежащие документы в ином порядке или восстановить утраченные документы.
Факт владения, как и факт пользования земельным участком не свидетельствует о возникновении прав на недвижимое имущество.
Из искового заявления следует, что рассматриваемый земельный участок в установленном законом порядке истцу не отводился. Доказательств того, что земельный участок принадлежит Арсентьевой Т.Н. на каком-либо праве, не предоставлено.
В целях урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, и создания правовых условий для оформления прав граждан на объекты гаражного назначения и земельные участки Федеральным законом от 5 апреля 2021 г. № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» определен механизм предоставления гражданам земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, на которых размещены гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, приведен перечень документов, необходимых для приобретения гражданами земельных участков, расположенных под такими объектами гаражного назначения, ввиду отсутствия у граждан в полном объеме предусмотренных действующим законодательством документов как о предоставлении земельных участков для строительства гаражей, так и документов на сами гаражи.
С учетом этого Федеральный закон от 25 октября 2001 г. № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» дополнен положениями, указанными в статьи 3.7., согласно пункту 1 которой предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой VI Земельного кодекса, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.
В соответствии с подпункту 1 пункту 2 статьи 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» до 1 сентября 2026 г. гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29 декабря 2004 г. № 190-ФЗ, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в том числе, в случае если земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе, с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему, либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства.
По смыслу приведенных положений закона объекты гаражного назначения, отвечающие требованиям закона, подлежат введению в гражданский оборот в упрощенном порядке при наличии волеизъявления их владельца, выраженного до 1 января 2026 г., при этом обстоятельства, позволяющие их легализовать посредством приобретения в упрощенном порядке прав на земельные участки, на которых они расположены, поименованные в статье 3.7 Федерального закона «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», должны существовать до введения в действие указанных изменений, а их демонтаж (снос) до окончания срока действия "гаражной амнистии", не отвечает целям урегулирования вопросов приобретения гражданами прав на гаражи, возведенные до введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Согласно ч. 11 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 №137-ФЗ законом субъекта Российской Федерации может быть предусмотрен перечень документов, которые могут быть представлены гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 настоящей статьи, в случае отсутствия у гражданина документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 настоящей статьи, подтверждающих такое соответствие. При этом требование дополнительных документов при наличии у гражданина документов, предусмотренных настоящей статьей, не допускается.
В силу ст. 2 Закона Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным пунктом 2 статьи 3.7 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5 - 7 статьи 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30 декабря 2004 года налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30 июня 1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Судом установлено, что истец Арсентьева Т.Н. пользуется гаражом, построенном на земельном участке, расположенном по адресу: <адрес>, в границах координат характерных точек:
Обозначение характерных точек
Координаты, м х
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
Как следует из пояснений истца спорный гаражный бокс был построен ее отцом в 1980 г., после смерти отца истец продолжила пользовать данным гаражом.
Согласно сведениям из геоинформационной системы «Google Earth» на июль 2005г. на испрашиваемом земельном участке расположено строение.
Допрошенные судом в качестве свидетелей ФИО3, ФИО4 предупрежденные судом об уголовной ответственности за дачу заведомо ложных показаний, подтвердили факт пользования Арсентьевой Т.Н. земельным участком и возведенным на нем гаражом до декабря 2004 года и в настоящее время.
Оценив представленные доказательства по правилам ст. 67 ГПК РФ, суд приходит к выводу, что факт пользования Арсентьевой Т.Н. рассматриваемым земельным участком с возведенным на нем гаражом до 29 декабря 2004 года подтвержден с достаточной степенью достоверности.
При таких обстоятельствах, учитывая, что из буквального толкования закона следует, что доказыванию в данном случае подлежал факт использования заявленного истцом земельного участка до декабря 2004 года, законность предоставления земельного участка в данном случае не исследуется судом, в связи с чем, заявителем в ином порядке получение надлежащих документов, удостоверяющих факты пользования земельным участком с гаражом до 2004 года, невозможно, то требования истца подлежат удовлетворению.
Дальнейшее решение вопроса о предоставлении земельного участка осуществляется посредством установленной административной процедуры, не относящейся к компетенции суда, а также к предмету заявленных требований в рамках настоящего гражданского дела.
В силу ст. 93 ГПК РФ, ст. 333.40 НК РФ заявление представителя истца удовлетворить и возвратить излишне уплаченную госпошлину в размере 1 000 руб. (чек по операции от 18.12.2025).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд решил:
исковое заявление Арсентьевой Татьяны Николаевны удовлетворить.
Установить факт использования Арсентьевой Татьяной Николаевной (паспорт 8123 ...) земельным участком площадью 37 кв.м. в границах координат характерных точек:
Обозначение характерных точек
Координаты, м х у
1
2
3
Н1
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
...
с расположенными на нем гаражом, по адресу: гУлан-Удэ, <адрес>, до ***
Возвратить Арсентьевой Татьяне Николаевне (паспорт 8123 ...) излишне оплаченную государственную пошлину в размере 1000 руб. (чек по операции ПАО Сбербанк от 18.12.2025).
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Бурятия через Железнодорожный районный суд г.Улан-Удэ в течение месяца со дня изготовления решения суда в окончательной форме.
Судья Е.В.Далбанова
УИД 04RS0007-01-2026-000065-78