РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
05 марта 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Емельянова А.А., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Матис Т. Г. к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, компенсации морального вреда, взыскании судебной неустойки,
УСТАНОВИЛ:
Матис Т.Г. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, компенсации морального вреда, взыскании судебной неустойки.
Требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка № ДАТА между ней и ПАО «Россети Сибирь» заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. В соответствии с разделом 3 договора она внесла плату в размере 30 000 рублей. Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет шесть месяцев со дня его заключения. До настоящего времени мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям не выполнены. С учётом уточнения требований просила обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение месяца с момента вступления решения суда в законную силу исполнить условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом / Садовый / Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по указанному выше адресу; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» компенсацию морального вреда в размере 6 000 рублей, судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день просрочки исполнения судебного акта.
Истец Матис Т.Г. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объёме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Представитель ответчика ПАО «Россети Сибирь» ФИО3 в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, направила письменный отзыв на исковое заявление и дополнения, где указала, что обязательство не выполнено в сроки, установленные договором по объективным причинам, в том числе большое количество договоров технологического присоединения, находящихся на исполнении, тяжёлое финансовое положение филиала, отсутствие обеспечения инвестиционной программой всего объёма договоров технологического присоединения на территории Республики Хакасия, нарушения сроков поставки ТМЦ и оборудования. В период с 2016 по 2024 год деятельность была убыточной. В настоящее время исполнение обязательств по договору осложняется ростом цен на товары и нарушением поставок после ужесточения санкционного давления на Российскую Федерацию со стороны ряда западных стран. Кроме того, возникли проблемы с исполнением договоров поставки со стороны контрагентов Общества, что также влияет на возможность исполнения договоров технологического присоединения в установленные сроки. В связи с указанными обстоятельствами у Общества отсутствовали необходимые для исполнения договора материалы, в том числе приборы учёта, опоры. Считала заявленные суммы компенсации морального вреда, судебной неустойки необоснованными и завышенными, просила отказать во взыскании компенсации морального вреда, так как ранее по другому делу она уже взыскивалась в пользу истца за подключение иного земельного участка для личных бытовых нужд, снизить размер судебной неустойки до 500 рублей в день.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее – ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Федеральным законом от 17.08.1995 №147-ФЗ (ред. от 11.06.2021) «О естественных монополиях» регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах: услуги по передаче электрической энергии (ст.4).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановлением Правительства РФ от 27.12.2004 №861 утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения), которые определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств, в частности потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
Действие указанных Правил технологического присоединения, распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединённых реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединённых энергопринимающих устройств изменяются категория надёжности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяет «сетевые организации» как организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 3 Правил присоединения).
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора, заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательным для сетевой организации. При необоснованном отказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил присоединения).
Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.
Договор должен содержать существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (п. 16 Правил присоединения).
Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический приём (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведённой на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению (абз. 3 п. 108 Правил присоединения).
Судом установлено, что Матис Т.Г. является собственником земельного участка, площадью 1 200 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №.
На основании её заявки от ДАТА между ней и ПАО «Россети Сибирь» ДАТА заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом / Садовый / Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора.
В силу п. 6 договора сетевая организация обязуется, в том числе надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на неё мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.
Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях (п. 8 договора).
Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение определяется в соответствии с решением приказами Государственного комитета тарифного регулирования Республики Хакасии от 29.11.2024 №131-п и составляет 37 100,12 рубля, в том числе НДС 20% в сумме 6 183,35 рубля; пунктом 11 договора определён порядок внесения оплаты за технологическое присоединение.
Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Договор считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта на оплату технологического присоединения по договору (п.21).
Истец в соответствии с положениями п. 11 договора частично исполнила обязанность по оплате стоимости услуги технологическое присоединение, внеся оплату в размере 30 000 рублей, что подтверждается представленным в материалы дела чеком по операции Сбербанк Онлайн от ДАТА. Согласно скриншоту страницы личного кабинета истца оплата поступила ДАТА. Следовательно, в соответствии с п. 21 договора он заключён ДАТА.
Предусмотренный п. 5 договора срок истёк ДАТА.
В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ либо односторонне изменение обязательства не допускается.
Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям не исполнил, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ им не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку ответчик, взявший на себя обязанность произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, условия договора в согласованные сроки не выполнил, требования истца о возложении на него такой обязанности подлежат удовлетворению.
Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для устранения указанных нарушений, суд принимает во внимание субъектный состав спора как публичного субъекта - сетевой организации и физического лица - потребителя её услуг, условия договора, длительность его неисполнения ответчиком и нарушения прав истца, специфику спорных отношений, в рамках которых исполнить обязательства по договору может только ответчик, принимая во внимание, что ПАО «Россети Сибирь» при заключении договора с истцом обладало сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору и самостоятельно согласовало технические условия, материальное положение ответчика и считает возможным установить ответчику ПАО «Россети Сибирь» срок в течение 1 (одного) месяца с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определённых действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает возможным установить судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по истечении одного месяца со дня вступления решения в законную силу и по день исполнения решения суда.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем его прав, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
По смыслу приведённой нормы при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Истцу как потребителю неправомерными действиями (бездействием) ответчика причинены нравственные страдания, поэтому в пользу истца с учётом степени вины ответчика-организации (юридического лица), требований разумности и справедливости подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.
Довод ответчика о том, что ранее решением суда с ответчика в пользу истца по аналогичному обращению уже взыскивалась компенсация морального вреда, не принимается, поскольку предметом иска по настоящему делу является иной объект для технологического присоединения к электрическим сетям и заявленные требования носят самостоятельный, не связанный с указанным ответчиком характер.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.
Данный штраф взыскивается независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Таким образом, с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 2 500 рублей: 5 000 руб. х 50%.
Поскольку при подаче иска Матис Т.Г. в силу с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований государственную пошлину в размере 6 000 рублей (п. 1 и 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, пп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Матис Т. Г. (паспорт <>) к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН №, ОГРН №) о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, компенсации морального вреда, взыскании судебной неустойки удовлетворить.
Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» исполнить договор № от ДАТА об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключённый с Матис Т. Г., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом / Садовый / Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение 1 (одного) месяца со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу Матис Т. Г. компенсацию морального вреда в размере 5 000 рублей, штраф – 2 500 рублей, а всего взыскать 7 500 (семь тысяч пятьсот) рублей 00 копеек.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу Матис Т. Г. судебную неустойку в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части технологического присоединения к электрическим сетям объекта по договору № от ДАТА, которую начислять по истечении 1 (одного) месяца с даты вступления настоящего решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 6 000 (шести тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено 20 марта 2026 года.