РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
24 апреля 2026 года Город Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Федорова Н.П., при помощнике судьи Агнаеве З.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Валова В.В. к администрации Городского поселения «Город Томмот» о возложении обязанности обеспечить инфраструктурой земельный участок,
УСТАНОВИЛ:
Истец Валов В.В. обратился в Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) с исковым заявлением к администрации Городского поселения «Город Томмот» о возложении обязанности обеспечить инфраструктурой земельный участок.
В обоснование своих исковых требований он указал, что постановлением администрации Городского поселения «Город Томмот» от 05.11.2015 № [Номер] ему и Крупновой Н.Н. предоставлен в общую совместную собственность земельный участок общей площадью 1980 кв.м с кадастровым номером ....... Земельный участок не обеспечен необходимой инфраструктурой, отсутствует сети тепло, водоснабжения и водоотведения.
Надлежаще извещенные о времени и месте проведения судебного разбирательства, истец и его представитель, а также ответчик в суд не явились, и не представили суду сведения о неявке по уважительным причинам. Представитель ответчика просил рассмотреть исковое заявление без его участия.
Представитель ответчика, надлежаще извещенный о времени и месте проведения судебного заседания не явился, просил отложить рассмотрение искового заявления в другой день по причине отсутствия транспорта к месту рассмотрения иска судом. Вместе с тем, суд данное основание не считает уважительной, поэтому судебное разбирательство проводит без участия сторон, надлежаще извещенных о времени и месте проведения судебного разбирательства.
В возражении исковых требований, представитель ответчика указал, что нормы закона, на которые указывает истец, не возлагают на администрацию муниципального образования обязанности обеспечить земельный участок инфраструктурой.
Суд, изучив материалы гражданского дела, доводы, изложенные в исковом требовании, а также возражения ответчика, приходит к следующему.
Нормы, на которые ссылается истец, не возлагают на ответчика обязанности по инфраструктурному обустройству конкретного участка в принудительном порядке.
В иске приведены ссылки на Указ Президента РФ от 07.05.2012 № 600, Указ Главы Республики Саха (Якутия) от 07.11.2016 № 1464, а также на ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации».
В п. 3.1 Указа Главы Республики Саха (Якутия) № 1464 рекомендовано главам муниципальных образований предоставлять земельные участки многодетным семьям только с проведенной инфраструктурой. Однако данное положение носит рекомендательный, а не императивный характер.
Пункт 4 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» устанавливает, что к вопросам местного значения относится организация в границах поселения электро-, тепло-, газо- и водоснабжения населения, водоотведения. Данная норма не устанавливает безусловной обязанности провести инженерные сети к каждому конкретному земельному участку в установленный судом срок.
Статья 24.3 Земельного кодекса Республики Саха (Якутия) (в редакции, действовавшей в 2015 году и позднее) предусматривает, что работы по формированию земельных участков проводятся за счет заинтересованных лиц, за исключением случаев предоставления земельных участков малоимущим гражданам, имеющим грех и более детей. Истец не относится к категории малоимущих, следовательно, обязанность по финансированию мероприятий, связанных с подготовкой участка (в том числе подведение инженерных коммуникаций), лежит на нем самом, а не на администрации.
Требование истца установить срок для выполнения работ - три месяца - является неисполнимым ввиду того, что обеспечение земельного участка сетями тепло- и водоснабжения, водоотведения требует разработки проектной документации, получения разрешений, проведения конкурсных процедур (если работы выполняются за счет бюджетных средств), заключения муниципальных контрактов, выполнения строительно-монтажных работ.
Бюджет каждого муниципального образования утверждается на очередной финансовый год и не содержит целевых ассигнований на выполнение инженерных коммуникаций именно к конкретному земельному участку. Возложение на администрацию обязанности за счет собственных средств в отсутствие бюджетных назначений противоречит принципам бюджетного законодательства.
В силу ст. 179.4 Бюджетного кодекса РФ и Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» расходные обязательства муниципального образования возникают в связи с решением вопросов местного значения, но их исполнение осуществляется в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на эти цели.
Земельный участок с кадастровым номером ....... расположен в зоне индивидуальной жилой застройки. Действующее законодательство не запрещает собственнику земельного участка осуществить строительство жилого дома с использованием автономных систем жизнеобеспечения (скважина, септик, автономное отопление). Такие способы являются распространенными в индивидуальном жилищном строительстве и не нарушают нрав истца.
При этом истец не лишен возможности обратиться в ресурсоснабжающие организации для заключения договоров о технологическом присоединении к существующим сетям за свой счет.
На основании изложенного, суд приходит к выводу, что требования истца являются необоснованными, не соответствуют действующему законодательству, возлагают на ответчика не предусмотренные законом обязанности, а также нарушают принцип самостоятельности местного бюджета и дискреционных полномочий органов местного самоуправления.
При таких обстоятельствах, суд не усматривает оснований для удовлетворения исковых требований истца Валова В.В.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст.194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Валова Вячеслава Викторовича о возложении на администрацию Городского поселения «Город Томмот» обеспечить инфраструктурой земельный участок общей площадью 1980 кв. м с кадастровым номером ......., отказать в удовлетворении.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Н.П. Федоров