РЕШЕНИЕ
№ года <адрес>
Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва ФИО8., с участием старшего помощника прокурора <адрес> ФИО5, рассмотрев в открытом судебном заседании протест заместителя прокурора <адрес> ФИО6 на постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о назначении административного наказания, предусмотренного ч. 2 ст. 2.5 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях Республики Тыва в отношении несовершеннолетней ФИО1, установил:
постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № несовершеннолетней ФИО2 назначено административное наказание в виде штрафа в размере 500 рублей за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.5 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях Республики Тыва.
Заместитель прокурора района, не согласившись с указанным постановлением, подал протест, указав, что в ходе проведенной проверки, установлено, что данное постановление незаконно и подлежит отмене, производство прекращению поскольку привлеченное несовершеннолетнее лицо в силу ее возраста не является субъектом правонарушения.
В судебном заседании помощник прокурора ФИО5 поддержал заявленные в протесте требования.
Представитель Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес>, несовершеннолетний ФИО1 и ее законный представитель ФИО7-Б. о дате и времени рассмотрения дела надлежащим образом извещенные, в судебное заседание не явились.
Выслушав пояснения, проверив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 1.1 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях (далее – КоАП РТ) законодательство Республики Тыва об административных правонарушениях, основываясь на Кодексе Российской Федерации об административных правонарушениях, состоит из настоящего Кодекса.
Согласно положениям статей 30.3 и 31.1 КоАП РФ постановление по делу об административном правонарушении вступает в законную силу по истечении десяти суток, а по делам, перечисленным в части 3 статьи 30.3 КоАП РФ, - пяти дней со дня вручения или получения копии постановления, если оно не было обжаловано либо опротестовано.
В соответствии с ч.ч. 1 и 2 ст. 30.10 КоАП РФ не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения вышестоящих инстанций по жалобам на это постановление могут быть опротестованы прокурором в порядке и в сроки, установленные статьями 30.1, 30.2, частями 1 и 3 статьи 30.3 настоящего Кодекса. Протест прокурора на постановление по делу об административном правонарушении и (или) последующие решения по жалобам на это постановление рассматриваются в порядке и в сроки, установленные статьями 30.4 - 30.8 настоящего Кодекса.
Проверяя обоснованность срок подачи протеста заместителем прокурора <адрес> установлено, что оспариваемое постановление по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ № не вручено ФИО1, в связи с чем в законную силу не вступило.
В соответствии с ч. 3 ст.30.6 КоАПРФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
В соответствии со ст.24.1 КоАПРФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно ст.29.8 КоАПРФ при рассмотрении дела об административном правонарушении коллегиальным органом составляется протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении. Протокол о рассмотрении дела об административном правонарушении подписывается председательствующим в заседании коллегиального органа и секретарем заседания коллегиального органа.
Постановление по делу об административном правонарушении должно соответствовать требованиям ст.29.10 КоАПРФ и в обязательном порядке содержать сведения о лице, в отношении которого рассмотрено дело (п. 3 ч. 1 ст.29.10 КоАПРФ).
В соответствии с п. 2 ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении выяснению подлежит лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность.
Доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела; эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами (статья26.2 КоАПРФ).
Согласно ст. 6 Закона Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ № ВХ-2 «О мерах по предупреждению вреда физическому и нравственному развитию детей в <адрес>» несоблюдение установленных требований к обеспечению родителями (лицами, их заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей, а также юридическими лицами или гражданами, осуществляющими предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, мер по содействию физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей и предупреждению причинения им вреда влечет административную ответственность в соответствии с Законом Республики Тыва от ДД.ММ.ГГГГ N 905 ВХ-2 "Кодекс Республики Тыва об административных правонарушениях", в частности ст. 2.5 КоАП РТ.
Частью 2 ст. 2.5 КоАП РТ предусмотрена административная ответственность за непринятие установленных мер по недопущению нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время (с 22 до 6 часов местного времени) в общественных местах, в том числе на улицах, стадионах, в парках, скверах, транспортных средствах общего пользования, на объектах (на территориях, в помещениях) юридических лиц или граждан, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, которые предназначены для обеспечения доступа к сети "Интернет", а также для реализации услуг в сфере торговли и общественного питания (организациях или пунктах), для развлечений, досуга, где в установленном законом порядке предусмотрена розничная продажа алкогольной продукции, и в иных общественных местах без сопровождения родителей (лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием детей, влечет предупреждение или наложение административного штрафа на граждан в размере от 500 до 1000 рублей.
Таким образом субъектами правонарушения являются законные представители несовершеннолетних.
Из рапорта оперуполномоченного полицейского ОР ППСП УМВД России по <адрес>-оола Е.А. от ДД.ММ.ГГГГ следует, что ДД.ММ.ГГГГ в 21 час 30 минут в ходе патрулирования и охраны общественного порядка около <адрес> замечена ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения без сопровождения законных представителей.
Письмом от ДД.ММ.ГГГГ для составления протокола об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 2.5 КоАП РФ материал направлен председателю КДН и ЗП при администрации <адрес>.
Постановлением Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.5 КоАП РТ и назначено административное наказание в виде предупреждения, с отметкой о вступлении в законную силу ДД.ММ.ГГГГ за нахождение в общественном месте ДД.ММ.ГГГГ после 21:00 часов без сопровождения законного представителя.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.2 КоАП РФ о совершении административного правонарушения составляется протокол, который в силу ч.ч. 1 и 2 ст. 28.5 КоАП РФ оставляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения, в случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо данных о физическом лице или сведений о юридическом лице, в отношении которых возбуждается дело об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
Основания назначения административного наказания без составления протокола предусмотрены ст. 28.6 КоАП РФ.
В соответствии с п.п. «е» п. 12 постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 995 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) "Об утверждении Примерного положения о комиссиях по делам несовершеннолетних и защите их прав" члены комиссии обладают равными правами при рассмотрении и обсуждении вопросов (дел), отнесенных к компетенции комиссии, составляют протоколы об административных правонарушениях в случаях и порядке, предусмотренных Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вместе с тем изучение административного материала в отношении несовершеннолетнего ФИО1 свидетельствует о том, что после поступления материала в КДН и ЗП при администрации <адрес>, протокол не составлялся.
Согласно ст. 2.3 КоАП РФ административной ответственности подлежит лицо, достигшее к моменту совершения административного правонарушения возраста шестнадцати лет. С учетом конкретных обстоятельств дела и данных о лице, совершившем административное правонарушение в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет, комиссией по делам несовершеннолетних и защите их прав указанное лицо может быть освобождено от административной ответственности с применением к нему меры воздействия, предусмотренной федеральным законодательством о защите прав несовершеннолетних.
Из паспорта серии 93 21 №, выданного МВД по <адрес> ФИО1 родилась ДД.ММ.ГГГГ, тем самым на момент вынесения постановления по делу об административном правонарушении он достиг 16 летнего возраста.
В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу об административном правонарушении не может быть начато, а начатое производство подлежит прекращению в связи с недостижением физическим лицом на момент совершения противоправных действий (бездействия) возраста, предусмотренного настоящим Кодексом для привлечения к административной ответственности (за исключением случая, предусмотренного частью 3 настоящей статьи).
Согласно п.4 ч.1 ст.30.7 КоАПРФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об отмене постановления.
При таких обстоятельства протест заместителя прокурора района судом на постановление по делу об административном правонарушении обоснован и подлежит удовлетворению, производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению.
На основании изложенного и руководствуясь п. 4 ч. 1 ст.30.7 КоАПРФ, суд решил:
Постановление Комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав при администрации <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ № о признании несовершеннолетней ФИО1 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 2.5 Кодекса Республики Тыва об административных правонарушениях Республики Тыва и назначения ему административного наказания в виде предупреждения отменить, производство прекратить на основании п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ.
Решение вступает в силу со дня вынесения и может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в порядке, предусмотренном ст. 30.12 КоАП РФ.
Судья ФИО9