РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
Советский районный суд г. Омска в составе председательствующего судьи Лебедевой О.В., при секретаре Кулишовой М.В., с участием помощника прокурора Кольцовой Н.А., представителя ответчика Костюченко Ю.В.,
03.09.2026 года, рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по иску прокурора Советского административного округа г. Омска, действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор САО г. Омска обратился в суд с иском в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» о возложении обязанности устранить нарушения законодательства, указав, что прокуратурой САО г. Омска проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №», по результатам которой установлено, что в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №», в нарушение подраздела 15 раздела 2 Приказа Минпросвещения России №, кабинет химии не оборудован: генератором (источником) высокого напряжения; прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; прибором для получения галоидоалканов демонстрационным; прибором для получения растворимых веществ в твердом виде; набором для электролиза демонстрационным; установкой для фильтрования под вакуумом; прибором для определения состава воздуха; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ; барометром-анероидом; установкой для перегонки веществ; барометром-анероидом; прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; электроплиткой; баней комбинированной лабораторной; прибором для получения газов; микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии. Кроме того, в кабинете химии образовательной организации отсутствует лабораторная химическая посуда: пробирка двухколенная; набор посуды для реактивов; переход стеклянный; комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный, дозирующее устройство (механическое), комплект изделий из керамики, фарфора и фаянса, комплект ложек фарфоровых, комплект стаканчиков для взвешивания; набор шпателей, набор чашек Петри, переход стеклянный, чаша кристаллизационная, бюретка, банка под реактивы полиэтиленовая, банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой пробкой, термометров, зажим для пробирок. До настоящего времени кабинет химии образовательного учреждения не оснащен соответствующим оборудованием для предметных кабинетов, что влечет нарушение прав несовершеннолетних обучающихся на образование. Отсутствие финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению. Просит, со ссылками на положения Федерального закона от .... N 273-ФЗ «Об образовании в РФ», Федерального закона от .... № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» обязать БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» оснастить кабинет химии образовательного учреждения, находящегося по адресу: адрес, в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от .... № «Об утверждении Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (созданием) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критерия его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций», а именно: генератором (источником) высокого напряжения; прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; прибором для получения галоидоалканов демонстрационным; прибором для получения растворимых веществ в твердом виде; набором для электролиза демонстрационным; установкой для фильтрования под вакуумом; прибором для определения состава воздуха; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установкой для перегонки веществ; барометром-анероидом; прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; электроплиткой; баней комбинированной лабораторной; прибором для получения газов; микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; лабораторной химической посудой: пробирка двухколенная; набор посуды для реактивов; переход стеклянный; комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный, дозирующее устройство (механическое), комплект изделий из керамики, фарфора и фаянса, комплект ложек фарфоровых, комплект стаканчиков для взвешивания; набор шпателей, набор чашек Петри, переход стеклянный, чаша кристаллизационная, бюретка, банка под реактивы полиэтиленовая, банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой пробкой, комплект термометров, зажим для пробирок, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании представитель истца – помощник прокурора САО г. Омска Кольцова Н.А. заявленные требования поддержала в полном объеме.
Представитель ответчика – директор Костюченко Ю.В., действующая на основании приказа от .... в судебном заседании против удовлетворения требований принципиальных возражений не высказала, заявила об отсутствии достаточного финансирования образовательного учреждения.
Представитель третьего лица департамента образования Администрации города Омска в судебном заседании участия не принимал, о месте и времени слушания дела извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени и месте судебного заседания извещен надлежаще.
Изучив материалы гражданского дела, выслушав участников судебного заседания, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 12 ГПК РФ правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.
В соответствии со ст. 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается, как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.
На основании ч. 1 ст. 57 ГПК РФ, доказательства представляются сторонами и другими лицами, участвующими в деле.
В соответствии с ч. 1 ст. 67 ГПК РФ суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.
В силу ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту неопределенного круга лиц.
Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права и свободы являются высшей ценностью; признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства.
В Российской Федерации детство находится под защитой государства (ч. 1 ст. 38 Конституции РФ).
Согласно ст. 28 Федерального закона от 29.12.2012 N 273-ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательного учреждения относится: материально-техническое обеспечение и оснащение образовательного процесса, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, осуществляемые в пределах собственных финансовых средств. Образовательное учреждение несет в установленном законодательством Российской Федерации порядке ответственность за невыполнение функций, отнесенных к его компетенции, а также за жизнь и здоровье обучающихся, воспитанников и работников образовательного учреждения во время образовательного процесса.
В соответствии п. 1 ст. 3 Федерального закона от 12.01.1996 № 7-ФЗ «О некоммерческих организациях» (далее - Федеральный закон № 7-ФЗ) некоммерческая организация считается созданной как юридическое лицо с момента ее государственной регистрации в установленном законом порядке, имеет в собственности или в оперативном управлении обособленное имущество, отвечает (за исключением случаев, установленных законом) по своим обязательствам этим имуществом, может от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде. Некоммерческая организация должна иметь самостоятельный баланс и (или) смету.
Пунктами 1, 2 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетным учреждением признается некоммерческая организация, созданная Российской Федерацией, субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием для выполнения работ, оказания услуг в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством Российской Федерации полномочий соответственно органов государственной власти (государственных органов), органов публичной власти федеральной территории или органов местного самоуправления в сферах науки, образования, здравоохранения, культуры, социальной защиты, занятости населения, физической культуры и спорта, а также в иных сферах.
Бюджетное учреждение осуществляет свою деятельность в соответствии с предметом и целями деятельности, определенными в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, муниципальными правовыми актами и уставом.
Согласно п. 3 ст. 9.2 Федерального закона № 7-ФЗ бюджетное учреждение осуществляет в соответствии с муниципальным заданием и (или) обязательствами перед страховщиком по обязательному социальному страхованию деятельность, связанную с выполнением работ, оказанием услуг, относящихся к его основным видам деятельности, в сферах, указанных в пункте 1 настоящей статьи. Бюджетное учреждение не вправе отказаться от выполнения муниципального задания.В соответствии с п. 2, 3 ч. 1 ст. 3 Федерального закона № 273-ФЗ одними из основных принципов государственной политики и правового регулирования отношений в области образования являются обеспечение права каждого человека на образование, недопустимость дискриминации в сфере образования, а также гуманистический характер образования в соответствии с традиционными российскими духовно-нравственными ценностями, приоритет жизни и здоровья человека, прав и свобод личности, свободного развития личности, воспитание взаимоуважения, трудолюбия, гражданственности, патриотизма, ответственности, правовой культуры, бережного отношения к природе и окружающей среде, рационального природопользования.
В силу п. 2 ч. 3 ст. 28 Федерального закона № 273-ФЗ к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится в том числе материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Приказом Минпросвещения России от .... № утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования.
БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160», расположенное по адресу: адрес, является юридическим лицом (имеет самостоятельный баланс, печать установленного образца, штамп и бланки со своим наименованием, вправе в установленном порядке открывать лицевые и иные счета в установленном законом порядке), осуществляющим образовательную деятельность на основании Устава, лицензии Министерства образования Омской области.
В БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» обучается 710 несовершеннолетних. В образовательной организации имеются 26 оборудованных учебных кабинетов, в том числе специализированные кабинеты: информатики, технологии, химии. В настоящее время предмет химии осваивают учащиеся 8-11 классов.
В ходе проверки проведенной прокуратурой САО г. Омска, установлено, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» реализует образовательные программы не соответствующем требованиям законодательства.
Как установлено судом и следует из материалов дела, в БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» в нарушение подраздела 15 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 кабинет химии не оборудован: генератором (источником) высокого напряжения; прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; прибором для получения галоидоалканов демонстрационным; прибором для получения растворимых веществ в твердом виде; набором для электролиза демонстрационным; установкой для фильтрования под вакуумом; прибором для определения состава воздуха; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установкой для перегонки веществ; барометром-анероидом; прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; электроплиткой; баней комбинированной лабораторной; прибором для получения газов; микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; а также лабораторной химической посудой: пробиркой двухколенной; набором посуды для реактивов; переходом стеклянный; комплектом стеклянной посуды на шлифах демонстрационный, дозирующим устройством (механическим), комплектом изделий из керамики, фарфора и фаянса, комплектом ложек фарфоровых, комплектом стаканчиков для взвешивания; набором шпателей, набором чашек Петри, переходом стеклянный, чашей кристаллизационная, бюреткой, банкой под реактивы полиэтиленовой, банкой под реактивы стеклянной из темного стекла с притертой пробкой, комплектом термометров, зажимом для пробирок.
Нарушение БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160», установленных действующим законодательством Российской Федерации требований по оснащению кабинетов химии и биологии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов, в свою очередь нарушает права несовершеннолетних обучающихся в образовательном учреждении, в связи с чем, ответчик обязан предпринять соответствующие меры по оснащению кабинета химии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов в полном объеме.
Из материалов дела также следует, что в Плане финансово-хозяйственной деятельности БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» на 2026 год и плановый период 2027 и 2028 г.г. отсутствуют денежные средства, необходимые для устранения соответствующих нарушений, директор образовательного учреждения неоднократно обращалась в департамент образования Администрации г. Омска о выделении финансовых средств, необходимых для приобретения указанного оборудования, однако денежные средства не выделены до настоящего времени.
Вместе с тем, суд указывает, что отсутствие бюджетного финансирования не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
Учитывая изложенное, суд приходит к выводу, что БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» осуществляет уставную деятельность с существенными нарушениями требований законодательства об образовании, что нарушает права обучающихся БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160».
Поскольку нарушение требований законодательства РФ по оснащению соответствующим оборудованием для предметного кабинета установлено, суд приходит к выводу о том, что требования истца подлежат удовлетворению.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание характер выявленных нарушений законодательства, а также то, что для оснащения кабинетов химии и биологии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов объективно необходим определенный период времени с учетом положений Федерального закона № 44-ФЗ от 05.04.2013 «О контрольной системе закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», суд полагает возможным возложить обязанность на БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» провести оснащение кабинета химии соответствующим оборудованием для предметных кабинетов в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В соответствии со ст. 103 ГПК РФ суд считает необходимым взыскать с БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» в местный бюджет государственную пошлину в размере 3 000 руб.
Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,
РЕШИЛ:
Исковые требования прокурора Советского административного округа г. Омска удовлетворить.
Возложить на Бюджетное общеобразовательное учреждение г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» (ИНН №) обязанность устранить нарушения требований законодательства об образовании, а именно:
оснастить кабинет химии образовательного учреждения, находящегося по адресу: адрес, в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (созданием) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критерия его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций», а именно: генератором (источником) высокого напряжения; прибором для иллюстрации зависимости скорости химических реакций от условий окружающей среды; прибором для получения галоидоалканов демонстрационным; прибором для получения растворимых веществ в твердом виде; набором для электролиза демонстрационным; установкой для фильтрования под вакуумом; прибором для определения состава воздуха; газоанализатором кислорода и токсичных газов с цифровой индикацией показателей; прибором для иллюстрации закона сохранения массы веществ; установкой для перегонки веществ; барометром-анероидом; прибором для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; электроплиткой; баней комбинированной лабораторной; прибором для получения газов; микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; а также лабораторной химической посудой: пробиркой двухколенной; набором посуды для реактивов; переходом стеклянным; комплектом стеклянной посуды на шлифах демонстрационным, дозирующим устройством (механическим), комплектом изделий из керамики, фарфора и фаянса, комплектом ложек фарфоровых, комплектом стаканчиков для взвешивания; набором шпателей, набором чашек Петри, переходом стеклянным, чашей кристаллизационной, бюреткой, банкой под реактивы полиэтиленовой, банкой под реактивы стеклянной из темного стекла с притертой пробкой, комплектом термометров, зажимом для пробирок, в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа № 160» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Омский областной суд путем подачи апелляционной жалобы в Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня его изготовления в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено .....
Судья: подпись. Копия верна. Судья: