РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«22» сентября 2026 года г. Омск
Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гатаулиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа г. Омска, действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к Бюджетному общеобразовательному учреждению г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» об обязании устранить нарушения законодательства об образовании в РФ,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского административного округа г. Омска, действующий в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к БОУ г. Омска «СОШ №» о возложении обязанности устранить нарушения требований законодательства об образовании. В обоснование требований указано, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности БОУ г. Омска «СОШ №», по результатам которой выявлены нарушения законодательства, выразившиеся в следующем: на территории Советского административного округа г. Омска по адресу: адрес, функционирует БОУ г. Омска «СОШ №», в котором обучается 640 несовершеннолетних. В образовательной организации имеются 26 оборудованных кабинетов, в том числе специализированные кабинеты: информатики, технологии, химии. В настоящее время предмет химии осваивают учащиеся 8-11 классов.
Установлено, что в нарушение подраздела 15 раздела 2 Приказа Минпросвещения России № 838 кабинет химии не оборудован генератором (источник) высокого напряжения; приборами для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; электроплиткой; баней комбинированной лабораторной; весами для сыпучих материалов/весы электронные с USB-переходником; приборы для получения газов; спиртовка лабораторная микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; зажимом винтовым; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набором посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория); комплект колб демонстрационных; набор пробок резиновых; переход стеклянный; пробирка двухколенная; набор посуды для реактивов; набор посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ; комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный; дозирующее устройство (механическое); комплект изделий из керамики, фарфора и фаянса; комплект ложек фарфоровых; комплект мерных колб малого объема; комплект мерных колб; комплект мерных цилиндров пластиковых; комплект мерных цилиндров стеклянных; комплект воронок стеклянных; комплект стаканов пластиковых/стеклянных; комплект стаканов химических мерных; комплект стаканчиков для взвешивания; комплект ступок с пестиками; набор шпателей; набор пинцетов; набор чашек Петри; трубка стеклянная; переход стеклянный; чаша кристаллизационная; бюретка; банка под реактивы полиэтиленовая; банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой; пробкой; набор склянок для растворов реактивов; палочка стеклянная; штатив для пробирок; комплект термометров; зажим для пробирок.
Таким образом, кабинеты образовательного учреждения не оснащены соответствующим оборудованием для предметных кабинетов, что влечет нарушение прав обучающихся БОУ г. Омска «СОШ №». По информации образовательной организации неоснащение указанным оборудованием связано с бюджетным недофинансированием, при этом его отсутствие не может быть признано уважительной причиной несоблюдения законодательства в сфере образования и не является основанием для неисполнения образовательной организацией всех зависящих мер по их соблюдению.
На основании изложенного прокурор Советского административного округа адрес просит возложить на БОУ адрес «СОШ №» обязанность оснастить кабинет химии образовательного учреждения, находящегося по адресу: адрес в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28 ноября 2024 г. № 838 «Об утверждении перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций», а именно: приборами для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; электроплиткой; баней комбинированной лабораторной; весами для сыпучих материалов/весы электронные с USB-переходником; приборы для получения газов; спиртовка лабораторная микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; зажимом винтовым; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набором посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория); комплект колб демонстрационных; набор пробок резиновых; переход стеклянный; пробирка двухколенная; набор посуды для реактивов; набор посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ; комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный; дозирующее устройство (механическое); комплект изделий из керамики, фарфора и фаянса; комплект ложек фарфоровых; комплект мерных колб малого объема; комплект мерных колб; комплект мерных цилиндров пластиковых; комплект мерных цилиндров стеклянных; комплект воронок стеклянных; комплект стаканов пластиковых/стеклянных; комплект стаканов химических мерных; комплект стаканчиков для взвешивания; комплект ступок с пестиками; набор шпателей; набор пинцетов; набор чашек Петри; трубка стеклянная; переход стеклянный; чаша кристаллизационная; бюретка; банка под реактивы полиэтиленовая; банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой; пробкой; набор склянок для растворов реактивов; палочка стеклянная; штатив для пробирок; комплект термометров; зажим для пробирок; в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
В судебном заседании старший помощник прокурора САО г. Омска Д.И.Ю. заявленные требования поддержала, просила их удовлетворить в полном объеме, не возражала относительно рассмотрения дела в порядке заочного производства.
Представитель ответчика БОУ г. Омска «СОШ №» в судебном заседании возражала относительно требований истца. Суду пояснила, что Приказ Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 не является обязательным для прямого исполнения БОУ г. Омска «СОШ №». В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление.
Представитель Администрации г. Омска, третьего лица департамента образования Администрации г. Омска в судебном заседании участия не принимал, о времени месте его проведения извещен надлежащим образом.
Выслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 45 ГПК РФ прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц и интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с пунктом 6 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования.
На основании пункта 2 части 3 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
В силу пункта 1 части 6 статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
В силу пункта 26 статьи 2 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.
Согласно положениям статьи 28 Федерального закона от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с настоящим Федеральным законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 утвержден перечень средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (создание) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критериев его формирования и требований к функциональному оснащению общеобразовательных организаций, а также определении норматива стоимости оснащения одного места обучающегося указанными средствами обучения и воспитания (далее - Перечень).
Подраздел 15 указанного перечня содержит список необходимого оборудования, которое должно быть размещено в кабинете химии. Указанный перечень состоит из 128 наименований.
Судом установлено и из материалов дела следует, что прокуратурой округа проведена проверка исполнения законодательства в сфере образования в деятельности БОУ г. Омска «СОШ №», по результатам которой выявлен факт не оснащения кабинетом химии вышеприведенным необходимым оборудованием.
Указанный факт в ходе судебного разбирательства ответчиком не опровергнут.
Согласно уставу БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» учреждение является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ город Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования.
БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке, печать, установленного образца, бланки со своим наименованием (п. 1.5 Устава).
Таким образом, БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» несет обязанность по созданию необходимых условий для обучающихся, следовательно, исковое заявление к БОУ г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» подлежит удовлетворению.
Суд критически относится к доводам ответчика, отмечая следующее.
Согласно пункту 2 части 3, пункту 1 части 6 статьи 28, статьи 35 Федерального закона от 29 декабря 2012 года N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации" (далее - Закон N 273-ФЗ) образовательная организация обладает автономией, под которой понимается самостоятельность в осуществлении образовательной, научной, административной, финансово-экономической деятельности, разработке и принятии локальных нормативных актов в соответствии с данным Законом, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и уставом образовательной организации.
К компетенции образовательной организации также относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе обеспечивать реализацию в полном объеме образовательных программ, соответствие качества подготовки обучающихся установленным требованиям, соответствие применяемых форм, средств, методов обучения и воспитания возрастным, психофизическим особенностям, склонностям, способностям, интересам и потребностям обучающихся.
Обеспечение учебниками и учебными пособиями, а также учебно-методическими материалами, средствами обучения и воспитания организаций, осуществляющих образовательную деятельность по основным образовательным программам, в пределах федеральных государственных образовательных стандартов, федеральных государственных требований, образовательных стандартов и самостоятельно устанавливаемых требований осуществляется за счет бюджетных ассигнований федерального бюджета, бюджетов субъектов Российской Федерации и местных бюджетов.
Федеральный государственный образовательный стандарт - совокупность обязательных требований к образованию определенного уровня и (или) к профессии, специальности и направлению подготовки, утвержденных в зависимости от уровня образования федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере общего образования, или федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере высшего образования (пункт 6 статьи 2 Закона N 273-ФЗ).
В силу пункта 26 статьи 2 Закона N 273-ФЗ средствами обучения и воспитания являются приборы, оборудование, включая спортивное оборудование и инвентарь, инструменты (в том числе музыкальные), учебно-наглядные пособия, компьютеры, информационно-телекоммуникационные сети, аппаратно-программные и аудиовизуальные средства, печатные и электронные образовательные и информационные ресурсы и иные материальные объекты, необходимые для организации образовательной деятельности.
В соответствии со ст. 206 ГПК РФ при принятии решения, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд в том же решении может установить в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено (ч. 2 ст. 206 ГПК РФ).
Принимая во внимание характер выявленных нарушений законодательства, а также то, что для их устранения объективно необходим определенный период времени, суд полагает возможным возложить обязанность на ответчика устранить нарушения требований законодательства в срок в течении 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
На основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с ответчика БОУ г. Омска «СОШ №» подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 рублей.
Руководствуясь ст. ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд
РЕШИЛ:
Обязать БОУ г. Омска «СОШ №» (ИНН №) оснастить кабинет химии образовательного учреждения, находящегося по адресу: адрес, в соответствии с Приказом Министерства просвещения Российской Федерации от 28.11.2024 № 838 «Об утверждении Перечня средств обучения и воспитания, соответствующих современным условиям обучения, необходимых при оснащении общеобразовательных организаций в целях реализации мероприятий государственной программы Российской Федерации «Развитие образования», направленных на содействие созданию (созданием) в субъектах Российской Федерации новых (дополнительных) мест в общеобразовательных организациях, модернизацию инфраструктуры общего образования, школьных систем образования, критерия его формирования и требований к функциональному оснащению образовательных организаций», а именно: приборами для получения галоидоалканов и сложных эфиров; колбонагревателем; электроплиткой; баней комбинированной лабораторной; весами для сыпучих материалов/весы электронные с USB-переходником; приборы для получения газов; спиртовка лабораторная микроскопом цифровым с руководством пользователя и пособием для учащихся; зажимом винтовым; набором принадлежностей для монтажа простейших приборов по химии; набором посуды и принадлежностей из пропилена (микролаборатория); комплект колб демонстрационных; набор пробок резиновых; переход стеклянный; пробирка двухколенная; набор посуды для реактивов; набор посуды и принадлежностей для работы с малыми количествами веществ; комплект стеклянной посуды на шлифах демонстрационный; дозирующее устройство (механическое); комплект изделий из керамики, фарфора и фаянса; комплект ложек фарфоровых; комплект мерных колб малого объема; комплект мерных колб; комплект мерных цилиндров пластиковых; комплект мерных цилиндров стеклянных; комплект воронок стеклянных; комплект стаканов пластиковых/стеклянных; комплект стаканов химических мерных; комплект стаканчиков для взвешивания; комплект ступок с пестиками; набор шпателей; набор пинцетов; набор чашек Петри; трубка стеклянная; переход стеклянный; чаша кристаллизационная; бюретка; банка под реактивы полиэтиленовая; банка под реактивы стеклянная из темного стекла с притертой; пробкой; набор склянок для растворов реактивов; палочка стеклянная; штатив для пробирок; комплект термометров; зажим для пробирок; в течение 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с Бюджетного общеобразовательного учреждения г. Омска «Средняя общеобразовательная школа №» (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня вынесения решения в окончательной форме.
.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение составлено «06» октября 2026 года.