РЕШЕНИЕ
01 июля 2026 года г. Алейск
Судья Алейского городского суда Алтайского края Н.В.Брендина, рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Двуреченской Ольги Алексеевны на решение начальника ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. от 09.04.2026 по жалобе на постановление старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Чужиковой О.В. № 18810522260331072935 от 31.03.2026, которым
Двуреченская Ольга Алексеевна, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированная по адресу: <адрес> <адрес>78, признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде штрафа в размере 750 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно постановлению старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Чужиковой О.В. № 18810522260331072935 от 31 марта 2026 г., вынесенному в порядке ч. 3 ст. 28.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), 26.03.2026 в 11:24:16 с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства фиксации административных правонарушений, имеющего функцию фото- и киносъемки, видеозаписи: «Кордон, заводской номер РМ1175, зафиксировано нарушение требований, предписанных знаком 5.31 Прил.1 к Правилам дорожного движения Российской Федерации – превышение скорости движения на 31 км/ч транспортным средством марки ТОЙОТА COROLLA AXIO, государственный регистрационный знак №, двигавшимся со скоростью 122 км/ч при разрешенной 90 км/ч. Собственником транспортного средства является Двуреченская О.А.
Двуреченская О.А. 08.04.2026 обратилась с жалобой к вышестоящему должностному лицу, в которой просила об отмене постановления, ссылаясь на то, что дорожный знак отсутствовал.
Решением начальника ЦАФАПОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. от 09.04.2026 жалоба Двуреченской О.А. оставлена без удовлетворения, постановление от 31.03.2026 без изменения.
Не согласившись с решением, Двуреченская О.А. подала жалобу, в которой просит вышеуказанные акты отменить, производство по делу прекратить, поскольку на данном участке дороги не был установлен знак фотовидеофиксации 6.22 ПДД РФ, правонарушение выявлено с нарушением действующего законодательства, доказательства получены с нарушением.
В судебное заседание Двуреченская О.А. не явилась, извещена надлежащим образом, ходатайствовала о рассмотрении жалобы без ее участия.
Иные лица в судебное заседание не явились, о месте и времени судебного заседании были извещены надлежащим образом.
Судья считает возможным рассмотреть жалобу в отсутствие неявившихся лиц.
Исследовав материалы дела и доводы жалобы, проверив дело в полном объёме в соответствии с ч. 3 ст. 30.6 КоАП РФ, прихожу к следующим выводам.
В силу ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
Согласно материалам дела направленное почтой постановление Двуреченская О.А. получила 31.03.2026 (ШПИ 65694418921391).
08.04.2026 Двуреченской О.А. через личный кабинет на Едином портале государственных услуг (функций) посредством Единой системы идентификации и аутентификации направлена жалоба в порядке подчиненности начальнику ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю.
Решение по жалобе вручено через личный кабинет на Едином портале государственных услуг (функций) посредством Единой системы идентификации и аутентификации заявителю 09.04.2026.
С настоящей жалобой Двуреченская О.А. обратилась в Рубцовский городской суд Алтайского края 20.04.2026, в установленный срок.
Определением Рубцовского городского суда Алтайского края от 22.04.2026 жалоба Двуреченской О.А. передана по подведомственности в Алейский городской суд. Таким образом, срок подачи жалобы не истек.
Согласно статье 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются, в частности, всесторонне, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела.
Согласно пункту 1.3 Правил дорожного движения участники дорожного движения обязаны знать и соблюдать относящиеся к ним требования Правил, сигналов светофоров, знаков и разметки, а также выполнять распоряжения регулировщиков, действующих в пределах предоставленных им прав и регулирующих дорожное движение установленными сигналами.
Пунктом 10.3 Правил дорожного движения предусмотрено, что вне населенных пунктов разрешается движение мотоциклам, легковым автомобилям и грузовым автомобилям с разрешенной максимальной массой не более 3,5 т на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч.
Положениями части 1 статьи 2.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлено, что к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Из материалов дела установлено, что 26.03.2026 в 11:24:16 на автодороге А-322 Алтайский край, Алейский район, 152 км +300 м Алтайский край специальным техническим средством фиксации административных правонарушений, имеющим функции фото- и киносъемки, видеозаписи «Кородон.Про» М, зафиксировано движение транспортного средства ТОЙОТА COROLLA AXIO, государственный регистрационный знак №, со скоростью 122 км/ч при максимально разрешенной 90 км/ч (скорость движения превышена на 31 км/ с учетом погрешности измерения).
Данное обстоятельство послужило основанием для привлечения Двуреченской О.А. к административной ответственности по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ.
Правонарушение зафиксировано работающим в автоматическом режиме специальным техническим средством «Кородон.Про» М, заводской номер РМ1175, свидетельство о поверке С-СП/12-02-2026/503699490, поверка действительна до 11.02.2028.
Факт совершения указанного в постановлении административного правонарушения подтверждается фотоматериалом, полученным с применением работающего в автоматическом режиме специального технического средства Кордон, заводской номер РМ1175 (поверка действительна до ДД.ММ.ГГГГ), проектом организации дорожного движения на автодороге А-322 Алтайский край, Алейский район, 152 км +300 м Алтайский край, из которого следует совершение нарушения вне населенного пункта на федеральной автомобильной дороге, данными о регистрации автомобиля, согласно которым Двуреченская О.А. зарегистрирована в качестве его владельца с ДД.ММ.ГГГГ.
Учитывая, что на участке автомобильной дороги А-322 Алтайский край, Алейский район, 152 км +300 м Алтайский край отсутствует дорожный знак 5.31 Приложения 1 к Правилам дорожного движения, определением старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Чужиковой О.В. от 30.06.2026 исправлена описка, допущенная в установочной части постановления по делу об административном правонарушении № 18810522260331072935 от 31.03.2026, слова «предписанного дорожным знаком 5.31 Прил.1 к ПДД РФ» заменены на слова «п.10.3 ПДД РФ».
Пункт 10.3 Правил дорожного движения разрешает движение вне населенных пунктов на автомагистралях - со скоростью не более 110 км/ч, на остальных дорогах - не более 90 км/ч.
В данном случае материалами дела установлено, что транспортное средство марки ТОЙОТА COROLLA AXIO, государственный регистрационный знак В182КА122, осуществляло движение вне населенного пункта на федеральной автомобильной дороге, где максимально разрешенная скорость движения составляет – 90 км/ч. В этой связи исправление вышеуказанной описки должностным лицом не повлекло изменение содержания постановления и объективной стороны вменного Двуреченской О.А. деяния - превышение установленной скорости движения транспортного средства на величину 31 км/ч, тем самым не привело к нарушению права на защиту.
Достоверность показаний работающего в автоматическом режиме специального технического средства, которым было зафиксировано превышение установленной скорости движения, сомнений не вызывает; доказательств иного в материалы дела не представлено.
Указанные доказательства в их совокупности не ставят под сомнение выводы должностных лиц о наличии состава административного правонарушения.
Двуреченская О.А. была извещена должностным лицом о рассмотрении жалобы надлежащим образом, о чем свидетельствует телефонограмма в материалах дела, а также сведения предоставленные Минцифры России о выгрузке 08.04.2026 13:01:50 в личный кабинет ЕПГУ Двуреченской О.А. сведений о времени и месте рассмотрения жалобы.
В силу части 1 статьи 26.1 КоАП РФ к административной ответственности за административные правонарушения в области дорожного движения, совершенные с использованием транспортных средств, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи привлекаются собственники (владельцы) транспортных средств.
Частью 2 статьи 2.6.1 КоАП РФ предусмотрено, что собственник (владелец) транспортного средства освобождается от административной ответственности, если в ходе рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное в соответствии с частью 3 статьи 28.6 КоАП РФ, будут подтверждены содержащиеся в ней данные о том, что в момент фиксации административного правонарушения транспортное средство находилось во владении или в пользовании другого лица либо к данному моменту выбыло из его обладания в результате противоправных действий других лиц.
Согласно частям 1 и 3 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина. Лицо, привлекаемое к административной ответственности, не обязано доказывать свою невиновность, за исключением случаев, предусмотренных примечанием к данной статье.
При этом примечанием к статье 1.5 КоАП РФ предусмотрено, что положение части 3 этой статьи не распространяется на административные правонарушения, предусмотренные главой 12 названного Кодекса, и административные правонарушения в области благоустройства территории, предусмотренные законами субъектов Российской Федерации, совершенные с использованием транспортных средств либо собственником, владельцем земельного участка либо другого объекта недвижимости, в случае фиксации этих административных правонарушений работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами, имеющими функции фото- и киносъемки, видеозаписи, или средствами фото- и киносъемки, видеозаписи.
Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 27 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», доказательствами, подтверждающими факт нахождения транспортного средства во владении (пользовании) другого лица, могут, в частности, являться полис обязательного страхования гражданской ответственности владельцев транспортных средств, в котором имеется запись о допуске к управлению данным транспортным средством другого лица, договор аренды или лизинга транспортного средства, показания свидетелей и (или) лица, непосредственно управлявшего транспортным средством в момент фиксации административного правонарушения. Указанные, а также иные доказательства исследуются и оцениваются по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
Довод жалобы заявителя о том, что на участке дороги, на котором зафиксировано правонарушение не был установлен знак фотовидеофиксации 6.22 ПДД РФ в разделе 6 ПДД РФ, судом отклоняется.
В соответствии с дорожным знаком 6.22 "Фотовидеофиксация" обозначает места возможного применения работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения.
Знак 6.22 устанавливается вне населенного пункта на расстоянии 150 - 300 м до зоны контроля работающих в автоматическом режиме стационарных или передвижных специальных технических средств, имеющих функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения, в населенном пункте - со знаками 5.23.1, 5.23.2 и 5.25.
Из представленного КГКУ «Алтайавтодор» руководства по установке и настройке Комплекса измерительного с видеофиксацией «Кордон.Про» М, последний является мобильным размещением. Согласно ответа КГКУ «Алтайавтодор» от 06.05.2026 информация о маршрутах патрулирования с применением мобильных комплексом «Кордон.Про» М размещена на интернет-сайте КГКУ «Алтайавтодор» в разделе «Автомобилистам».
Согласно Постановления Правительства РФ от 01.06.2024 N 754 "О размещении стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации" (вместе с "Правилами размещения стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации или мобильных средств фиксации", "Требованиями к обязательному обозначению стационарных средств фиксации, передвижных средств фиксации техническими средствами организации дорожного движения, в том числе дорожными знаками", "Требованиями к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации или передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации") под "мобильным средством фиксации" понимается используемое на автомобильных дорогах и улично-дорожной сети (далее - дорога) работающее в автоматическом режиме специальное техническое средство, имеющее функции фото- и киносъемки, видеозаписи для фиксации нарушений правил дорожного движения. Мобильное средство фиксации обеспечивает контроль за дорожным движением в течение ограниченного промежутка времени в процессе участия в дорожном движении транспортного средства, на котором оно размещено.
Согласно п. 3 Требований к обязательному информированию участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации или передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 1 июня 2024 года N 754 в целях информирования участников дорожного движения о местах размещения стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации, маршрутах движения транспортных средств с размещенными на них мобильными средствами фиксации осуществляется размещение на официальном сайте федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере внутренних дел, в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" информации о местах размещения (установки) стационарных средств фиксации и передвижных средств фиксации с указанием географических координат мест размещения (установки) и маршрутов движения, контролируемых ими условиях и режимах движения с указанием видов фиксируемых нарушений правил дорожного движения в течение 20 рабочих дней со дня получения этой информации территориальным органом федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации от уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации.
Согласно инвентарной карточке учета нефинансовых активов мобильный комплекс «Кордон.Про» М заводской номер РМ 1175 находится на балансе КГКУ «Управление автомобильных дорог Алтайского края», принят на учет 28.12.2023.
Из ответа КГКУ «Алтайавтодор» от 29.05.2026 комплекс измерительный с видеофиксацией «Кордон.Про» М заводской номер РМ175 26.03.2026 был установлен в багажном отделении автомобиля LADA VESTA GFK110, государственный регистрационный знак №, зарегистрированное на КГКУ «Алтайавтодор» согласно представленного свидетельства о регистрации ТС. План-задание для работы мобильных КФВФ на участках автомобильных дорог края утверждается Госавтоинспекцией ГУ МФД России по Алтайскому краю и согласовывается с КГКУ «Алтайавтодор» ежемесячно. Маршрут движения служебного автомобиля определяется ежедневно, перед началом работы при проведении инструктажа, с учетом погодных условий, технического состояния автомобилей, а также графика работы ведущих инженеров, закрепленных за транспортным средством. В соответствии с полученным заданием, 26.03.2026 автомобиль с размещенным в нем КФВФ «Кордон.Про» М №РМ1175 работал на автодорогах А-322 «Барнаул-Рубцовск-граница с Р.Казахстан» с 19 км по 176 км и К-01 «Мостовой переход через р.Обь в г.Барнауле» с 0 км по 16 км. В подтверждение представлены путевой лист легкового автомобиля, план-задание на март 2026 года.
Таким образом, установка соответствующих табличек и или несение дорожной разметки при применении мобильных комплексов фиксации административных правонарушений, не требуется. Отсутствие знака дополнительной информации 6.22 «Фотофиксация» не лишает показания указанного прибора доказательного значения и не освобождает водителя от обязанности соблюдать скоростной режим, установленный Правилами дорожного движения РФ.
Так, фиксация и измерение скорости движения транспортного средства ТОЙОТА COROLLA AXIO, государственный регистрационный знак №, производилась мобильным специальным техническим средством, работающим в автоматическом режиме, имеющим функцию фотосъемки Кордон, заводской номер РМ1175 (поверка действительна до 11.02.2028), который осуществляет автоматическое измерение скоростей всех транспортных средств в зоне контроля и их фотофиксацию. Обеспечивает контроль целей в обоих направлениях. Таким образом, используемый при измерении скорости движения измерительный прибор соответствовал требованиям законодательства.
Таким образом, Двуреченская О.А. обоснованно привлечена к административной ответственности, предусмотренной частью 2 статьи 12.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях. Постановление и решение должностного лица об оставлении жалобы Двуреченской О.А. без удовлетворения являются законными и обоснованными.
Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в силу ст. 1.5 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях должны быть истолкованы в пользу заявителя, не усматривается.
Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности соблюдены.
Административное наказание назначено с соблюдением требований ст. ст. 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену обжалуемых по делу постановления и решения должностных лиц, не установлено.
Между тем, с учетом исправленной определением старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Чужиковой О.В. от 30.06.2026 описки, решение начальника ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. от 09.04.2026 года подлежит изменению, путем исключения выводов о нарушении Двуреченской О.А. требования, предписанного дорожным знаком 5.31 Приложения 1 к Правилам дорожного движения.
Руководствуясь статьей 30.7, 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
Решение начальника ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. от 09 апреля 2026 года – изменить, исключить из мотивировочной части выводы о нарушении Двуреченской О.А. требования, предписанного дорожным знаком 5.31 Приложения 1 к Правилам дорожного движения.
В остальной части решение начальника ЦАФАПОДД Госавтоинспекции ГУ МВД России по Алтайскому краю Виноградовой Е.А. от 09 апреля 2026 года и постановление старшего инспектора по ИАЗ отделения по ИАЗ ЦАФАП ОДД ГИБДД ГУ МВД России по Алтайскому краю Чужиковой О.В. № 18810522260331072935 от 31 марта 2026 г. по делу об административном правонарушении, возбуждённому по ч. 2 ст. 12.9 КоАП РФ, оставить без изменения, жалобу Двуреченской Ольги Алексеевны - без удовлетворения.
На решение может быть подана жалоба в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение 10 дней с момента вручения или получения копии решения.
Судья Брендина Н.В.