РЕШЕНИЕ
23 октября 2026 года город Якутск
Судья Верховного Суда Республики Саха (Якутия) Протодьяконов В.С., рассмотрев жалобу привлекаемого лица и его защитника на определение Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ), в отношении Крылова П.П., установил:
определением районного суда материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном статьёй 6.1.1 КоАП РФ, в отношении Крылова П.П. возвращены в отдел МВД России по Алданскому району Республики Саха (Якутия) для устранения недостатков.
В жалобе защитником Мироновой А.Ю. ставится вопрос об отмене определения судьи районного суда, поскольку при подготовке дела к рассмотрению обстоятельств, препятствующих его рассмотрению, не было установлено, дело по существу не рассмотрено, хотя имеющиеся в деле доказательства позволяли суду принять решение, а указанные в определении обстоятельства могли быть восполнены в ходе судебного разбирательства. Просит вынести решение о прекращении дела в связи с отсутствием события и состава административного правонарушения.
В судебное заседание привлекаемого лицо, потерпевший, защитник и представитель не явились, извещены надлежащим образом. Ходатайств об отложении не заявили. В соответствии со статьёй 30.6 КоАП РФ суд находит возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.
Согласно пункту 4 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 16.04.2026 № 49-АД26-11-К6, в случае неправильного оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела, допускается возвращение протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, и по результатам рассмотрения дела.
Судьёй районного суда установлено, что в материалах дела имеется заявление Ш. о принятии мер в отношении Крылова П.П. за распространение клеветы в её адрес, но процессуальное решение, принятое по указанному заявлению, отсутствует; Ш. не были разъяснены положения статей 25.1, 28.2 КоАП РФ; в ходе административного расследования не выяснена причина конфликтных ситуаций между Ш. и Крыловым П.П.; не установлено, при каких обстоятельствах у потерпевшей Ш. образовалось телесное повреждение в виде ссадины правой кисти; отсутствует подлинник постановления о назначении судебной экспертизы; не установлено наличие либо отсутствие электрошокера, не установлено кому он принадлежит; эксперту было предоставлено заключение эксперта от 19.02.2026 № ..., однако медицинская судебная экспертиза от 11.09.2026 проведена на основании копии медицинской карты пациента, получающего медицинскую помощь.
Возвращая поступившие материалы дела об административном правонарушении, судья районного суда исходил из того, что указанные недостатки невозможно восполнить при рассмотрении дела, в связи с чем, возвратил настоящее дело должностному лицу, составившему протокол об административном правонарушении, для устранения недостатков.
В силу пункта 3 части 2 статьи 29.9 КоАП РФ по результатам рассмотрения дела об административном правонарушении судом может быть вынесено определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностное лицо которого составило протокол об административном правонарушении, лицам, указанным в части 5 статьи 28.3 настоящего Кодекса, составившим такой протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.
Тем самым, судья имеет право возвратить протокол об административном правонарушении и других материалов дела на любой стадии процесса в случаях, предусмотренных законом. В этой связи довод жалобы защитника о недопустимости возврата протокола об административном правонарушении и других материалов дела на стадии рассмотрения дела является несостоятельным.
Вместе с тем, довод о том, что указанные в определении суда обстоятельства могли быть восполнены в ходе судебного разбирательства, заслуживает внимания.
В соответствии с пунктом 4 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях" в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола.
Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 КоАП РФ, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении (например, отсутствие данных о том, владеет ли лицо, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, языком, на котором ведётся производство по делу, а также данных о предоставлении переводчика при составлении протокола и т.п.).
В силу части 2 статьи 28.2 КоАП РФ в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.
В рассматриваемом случае в протоколе № ... указано: дата и место его составления - 30.09.2026, г.Алдан, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, - УУП ОУУПиПДН ОМВД России по Алданскому району П., сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества потерпевшей, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья КоАП РФ, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, - 6.1.1 КоАП РФ, объяснение физического лица, в отношении которого возбуждено дело.
Несущественными являются такие недостатки протокола, которые могут быть восполнены при рассмотрении дела по существу, а также нарушение установленных статьями 28.5 и 28.8 КоАП РФ сроков составления протокола об административном правонарушении и направления протокола для рассмотрения судье, поскольку эти сроки не являются пресекательными, либо составление протокола в отсутствие лица, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, если этому лицу было надлежащим образом сообщено о времени и месте его составления, но оно не явилось в назначенный срок и не уведомило о причинах неявки или причины неявки были признаны неуважительными (абзац 3 пункта 4 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях").
Как видно из материалов дела и действующего законодательства, все указанные в определении суда основания для возврата являются устранимыми при рассмотрении дела судом по существу.
При таких обстоятельствах, определение судьи подлежит отмене, дело об административном правонарушении - возвращению в районный суд на стадию принятия дела к производству.
Руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 КоАП РФ, решил:
определение судьи Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 08 октября 2026 года по настоящему делу об административном правонарушении отменить, дело возвратить на новое рассмотрение в тот же суд.
Вступившее в законную силу решение может быть обжаловано (опротестовано) путём подачи жалобы (протеста) непосредственно в Девятый кассационный суд общей юрисдикции.
Судья