РЕШЕНИЕ
01 ноября 2025 года город Новосибирск
Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу защитника Тарасова Р.М. – адвоката Горяева Е.В. на постановление судьи Тогучинского районного суда Новосибирской области от 29 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарасова Р. М., установил:
ДД.ММ.ГГГГ старшим УУП ОУУП и ПДН Отдела МВД России по <адрес> И.С.В. в отношении Тарасова Р.М. составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ).
Материалы дела направлены на рассмотрение в Тогучинский районный суд <адрес>.
Постановлением судьи Тогучинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Тарасов Р.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного ареста на <данные изъяты>, с исчислением срока отбытия наказания ДД.ММ.ГГГГ.
На указанное постановление защитником Тарасова Р.М. – адвокатом Горяевым Е.В. в порядке статьи 30.1 КоАП РФ в Новосибирский областной суд подана жалоба, в обоснование доводов которой указано, что фотография на личной странице в социальной сети «<данные изъяты>» размещена не Тарасовым Р.М., а иным лицом, у которого имелся доступ. При этом указанная страница в социальной сети является «закрытой», в связи с чем не имеется доступ неопределенного круга лиц и отсутствуют признаки публичного демонстрирования. Должностным лицом указанные обстоятельства проверены не были.
Выводы судьи в части назначенного административного наказания в виде административного ареста являются немотивированными.
Просит отменить вынесенное постановление, направив дело на новое рассмотрение.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Судья областного суда определил рассмотреть жалобу в отсутствие Тарасова Р.М., защитника Горяева Е.В., поскольку данные лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства <данные изъяты> ходатайство об отложении судебного заседания не представлено. При этом главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях не предусмотрено обязательное участие лица, привлекаемого к ответственности, при рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении, в том числе о назначении административного ареста.
Изучив доводы жалобы, а также проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ дело в полном объеме на основании имеющихся и дополнительно представленных доказательств, судья областного суда приходит к следующему.
В соответствии с частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ пропаганда либо публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, либо иных атрибутики или символики, пропаганда либо публичное демонстрирование которых запрещены федеральными законами, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до двух тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения, либо административный арест на срок до пятнадцати суток с конфискацией предмета административного правонарушения, либо обязательные работы на срок до ста часов с конфискацией предмета административного правонарушения.
Согласно примечанию к указанной статье ее положения не распространяются на случаи использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
В силу пункта 1 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года №114-ФЗ) к экстремистской деятельности (экстремизму) отнесено использование нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, за исключением случаев использования нацистской атрибутики или символики, либо атрибутики или символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения, либо атрибутики или символики экстремистских организаций, при которых формируется негативное отношение к идеологии нацизма и экстремизма и отсутствуют признаки пропаганды или оправдания нацистской и экстремистской идеологии.
Выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц в соответствии с частью 3 статьи 3 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ является основным направлением противодействия экстремистской деятельности.
Согласно пунктам 2, 4 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года №114-ФЗ экстремистской организацией признается общественное или религиозное объединение либо иная организация, в отношении которых по основаниям, предусмотренным названным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности; символикой экстремистской организации - символика, описание которой содержится в учредительных документах организации, в отношении которой по основаниям, предусмотренным названным законом, судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.
Деятельность международного общественного движения «<данные изъяты>» (другие используемые наименования «<данные изъяты>», «<данные изъяты>», <данные изъяты>.) признана запрещенной в Российской Федерации решением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Российской Федерации от 17 августа 2020 года по делу №АКПИ20-514С.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ сотрудниками Центра «<данные изъяты>» ГУ МВД России по <адрес> в ходе осмотра интернет-страницы социальной сети «<данные изъяты>» пользователя под сетевым именем «<данные изъяты>» (Тарасова Р. М.) установлено, что на указанной странице публично демонстрируется путем размещения фотография праздничного торта черного цвета, изготовленного из двух частей, с изображением восьмиконечной звезды с лучами, разделенными на темную и светлую области, а также с изображением на верхней части торта надписи «<данные изъяты>», являющимися символикой и аббревиатурой запрещенного на территории Российской Федерации экстремистского международного общественного движения «<данные изъяты>» (<данные изъяты>).
Приведенные обстоятельства послужили основанием привлечения Тарасова Р.М. к административной ответственности по части 1 статьи 20.3 КоАП РФ.
Законность выводов судьи районного суда сомнений не вызывает.
Фактические обстоятельства совершения Тарасовым Р.М. административного правонарушения подтверждаются представленными в деле доказательствами: протоколом об административном правонарушении № № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> объяснением Тарасова Р.В., согласно которому ему принадлежит страница в социальной сети «<данные изъяты>», которой пользуется он, его жена и сын, на день рождение ему подарили торт, в том числе с надписью «<данные изъяты>», фотографию которого он сохранил в своем телефоне <данные изъяты> материалами проверки, поступившими из Центра по противодействию экстремизму, в том числе, рапортом, справкой должностного лица Центра «<данные изъяты> ГУ МВД России по <адрес>, справкой-осмотром профиля Интернет-страницы социальной сети «<данные изъяты>» пользователя под сетевым именем «<данные изъяты>», заключением специалиста № от ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты> и иными материалами дела, которым дана надлежащая оценка на предмет допустимости, достоверности, достаточности по правилам статьи 26.11 КоАП РФ.
В силу прямого указания закона символика организации, в отношении которой судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете ее деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности, признается экстремистской.
Международное общественное движение «<данные изъяты>» ДД.ММ.ГГГГ года включено в Перечень общественных объединений и религиозных организаций, в отношении которых судом принято вступившее в законную силу решение о ликвидации или запрете деятельности по основаниям, предусмотренным Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» Министерства юстиции РФ, который находится в свободном доступе на сайте министерства.
В этой связи при должной степени добросовестности и осмотрительности Тарасов Р.М. мог и должен был знать об запрете законом вышеуказанной символики.
Доводы жалобы об отсутствии состава административного правонарушения, поскольку Тарасов Р.М. не размещал вышеуказанную публикацию, а интернет-страница являлась «закрытой», подлежат отклонению.
В силу статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее - Федеральный закон от 27 июля 2006 года №149-ФЗ) к общедоступной информации относятся общеизвестные сведения и иная информация, доступ к которой не ограничен (часть 1). Общедоступная информация может использоваться любыми лицами по их усмотрению при соблюдении установленных федеральными законами ограничений в отношении распространения такой информации (часть 2). Информация, размещаемая ее обладателями в сети «Интернет» в формате, допускающем автоматизированную обработку без предварительных изменений человеком в целях повторного ее использования, является общедоступной информацией, размещаемой в форме открытых данных (часть 4).
В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ обладателем информации является лицо, самостоятельно создавшее информацию, либо получившее на основании закона или договора право разрешать или ограничивать доступ к информации, определяемой по каким-либо признакам.
Социальная сеть «<данные изъяты>» является Интернет-ресурсом и представляет собой совокупность содержащейся в ней информации, и когда зарегистрированное в сети по определенному адресу физическое лицо вправе обеспечивать доступ к информации, размещенной на его странице.
Правила пользования интернет-ресурсом - Сайтом «<данные изъяты>» (далее - Правила) размещены владельцем данной социальной сети в общем беспрепятственном доступе на сайте «<данные изъяты>» и рассматриваются владельцем сайта как публичная оферта в соответствии со статьей 437 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Пунктом 5.9 Правил установлено, что выбранные Пользователем логин и пароль являются необходимой и достаточной информацией для доступа Пользователя на Сайт. Пользователь не имеет права передавать свои логин и пароль третьим лицам, несет полную ответственность за их сохранность, самостоятельно выбирая способ их хранения. Пользователь на используемом им аппаратно-программном обеспечении может разрешить хранение логина и пароля (с использованием файла cookies) для последующей автоматической авторизации на Сайте.
При этом, согласно пункту 5.10 Правил, если Пользователем не доказано обратное, любые действия, совершенные с использованием его логина и пароля, считаются совершенными соответствующим Пользователем. В случае несанкционированного доступа к логину и паролю и/или персональной странице Пользователя, или распространения логина и пароля Пользователь обязан незамедлительно сообщить об этом Администрации Сайта в установленном порядке.
В соответствии с подпунктом «ж» пункта 6.3.4 Правил Пользователю при использовании Сайта запрещено загружать, хранить, публиковать, распространять и предоставлять доступ и иным образом использовать любую информация, которая содержит экстремистские материалы.
Исходя из вышеприведенного правового федерального регулирования и Правил пользования сайтом «<данные изъяты>», пользователь, разрешивший доступ к своей странице в социальной сети иному лицу, которому были переданы его логин и пароль, тем самым, допускает размещение на своей странице соответствующей информации и несет полную личную ответственность за содержание размещаемой этим третьим лицом на его персональной странице сайта «<данные изъяты>» информации.
В рассматриваемом случае, в том числе факт хранения на интернет-странице опубликованной ранее информации, содержащей экстремистские материалы, и предоставление к данной информации доступа третьих лиц свидетельствует о публичном демонстрировании такой информации.
Так, из материалов усматривается, что на момент размещения в социальной сети «<данные изъяты>» на интернет-странице, пользователем которой зарегистрирован Тарасов Р.М., фотографии, содержащей запрещенные символику и атрибутики (аббревиатуру), к данной странице имели доступ 1157 человек. При этом указанная фотография публично демонстрировалась, начиная с ДД.ММ.ГГГГ и вплоть до ее обнаружения в ходе осмотра Интернет-ресурса сотрудниками Центра «<данные изъяты>» ГУ МВД России по <адрес> ДД.ММ.ГГГГ <данные изъяты>
Таким образом, являются обоснованными выводы судьи районного суда о виновности Тарасова Р.М. в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.3 КоАП РФ.
При рассмотрении дела судьей в соответствии с требованиями статьи 24.1 КоАП РФ на основании полного и всестороннего анализа собранных по делу доказательств верно установлены все юридически значимые обстоятельства совершения административного правонарушения, предусмотренные статьей 26.1 данного Кодекса.
Постановление по делу об административном правонарушении соответствует требованиям статьи 29.10 КоАП РФ. Нарушений норм материального и процессуального права по делу не допущено.
Действия Тарасова Р.М. квалифицированы в соответствии с установленными обстоятельствами и требованиями Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Вопреки доводам жалобы, административное наказание в виде административного ареста назначено Тарасову Р.М. с учетом требований статей 3.1, 3.9, 4.1 - 4.3 КоАП РФ в пределах санкции части 1 статьи 20.3 названного кодекса.
Исходя из имеющихся в материалах дела сведений о личности Тарасова Р.М. и фактических обстоятельств совершения административного правонарушения, назначенное наказание является соразмерным содеянному.
Поскольку в отношении Тарасова Р.М. отбывание административного ареста приведено к исполнению с ДД.ММ.ГГГГ, то изменение данного вида наказания на административный штраф повлечет в силу положений части 5 статьи 4.1 КоАП РФ двойное привлечение указанного лица к административной ответственности за одно и то же административное правонарушение, что недопустимо.
По существу, доводы жалобы направлены на переоценку установленных в ходе производства по делу обстоятельств, которые были предметом исследования и оценки судьей районного суда, и отвергнуты по основаниям, приведенным в обжалуемом постановлении.
Обстоятельств, которые в силу пунктов 2 - 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, не имеется.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 – 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда решил:
постановление судьи Тогучинского районного суда Новосибирской области от 29 октября 2025 года, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 20.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Тарасова Р. М., оставить без изменения, жалобу защитника Горяева Е.В.— без удовлетворения.
Судья