РЕШЕНИЕ
10 ноября 2025 года город Новосибирск
Судья Новосибирского областного суда Деменкова Ю.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу адвоката Зангиевой А.Ш. в интересах Шахбазова Р.А.о. на определение судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2025 года об отказе в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования, установил:
постановлением заместителя начальника УВМ ГУ МВД России по <адрес> Ф.Л.И. №№ от ДД.ММ.ГГГГ Шахбазов Р.А.о. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1.1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> с административным выдворением за пределы Российской Федерации в принудительном контролируемом порядке, с содержанием в Центре временного содержания иностранных граждан ГУ МВД России по <адрес>.
Указанное постановление обжаловано защитником Шахбазова Р.А.о. – Зангиевой А.Ш. в Ленинский районный суд <адрес>. Наряду с жалобой заявлено ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица.
Определением судьи Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ жалоба с ходатайством о восстановлении срока обжалования переданы по подведомственности в Дзержинский районный суд <адрес>.
Определением судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2025 года в удовлетворении ходатайства о восстановлении срока обжалования отказано, жалоба возвращена заявителю без рассмотрения.
На указанное определение судьи защитником Шахбазова Р.А.о. – адвокатом Зангиевой А.Ш. в Новосибирский областной суд подана жалоба, в обоснование доводов которой указано, что вопрос о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица разрешен судьей в отсутствие защитника и Шахбазова Р.А.о., без надлежащей оценки уважительности причин указанного срока, а также судьей необоснованно отказано в удовлетворении ходатайства защитника об отложении судебного разбирательства. Просит отменить определение судьи и восстановить срок обжалования постановления должностного лица.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Шахбазов Р.А.о. в соответствии с положениями части 3 статьи 25.15 КоАП РФ надлежаще извещен о времени и месте рассмотрении жалобы его защитника – адвоката Зангиевой А.Ш., допущенного к участию в деле.
Адвокат Зангиева А.Ш. также надлежаще извещена судьей областного суда о времени и месте рассмотрения ее жалобы.
От указанных лиц в установленном законом порядке каких-либо ходатайств, в том числе об отложении судебного разбирательства, не поступало. При этом, главой 30 КоАП РФ не предусмотрено обязательное участие лица, привлекаемого к ответственности, при рассмотрении жалобы на постановление и решение по делу об административном правонарушении, в том числе о назначении административного выдворения, о чем неоднократно указывал и Верховный Суд Российской Федерации.
Судья областного суда, учитывая изложенное и установленный статьей 30.5 КоАП РФ срок рассмотрения жалобы по делу об административном выдворении за пределы Российской Федерации, определил рассмотреть жалобу в отсутствие Шахбазова Р.А.о. и его защитника Зангиевой А.Ш.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, судья областного суда приходит к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 30.1 КоАП РФ правом обжалования вынесенного должностным лицом постановления по делу об административном правонарушении наделены, в том числе лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, и защитник.
Право указанных лиц на подачу жалобы на постановление по делу об административном правонарушении, а также на участие при рассмотрении такой жалобы, следует также из положений статей 25.1, 25.5 КоАП РФ.
В соответствии с частью 2 статьи 30.3 КоАП РФ в случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.
Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 31 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», в случае пропуска установленного частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении он может быть восстановлен по ходатайству лица, подавшего жалобу, или прокурора, принесшего протест (часть 2 статьи 30.3, часть 1 статьи 30.10 названного Кодекса), в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, с обязательным извещением указанных лиц.
По смыслу приведенных правовых норм и разъяснений Верховного Суда Российской Федерации, ходатайство о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении подлежит обязательному рассмотрению с вынесением определения о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении или об отклонении такого ходатайства. Такое ходатайство подлежит рассмотрению в судебном заседании в порядке, предусмотренном статьями 30.2 - 30.8 названного Кодекса, при этом заявитель, а равно другие участники производства по делу об административном правонарушении должны быть извещены о месте и времени рассмотрения такого ходатайства.
Как видно из оспариваемого определения судьи и материалов, вопрос о восстановлении срока обжалования постановления, вынесенного должностным лицом в отношении Шахбазова Р.А.о., разрешен судьей районного суда в отсутствие Шахбазова Р.А.о. и его защитника – адвоката Зангиевой А.Ш. При этом в своем определении судья указал, что Шахбазов Р.А.о. не был извещен о времени и месте рассмотрения ходатайства его защитника.
В нарушение требований, установленных пунктом 2 части 1 статьи 30.4 КоАП РФ, судья районного суда при подготовке к рассмотрению жалобы защитника Зангиевой А.Ш. (разрешении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления) не принял мер к вызову лиц, участие которых признано необходимым при рассмотрении жалобы, в данном случае Шахбазова Р.А.о. Материалы дела также не содержат таких сведений.
Вопреки доводам судьи, тот факт, что Шахбазов Р.А.о. выдворен из Российской Федерации, не исключает необходимости его извещения о разрешении заявленного защитником ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления о назначении административного выдворения.
Согласно материалам, защитник Зангиева А.Ш. допущена к участию в деле на основании ордера адвоката с ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 4).
В соответствии с частью 3 статьи 25.15 КоАП РФ в случае участия в производстве по делу об административном правонарушении защитника лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или представителя потерпевшего извещение, адресованное лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, или потерпевшему, может быть вручено (направлено) защитнику или представителю.
Вместе с тем, доказательств извещения Шахбазова Р.А.о. судьей в соответствии с приведенной нормой материалы дела не содержат.
Следовательно, необходимые условия для реализации процессуальных гарантий прав лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных частью 2 статьи 25.1 КоАП РФ, не обеспечены.
Указанные нарушения являются существенными и влекут отмену определения судьи на основании пункта 4 части 1 статьи 30.7 КоАП РФ с возвращением материалов с ходатайством защитника Шахбазова Р.А.о. – адвоката Зангиевой А.Ш. на новое рассмотрение.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 30.6 - 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья областного суда решил:
определение судьи Дзержинского районного суда города Новосибирска от 08 октября 2025 года отменить, возвратив ходатайство защитника Шахбазова Р.А.о. – адвоката Зангиевой А.Ш. о восстановлении срока обжалования постановления должностного лица №№ от ДД.ММ.ГГГГ в районный суд на новое рассмотрение со стадии подготовки к рассмотрению жалобы.
Жалобу адвоката Зангиевой А.Ш. удовлетворить частично.
Судья