РЕШЕНИЕ
07 сентября 2026г. г. Алейск
Судья Алейского городского суда Алтайского края О.В.Галкина, при секретаре Л.А.Гращенко, рассмотрев жалобу Серебрякова Андрея Владимировича на постановление начальника Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Алейский» Иванова И.С. № 18810322260630003934 от 30.06.2026, которым
Серебряков Андрей Владимирович, <данные изъяты> признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП РФ), и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей,
УСТАНОВИЛ:
согласно протоколу об административном правонарушении 22 ВР № 121819 от 29.06.2026 Серебряков А.В. в 20 часов 30 минут в нарушение п. 2.7 ПДД передал управление транспортным средством ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, не имеющему права управления транспортными средствами.
Постановлением начальника Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Алейский» Иванова И.С. № 18810322260630003934 от 30.06.2026 Серебряков А.В. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей.
Не согласившись с постановлением, Серебряков А.В. обратился с жалобой, в которой просит постановление отменить, производство по делу прекратить, поскольку ему не известно было о том, что ФИО3 лишён права управления транспортными средствами.
В судебном заседании Серебряков А.В. не присутствовал, о времени и месте судебного заседания был надлежащим образом извещен. Ранее, участвуя в судебном заседании, поддержал доводы жалобы в полном объёме, пояснив, что 29.06.2026 ему необходимо было съездить в г. Барнаул, для чего обратился к военнослужащему ФИО3, который сказал, что у него есть водительское удостоверение. Впоследствии их остановили сотрудники ГАИ, тогда выяснилось, что тот в <адрес> лишён водительских прав, однако в ГАИ их не сдавал. Таким образом, он его обманул, при передаче права управления не сообщил о том, что лишён.
Должностное лицо, вынесшее постановление, ФИО4 в судебное заседание не явился, о месте и времени судебного заседания был надлежащим образом извещён.
Полагаю возможным рассмотреть жалобу в отсутствие участников производства по делу об административном правонарушении, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив доводы жалобы, проверив дело в полном объеме, не нахожу оснований для отмены постановления по следующим основаниям.
В соответствии с ч. 1 ст. 30.3 КоАП РФ жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти дней со дня вручения или получения копии постановления.
При подаче жалобы Серебряковым А.В. заявлено ходатайство о восстановлении срока на подачу жалобы.
Из материалов дела следует, что обжалуемое постановление вынесено 30.06.2026, копия постановления направлена лицу, привлекаемому к административной ответственности, заказным письмом с уведомлением и получена им 07.07.2026. Следовательно, 17.07.2026 является последним днём подачи жалобы. Серебряков А.В. обратился в суд с жалобой 17.07.2026, то есть в установленный срок. При таких обстоятельствах ходатайство не подлежит удовлетворению, поскольку жалоба подана в установленный срок.
В соответствии с ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ передача управления транспортным средством лицу, заведомо не имеющему права управления транспортным средством (за исключением учебной езды) или лишенному такого права, влечет наложение административного штрафа в размере тридцати тысяч рублей.
В соответствии с п. 2.7 Правил дорожного движения, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.1993 № 1090 (далее - ПДД РФ), водителю запрещается передавать управление транспортным средством лицам, находящимся в состоянии опьянения, под воздействием лекарственных препаратов, в болезненном или утомленном состоянии, а также лицам, не имеющим при себе водительского удостоверения на право управления транспортным средством соответствующей категории или подкатегории, кроме случаев обучения вождению в соответствии с разделом 21 Правил.
В силу положений п. 10 постановления Пленума ВС РФ от 25.06.2019 № 20 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях, предусмотренных главой 12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях» административная ответственность по ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ наступает за передачу управления транспортным средством только лицу, заведомо не имеющему права управления транспортными средствами (за исключением учебной езды) или лишенному такого права.
В соответствии с ч. 1, 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ течение срока лишения специального права начинается со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права. В течение трех рабочих дней со дня вступления в законную силу постановления о назначении административного наказания в виде лишения соответствующего специального права лицо, лишенное специального права, должно сдать документы, предусмотренные ч. 1 - 3.1 ст. 32.6 КоАП РФ, в орган, исполняющий этот вид административного наказания, а в случае утраты указанных документов заявить об этом в указанный орган в тот же срок.
В случае уклонения лица, лишенного специального права, от сдачи соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов срок лишения специального права прерывается. Течение прерванного срока лишения специального права продолжается со дня сдачи лицом либо изъятия у него соответствующего удостоверения (специального разрешения) или иных документов, а равно получения органом, исполняющим этот вид административного наказания, заявления лица об утрате указанных документов (ч. 2 ст. 32.7 КоАП РФ).
Таким образом, обязанность сдать водительское удостоверение в органы ГИБДД законом возложена на лицо, в отношении которого вынесено постановление по делу об административном правонарушении и назначено административное наказание в виде лишения права управления транспортными средствами.
Ст. 31.9 КоАП РФ регламентирован институт давности исполнения постановления о назначении административного наказания.
Так, в ч. 1 названной статьи определено общее правило, согласно которому постановление о назначении административного наказания не подлежит исполнению в случае, если это постановление не было приведено в исполнение в течение двух лет со дня его вступления в законную силу.
При этом в ч. 2 ст. 31.9 КоАП РФ сформулировано исключение из вышеуказанного общего правила, согласно которому течение срока давности, предусмотренного ч. 1 указанной статьи, прерывается в случае, если лицо, привлеченное к административной ответственности, уклоняется от исполнения постановления о назначении административного наказания. Исчисление срока давности в этом случае возобновляется со дня обнаружения указанного лица либо его вещей, доходов, на которые в соответствии с постановлением о назначении административного наказания может быть обращено административное взыскание.
Как следует из материалов дела, ФИО3 выдано водительское удостоверение №. По сведениям, представленным Отделением Госавтоинспекции МО МВД России «Алейский» 16.04.2021 ФИО3 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.8 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере 30000 рублей с лишением права управления транспортными средствами сроком на 18 месяцев. Сведений о том, что штраф оплачен, представленные материалы не содержат, водительское удостоверение после привлечения к административной ответственности им не сдано.
Принимая во внимание, что водительское удостоверение ФИО5 после назначения дополнительного наказания в виде лишения специального права в орган, исполняющий этот вид наказания, не сдано, в силу вышеприведённых норм закона наказание в виде лишения специального права им не отбыто, поскольку срок течение срока давности исполнения постановления о назначении административного наказания прервано, то он считается лишённым права управления транспортным средством.
Судом установлено, что 29.06.2026 в 20 часов 30 минут, Серебряков А.В., являясь собственником транспортного средства автомобиля <данные изъяты>, передал управление данным транспортным средством ФИО3, лишённому права управления, чем нарушил п. 2.7 ПДД РФ.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ; копией протокола об административном правонарушении в отношении ФИО5 от ДД.ММ.ГГГГ, копией протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ об отстранении от управления транспортным средством; копией протокола <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ о задержании транспортного средства; копией постановления № от ДД.ММ.ГГГГ, которым ФИО3 привлечён к административной ответственности по ч. 1 ст. 12.7 КоАП РФ; сведениями о выданных водительских удостоверениях ФИО3; списком правонарушений в отношении ФИО5 и иными собранными по делу доказательствами.
Таким образом, должностное лицо пришло к обоснованному выводу о наличии в действиях Серебрякова А.В. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ.
Установленное судом то обстоятельство, что ФИО3 не отбыл административное наказание в виде лишения специального права в связи с уклонением от сдачи водительского удостоверения, на квалификацию действий не влияет.
Доводы Серебрякова А.В. о том, что в момент передачи права управления транспортным средством ему не было известно о привлечении к административной ответственности и назначении ФИО3 наказания в виде лишения права управления, не состоятельны.
Ст. 12.7 КоАП РФ направлена на защиту действующего порядка управления транспортными средствами, в частности ее ч. 3 - на соблюдение требований п. 2.7 ПДД, категорически запрещающего водителю передавать управление транспортным средством лицам, лишённым такого права управления.
Из указанных положений следует, что Серебряков А.В., как владелец транспортного средства – источника повышенной опасности, перед тем как передать право управления должен был убедиться о наличии у ФИО5 права управления транспортным средством и сроке его действия.
Следовательно, перед тем как передать ФИО3 право управления автомобилем Серебряков А.В. в силу закона должен был лично убедиться в том, что ФИО3 имеет в наличии водительское удостоверение; срок его действия на момент передачи транспортного средства не истек; ФИО3 не привлекался к административной ответственности и не был лишён специального права; отбыто ли наказание.
Более того, как пояснял Серебряков А.В. в судебном заседании, у него имеется копия постановления о привлечении ФИО5 к административной ответственности, он предлагал ему услуги знакомого юриста с целью освобождения от административной ответственности как участника боевых действий.
Постановление вынесено уполномоченным лицом, в соответствии с требованиями КоАП РФ. Административное наказание назначено в соответствии с санкцией ч. 3 ст. 12.7 КоАП РФ, с учётом фактических обстоятельств совершенного правонарушения. Оснований для применения п. 2.2 ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ у должностного лица не имелось, поскольку исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, личностью и имущественным положением Серебрякова А.В., не имеется.
Процессуальных нарушений, которые могли бы повлечь отмену или изменение постановления начальника Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Алейский», допущено не было.
При указанных обстоятельствах жалоба Серебрякова А.В. удовлетворению не подлежит.
руководствуясь ст. 30.7 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление начальника Отделения Госавтоинспекции МО МВД России «Алейский» Иванова И.С. № 18810322260630003934 от 30.06.2026 оставить без изменения, жалобу Серебрякова Андрея Владимировича – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Алтайский краевой суд в течение десяти дней со дня вручения или получения копии решения.
Судья О.В.Галкина