РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
24 марта 2026 года город Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Плетневой Т.А., при секретаре ФИО, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора г. Саяногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Муругову С. А. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор г. Саяногорска, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с иском к Муругову С. А. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения, мотивируя исковые требования тем, Прокуратурой <адрес> выявлены нарушения законодательства в сферах: санитарно-эпидемиологического благополучия населения, пожарной безопасности. Установлено, что Муругову С.А. на праве собственности принадлежит земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>. Муругов С.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя. На земельном участке ИП Муруговым С.А. осуществляется деятельность <>. В соответствии с ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 04.05.1999 № 96- ФЗ «Об охране атмосферного воздуха» юридические лица и индивидуальные предприниматели, имеющие стационарные источники, обязаны: обеспечивать соблюдение режима санитарно-защитных зон объектов хозяйственной и иной деятельности, оказывающих негативное воздействие на атмосферный воздух. В соответствии со ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее - Федеральный закон № 52), индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия. Согласно п. 2.1, п.п. 4.5.2 п. 4.5 Санитарно-эпидемиологических правил и нормативов СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03 «Санитарно-защитные зоны и санитарная классификация предприятий, сооружений и иных объектов», утвержденных постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 25.09.2007 № 74 (далее - СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03), в целяхобеспечения безопасности населения и в соответствии с Федеральным законом «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999 № 52-ФЗ вокруг объектов и производств, являющихся источниками воздействия на среду обитания и здоровье человека, устанавливается специальная территория с особым режимом использования (далее - санитарно-защитная зона (СЗЗ)), размер которой обеспечивает уменьшение воздействия загрязнения на атмосферный воздух (химического, биологического, физического) до значений, установленных гигиеническими нормативами. К классу V относится производство по обработке естественных камней менее 1,5 т/сутки. В соответствии с п. 1, п.п «а, б» п. 14 Правил установления санитарнозащитных зон и использования земельных участков, расположенных в границах санитарно-защитных зон, утвержденных постановлением Правительства РФ от 03.03.2018 № 222 (далее - Правила № 222), санитарнозащитные зоны устанавливаются в отношении действующих, планируемых к строительству, реконструируемых объектов капитального строительства, являющихся источниками химического, физического, биологического воздействия на среду обитания человека (далее - объекты), в случае формирования за контурами объектов химического, физического и (или) биологического воздействия, превышающего санитарно-эпидемиологические требования. К заявлению об установлении или изменении санитарнозащитной зоны прилагаются: проект санитарно-защитной зоны; экспертное заключение о проведении санитарно-эпидемиологической экспертизы в отношении проекта санитарно-защитной зоны. В нарушение ст. И Федерального закона № 52-ФЗ, п. 2.1, п.п. 4.5.2 п. 4.5 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1200-03, п. 1, п.п «а, б» п. 14 Правил № 222 не организовано установление санитарной-защитной зоны для объекта, расположенного на земельном участке. В соответствии со ст. 37 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ), руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности, а также выполнять предписания, постановления и иные законные требования должностных лиц пожарной охраны; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности. Руководители организаций осуществляют непосредственное руководство системой пожарной безопасности в пределах своей компетенции на подведомственных объектах и несут персональную ответственность за соблюдение требований пожарной безопасности. Согласно п. 12 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.09.2020 № 1479 (далее - правила № 1479), руководитель организации обеспечивает категорирование по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона "Технический регламент о требованиях пожарной безопасности" помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. Согласно п. 13 Правил № 1479 при эксплуатации объекта защиты руководитель организации обеспечивает соблюдение проектных решений в отношении пределов огнестойкости строительных конструкций и инженерного оборудования, осуществляет проверку состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций и инженерного оборудования в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. В силу п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности», утвержденных приказом МЧС России от 20.07.2020 № 539 (далее - СП 486.1311500.2020), в зданиях и сооружениях, указанных в данном перечне, следует защищать АУП и (или) СПС все помещения независимо от площади. В нарушение п. 12 Правил № 1479 руководитель организации не обеспечил расчет категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте. В нарушение п. 4.4 СП 486.1311500.2020 «Системы противопожарной защиты. Перечень зданий, сооружений, помещений и оборудования, подлежащих защите автоматическими установками пожаротушения и системами пожарной сигнализации. Требования пожарной безопасности» офисное помещение, производственные помещения не оборудованы системой пожарной сигнализацией. В нарушение п. 13 Правил № 1479 не проведена проверка состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ. Указанная документация хранится на объекте защиты. Негативными последствиями допущенных нарушений является нарушение прав граждан на благоприятную окружающую среду, а также создание условий для причинения вреда здоровью граждан и имуществу. По результатам проверки ИП Муругову С.А. ДАТА за исх. № внесено представление об устранении нарушений федерального законодательства. Согласно ответу от ДАТА представление признано обоснованным, сообщено о принятии мер к устранению нарушений, однако до настоящего времени нарушения не устранены. За указанные нарушения ИП Муругов С.А. ДАТА и ДАТА привлечен к административной ответственности по ст. 6.3, ч. 1 ст. 20.4 КоАП РФ. Учитывая, что потерпевшим от несоблюдения индивидуальным предпринимателем природоохранного законодательства может стать любой гражданин, определить круг лиц, в интересах которых может быть заявлено требование прокурора, невозможно. В связи с чем, прокурор обращается в суд с иском в интересах неопределенного круга лиц. Просят обязать индивидуального предпринимателя Муругова С. А. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу для объекта расположенного по адресу: <адрес> организовать: установление санитарной-защитной зоны; расчет категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте; оборудование офисного помещения, производственных помещений системой пожарной сигнализации; проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли офисного помещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.
Старший помощник прокурора г. Саяногорска ФИО1 просила иск удовлетворить.
Ответчик ИП Муругов С.А. просил рассмотреть дело в его отсутствие. Представил письменное заявление о признании иска в полном объеме.
Изучив материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, признание иска ответчиком, суд приходит к следующему.
В силу ч. 1 ст. 39 ГПК РФ ответчик вправе признать иск, а суд вправе принять признание иска, если это не противоречит закону, и не нарушает права и законные интересы других лиц.
В соответствии с ч. 3 ст. 173 ГПК РФ при признании ответчиком иска и принятии его судом принимается решение об удовлетворении заявленных истцом требований.
Согласно ч. 4 ст. 198 ГПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения суда может быть указано только на признание иска и принятие его судом.
Учитывая, что признание иска ответчиком не противоречит закону, не нарушает чьих-либо прав и охраняемых законом интересов, суд принимает признание иска ответчиком ИП Муруговым С.А.
При таких обстоятельствах, исковые требования прокурора г. Саяногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Муругову С. А. подлежат удовлетворению.
Учитывая, что при подаче иска прокурор г. Саяногорска был освобожден от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со статьей 103 ГПК РФ, считает необходимым взыскать с ответчика в доход муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Принять признание ответчиком Индивидуальным предпринимателем Муруговым С. А. иска прокурора г. Саяногорска о возложении обязанности устранить допущенные нарушения.
Исковые требования прокурора г. Саяногорска, действующего в интересах неопределенного круга лиц к Индивидуальному предпринимателю Муругову С. А. о возложении обязанности устранить допущенные нарушения удовлетворить.
Обязать индивидуального предпринимателя Муругова С. А. в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу для объекта расположенного по адресу: <адрес> организовать: установление санитарной-защитной зоны; расчет категорирования по взрывопожарной и пожарной опасности, а также определение класса зоны в соответствии с главами 5, 7 и 8 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» помещений (пожарных отсеков) производственного и складского назначения и наружных установок с обозначением их категорий (за исключением помещений категории Д по взрывопожарной и пожарной опасности) и классов зон на входных дверях помещений с наружной стороны и на установках в зоне их обслуживания на видном месте; оборудование офисного помещения, производственных помещений системой пожарной сигнализации; проведение проверки состояния огнезащитного покрытия строительных конструкций кровли офисного помещения в соответствии с нормативными документами по пожарной безопасности, а также технической документацией изготовителя средства огнезащиты и (или) производителя огнезащитных работ.
Взыскать с Индивидуального предпринимателя Муругова С. А. государственную пошлину в доход муниципального образования г. Саяногорск в размере 3 000 рублей.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Судья Плетнева Т.А.
Мотивированное решение изготовлено 26.03.20026