ОПРЕДЕЛЕНИЕ
18 сентября 2026 года село Майма
Майминский районный суд Республики Алтай в составе судьи Володиной Е.С., при секретаре М, рассмотрев в судебном заседании заявление Министерства экономического развития Республики Алтай об изменении порядка исполнения решения Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по гражданскому делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по исковому заявлению прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о рекультивации полигона ТБО, о процессуальном правопреемстве, установил:
Министерство экономического развития Республики Алтай обратилось в суд с заявлением об изменении порядка исполнения решения Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по гражданскому делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по исковому заявлению прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о рекультивации полигона ТБО, о процессуальном правопреемстве, заменив должника по исполнительному производству <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП с Министерства экономического развития Республики Алтай на администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>». Заявление мотивировано тем, что решением Майминского районного суда на администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» возложена обязанность в срок 3 года со дня вступления решения в законную силу привести земельный участок с к.н. 04:01:010712:164 в состояние, пригодное для его использования путем проведения рекультивационных работ, возбуждено исполнительное производство. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> администрацией МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» произведено размежевание земельного участка с к.н. 04:01:010712:164, общей площадью 99 946 кв.м, с образованием трех земельных участков с к.н. 04:01:010712:164, общей площадью 44 092 кв.м, 04:01:010712:230, общей площадью 45 406 кв.м и 04:01:010712:553. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> право собственности на земельный участок с к.н. 04:01:010712:164 зарегистрировано за Республикой Алтай. <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> произведена замена должника по исполнительному производству с администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» на Министерство экономического развития Республики Алтай. В ходе исполнения решения суда должник осуществил выезд на земельный участок с к.н. 04:01:010712:164, в результате чего было установлено, что указанный земельный участок используется по его целевому назначению, на нем расположен полигон по переработке ТБО. В свою очередь подлежащий рекультивации по решению суда полигон расположен на земельном участке с к.н. 04:01:010712:320, принадлежащем администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».
В судебном заседании представитель заявителя АГ просил заявление удовлетворить.
Старший помощник прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай АИ полагал заявление подлежащим удовлетворению.
Представитель администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» АМ относительно удовлетворения заявления возражений не высказал.
СОСП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> ГМУ ФССП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> не явилось в судебное заседание, надлежащим образом извещены о времени и месте его проведения, о причинах неявки не сообщили, в связи с чем, заявление рассмотрено в его отсутствие.
Выслушав участвующих в деле лиц, исследовав материалы, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 46 Конституции Российской Федерации каждому гарантируется судебная защита его прав и свобод.
В силу ст. 12 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон (ч. 1).
Суд, сохраняя независимость, объективность и беспристрастность, осуществляет руководство процессом, разъясняет лицам, участвующим в деле, их права и обязанности, предупреждает о последствиях совершения или несовершения процессуальных действий, оказывает лицам, участвующим в деле, содействие в реализации их прав, создает условия для всестороннего и полного исследования доказательств, установления фактических обстоятельств и правильного применения законодательства при рассмотрении и разрешении гражданских дел (ч. 2).
Вступившие в законную силу судебные постановления, как установлено ч. 2 ст. 13 ГПК РФ, являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения, а также об индексации присужденных денежных сумм. Такие заявление сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном статьями 203 и 208 названного Кодекса.
Согласно ч. 1 ст. 203 ГПК РФ суд, рассмотревший дело, по заявлениям лиц, участвующих в деле, судебного пристава-исполнителя либо исходя из имущественного положения сторон или других обстоятельств вправе отсрочить или рассрочить исполнение решения суда, изменить способ и порядок его исполнения.
Аналогичные положения содержатся в ч. 1 ст. 37 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», предусматривающей, что взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе обратиться с заявлением о предоставлении отсрочки или рассрочки исполнения судебного акта, акта другого органа или должностного лица, а также об изменении способа и порядка его исполнения в суд, другой орган или к должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.
По смыслу ст. 203 ГПК РФ, изменение способа и порядка исполнения решения суда может заключаться в замене одного вида исполнения другим или в определенном преобразовании первоначального способа исполнения решения суда и допускается только при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение решения суда либо свидетельствующих о невозможности исполнить решение суда тем способом, который указан в судебном акте. Изменение способа и порядка исполнения решения предусматривает замену одного вида исполнения другим без изменения существа принятого решения.
В соответствии с ч. 1 ст. 203.1 ГПК РФ вопросы изменения способа и порядка исполнения решения суда рассматриваются судом в десятидневный срок со дня поступления заявления в суд без проведения судебного заседания и без извещения лиц, участвующих в деле.
В случае необходимости суд может вызвать лиц, участвующих в деле, в судебное заседание, известив их о времени и месте его проведения.
Обращаясь в суд с заявлением об изменении способа и порядка исполнения решения суда заявителю необходимо доказать, что существуют обстоятельства, затрудняющие исполнение судебного акта, а также то, что изменение порядка и способа исполнения судебного акта приведет к фактическому исполнению судебного акта, восстановлению нарушенного права.
При этом, под изменением способа (порядка) исполнения решения суда следует понимать замену одного вида исполнения другим, при разрешении вопроса об изменении способа и порядка исполнения решения само решение не должно быть изменено, то есть изменение способа исполнения судебного решения не должно повлечь преобразования одного обязательства в другое, так как происходит лишь замена одного способа исполнения другим.
Основания для изменения способа исполнения решения суда должны носить исключительный характер, возникать при наличии серьезных препятствий для совершения исполнительных действий и при наличии исчерпывающих сведений о принятии всех возможных мер для исполнения судебного акта, в силу которых исполнение решения суда указанным способом невозможно.
В силу ст. 44 ГПК Российской Федерации в случаях выбытия одной из сторон в спорном или установленном решением суда правоотношении (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в обязательствах) суд допускает замену этой стороны ее правопреемником. Правопреемство возможно на любой стадии гражданского судопроизводства.
Согласно ч. 1 ст. 52 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае выбытия одной из сторон исполнительного производства (смерть гражданина, реорганизация организации, уступка права требования, перевод долга) судебный пристав-исполнитель производит замену этой стороны исполнительного производства ее правопреемником.
В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 27 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» в случае выбытия взыскателя или должника в исполнительном производстве, возбужденном на основании выданного судом исполнительного документа (смерть гражданина, реорганизация юридического лица, уступка требования, перевод долга и другие случаи перемены лиц в правоотношениях), вопрос о правопреемстве подлежит разрешению судом (статья 44 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, пункт 1 части 2 статьи 52 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве»).
По вопросу правопреемства в суд могут обратиться: судебный пристав-исполнитель, стороны исполнительного производства, лицо, считающее себя правопреемником выбывшей стороны исполнительного производства.
С учетом изложенного процессуальное правопреемство представляет собой переход процессуальных прав и обязанностей от одного лица к другому в связи с материальным правопреемством и допускается, в том числе на стадии исполнительного производства.
Из материалов дела следует, что решением Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» возложена обязанность по приведению земельного участка площадью 99946 кв.м., к.н. 04:01:010712:164 в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в юго-западной части кадастрового квартала 04:01:010712 в состояние, пригодное для его использования в дальнейшем по назначению путем проведения рекультивационных работ.
Судом выдан исполнительный лист, <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> судебный пристав-исполнитель СОСП по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> возбудил исполнительное производство <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП, должнику предоставлен пятидневный срок для добровольного исполнения требований исполнительного документа со дня получения должником копии постановления о возбуждении исполнительного производства.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, то есть после вынесения решения суда, земельный участок с к.н. 04:01:010712:164 площадью 99946 кв.м., разделен на земельные участки: земельный участок с к.н. 04:01:010712:320, вид разрешенного использования – для строительства объекта «Полигон по переработке ТБО мощностью 32,5 тыс. тонн в год <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай», собственник МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>»; земельный участок с к.н. 04:011:010712:553 площадью 8083 кв.м, с видом разрешенного использования «Приюты для животных», собственник МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>»; земельный участок с к.н. 04:01:010712:164, площадью 44092 кв.м, вид разрешенного использования - для строительства объекта «Полигон по переработке ТБО мощностью 32,5 тыс. тонн в год <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай», собственник <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>.
Распоряжением Министерства экономического развития Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> осуществлена безвозмездная передача из муниципальной собственности муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» Республики Алтай в государственную собственность Республики Алтай недвижимого имущества, согласно приложению <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
В Приложении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> значится земельный участок к.н. 04:01:010712:164, площадью 44092 кв.м. в <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай, юго-западная часть кадастрового квартала 04:01:010712.
Распоряжением Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-р создана комиссия по передаче имущества из казны муниципального образования «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» и исключении из реестра сведений об объекте учета муниципального имущества МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», в приложении <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> к которому значится земельный участок к.н. 04:01:010712:164.
<ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на земельный участок с к.н. 04:01:010712:164, площадью 44092 кв.м зарегистрировано право собственности Республики Алтай.
Определением суда от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> произведена замена должника в исполнительном производстве <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП с администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» на Министерство экономического развития Республики Алтай.
В ходе исполнения решения суда Министерство экономического развития Республики Алтай в составе комиссии осуществило выезд на земельный участок с к.н. 04:01:010712:164. По результатам осмотра составлен акт <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> осмотра земельного участка с к.н. 04:01:010712:164 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, согласно которому земельный участок имеет площадь 44 092 кв.м, земельный участок по всей площади огорожен забором, доступ иных лиц на территорию ограничен. На земельном участке находится три объекта капитального строительства, признаки ведения сельскохозяйственной деятельности отсутствуют, складирование твердых бытовых отходов не обнаружено. Земельный участок используется в соответствии с условиями договора аренды <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
Согласно пояснениям представителя заявителя АГ в ходе осмотра земельного участка с к.н. 04:01:010712:164 было установлено, что нем расположен полигон по переработке ТБО. В свою очередь подлежащий рекультивации по решению суда полигон расположен на земельном участке с к.н. 04:01:010712:320, принадлежащем администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».
Указанные заявителем обстоятельства лицами, участвующими в деле, не оспаривались.
При установленных обстоятельствах, суд приходит к выводу о необходимости изменения способа решения суда в части приведения земельного участка общей площадью 99946 кв.м, с к.н. 04:01:010712:164, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в юго-западной части кадастрового квартала 04:01:010712, в состояние, пригодное для его использования в дальнейшем по назначению путем проведения рекультивационных работ, провести указанные работы на земельном участке с к.н. 04:01:010712:230, общей площадью 45 406 кв.м.
Указанное изменение порядка исполнения решения суда будет способствовать его исполнению в полном объеме, при этом сути решения суда не изменяет.
Учитывая, что в настоящее время собственником земельного участка с к.н. 04:01:010712:230, общей площадью 45 406 кв.м является администрация МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>», необходимо произвести правопреемство должника в рамках исполнительного производства <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП с Министерства экономического развития Республики Алтай на Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».
Изменение порядка исполнения решения суда является основанием для внесения соответствующих коррективов в части предмета исполнения, указанного в постановлении о возбуждении исполнительного производства от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а также должника по указанному исполнительному производству.
Руководствуясь ст. ст. 434, 44 ГПК РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
заявление Министерства экономического развития Республики Алтай удовлетворить.
Изменить порядок исполнения решения Майминского районного суда Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по гражданскому делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> по исковому заявлению прокурора <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, действующего в интересах Российской Федерации, неопределенного круга лиц, к Администрации МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>» о рекультивации полигона ТБО в части приведения земельного участка общей площадью 99946 кв.м, с кадастровым номером 04:01:010712:164, расположенного по адресу: <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>, в юго-западной части кадастрового квартала 04:01:010712, в состояние, пригодное для его использования в дальнейшем по назначению путем проведения рекультивационных работ, провести указанные работы на земельном участке с кадастровым номером 04:01:010712:230, общей площадью 45 406 кв.м.
Произвести замену должника в исполнительном производстве <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>-ИП с Министерства экономического развития Республики Алтай на Администрацию МО «<АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН>».
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный Суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня его вынесения
Судья Е.С. Володина