РЕШЕНИЕ
ДД.ММ.ГГГГ <адрес>
Судья Новосибирского областного суда Конева Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Куликова А.М. на постановление судьи Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, установил:
ДД.ММ.ГГГГ полицейским ОППСП ЛПП на станции Татарская сержантом полиции Штайнгауэром В.В. в отношении Куликова А.М. составлен протокол № № об административном правонарушении, предусмотренном частью 1 статьи 19.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ).
Дело направлено на рассмотрение в Татарский районный суд <адрес>.
Постановлением судьи Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Куликов А.М. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 2500 (две тысячи пятьсот) рублей.
В жалобе, поданной в Новосибирский областной суд в порядке статьи 30.1 КоАП РФ, Куликов А.М. просит отменить постановление судьи, производство по делу прекратить.
В обоснование доводов жалобы указано, что отказ лица от прохождения медицинского освидетельствования является правом лица, а не его обязанностью, ответственность лица, подозреваемого в совершении административного правонарушения, за отказ от прохождения медицинского освидетельствования предусмотрена главной 12 КоАП РФ. Ссылается на процессуальные нарушения при привлечении к административной ответственности, причинение ему телесных повреждений сотрудниками полиции.
Жалоба подана в установленный частью 1 статьи 30.3 КоАП РФ срок, препятствий для ее рассмотрения не имеется.
Куликов А.М., его защитник в судебное заседание не явились, извещены, представлены дополнения к жалобе, ходатайства рассмотрены в установленном порядке.
Изучив доводы жалобы, проверив в соответствии с требованиями части 3 статьи 30.6 КоАП РФ материалы дела в полном объеме, прихожу к следующему.
Задачами производства по делам об административных правонарушениях является, в том числе, всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом (статья 24.1 КоАП РФ).
Частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ предусмотрена административная ответственность за неповиновение законному распоряжению или требованию сотрудника полиции, военнослужащего либо сотрудника органа или учреждения уголовно-исполнительной системы либо сотрудника войск национальной гвардии Российской Федерации в связи с исполнением ими обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности, а равно воспрепятствование исполнению ими служебных обязанностей.
Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 3-ФЗ «О полиции» (далее Закон о полиции) предусмотрено, что полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан Российской Федерации, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, охраны общественного порядка, собственности и для обеспечения общественной безопасности.
Законные требования сотрудника полиции обязательны для выполнения гражданами и должностными лицами. Воспрепятствование выполнению сотрудником полиции служебных обязанностей, оскорбление сотрудника полиции, оказание ему сопротивления, насилие или угроза применения насилия по отношению к сотруднику полиции в связи с выполнением им служебных обязанностей либо невыполнение законных требований сотрудника полиции влечет ответственность, предусмотренную законодательством Российской Федерации (части 3 и 4 статьи 30 Закона о полиции).
Положениями Закона о полиции на полицию возложены обязанности, в том числе: осуществлять в соответствии с подведомственностью проверку заявлений и сообщений об административных правонарушениях и принимать по таким заявлениям и сообщениям меры, предусмотренные законодательством Российской Федерации; прибывать незамедлительно на место совершения административного правонарушения, пресекать противоправные деяния, устранять угрозы безопасности граждан и общественной безопасности; документировать обстоятельства совершения административного правонарушения, выявлять причины административных правонарушений и условия, способствующие их совершению, принимать в пределах своих полномочий меры по их устранению; обеспечивать безопасность граждан и общественный порядок в общественных местах; выявлять, пресекать административные правонарушения и осуществлять производство по делам об административных правонарушениях, отнесенных законодательством об административных правонарушениях к подведомственности полиции (пункты 1, 2, 4, 5, 11 части 1 статьи 12 Закона о полиции).
В силу пунктов 1, 2, 3 части 1 статьи 13 названного Закона полиции для выполнения возложенных обязанностей предоставлено право требовать от граждан и должностных лиц прекращения противоправных действий; проверять документы, удостоверяющие личность граждан, если имеется повод к возбуждению в отношении этих граждан дела об административном правонарушении, а равно если имеются основания для их задержания в случаях, предусмотренных федеральным законом; вызывать в полицию граждан в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений об административных правонарушениях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям необходимые объяснения, справки, документы.
Согласно пункту 14 части 1 статьи 13 Закона о полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей полиции предоставлено право направлять и (или) доставлять на медицинское освидетельствование в соответствующие медицинские организации граждан для определения наличия в организме алкоголя или наркотических средств, если результат освидетельствования необходим для подтверждения либо опровержения факта совершения преступления или административного правонарушения, для расследования по уголовному делу, для объективного рассмотрения дела об административном правонарушении, а также проводить освидетельствование указанных граждан на состояние опьянения в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.
Как изложено в протоколе об административном правонарушении и установлено судьей районного суда, ДД.ММ.ГГГГ в 01 час. 20 мин. Куликов А.М., находясь в общественном месте, а именно в вагоне № пассажирского поезда № сообщением «Москва-Абакан» с признаками алкогольного опьянения - резкий запах алкоголя изо рта, размахивал руками, хватал за форму, не ориентировался в пространстве, мешал проезду и отдыху пассажиров, на замечания пассажиров и сотрудников поездной бригады не реагировал, оскорбляя человеческое достоинство и общественную нравственность. На законные требования сотрудника полиции, исполняющего обязанности по охране общественного порядка, пройти медицинское освидетельствование на состояние опьянения гражданин Куликов А.М. ответил отказом. Данными действиями Куликов А.М. оказал неповиновение законным требованиям сотрудника полиции, действующего в соответствии с пунктом 14 части 1 статьи 13 Закона о полиции в связи с исполнением обязанностей по охране общественного порядка и обеспечению общественной безопасности.
Постановлением судьи районного суда Куликов А.М. привлечен к административной ответственности, предусмотренной частью 1 статьи 19.3 КоАП РФ.
Проверив материалы дела об административном правонарушении в полном объеме, исследовав письменные доказательства, не нахожу оснований для отмены постановления судьи районного суда.
Исследованными доказательствами подтверждается, что по сообщению начальника поезда Куликов А.М. был снят с поезда с признаками опьянения, препровожден в отдел полиции, был направлен на медицинское освидетельствование в ГБУЗ НСО «<адрес> больница имени 70-летия <адрес>», которое не прошел, отказался от исследования выдыхаемого воздуха на наличие алкоголя, отказался от отбора проб биологического материала.
Вопреки доводам жалобы фактические обстоятельства подтверждены рапортами сотрудников полиции, информационным листом о происшествии в пути следования поезда, показаниями свидетелей Иванова В.Н., Юрченко А.С. (пассажиров поезда), которые пояснили, что пассажир Куликов А.М. выражался нецензурной бранью, мешал работе поездной бригады, на замечания не реагировал, свидетелей Попсуйко Е.В. (фельдшера ГБУЗ Татарская ЦРБ), Шпет Я.Е. (врача-терапевта ГБУЗ Татарская ЦРБ), которые пояснили, что от Куликова А.М. исходил запах алкоголя, от прохождения медицинского освидетельствования он отказался; актом медицинского освидетельствования и иными доказательствами.
Судьей районного суда уточнено время совершения правонарушения – ДД.ММ.ГГГГ в 11 час. 10 мин., что соответствует фактическим обстоятельствам (время окончания медицинского освидетельствования).
Куликов А.М. в своих объяснениях в судебном заседании районного суда употребление спиртных напитков в поезде не отрицал.
Проанализировав все доказательства в их совокупности, прихожу к выводу о том, у сотрудника полиции имелись законные основания для предъявления требований к Куликову А.М. о прохождении освидетельствования на состояние опьянения.
Куликов А.М. находился в общественном месте, с признаками опьянения, из объяснений свидетелей – пассажиров поезда, рапортов сотрудников полиции в его действиях имелись признаки совершения административного правонарушения.
ДД.ММ.ГГГГ в отношении Куликова А.М. составлен протокол № № о совершении административного правонарушения предусмотренного частью 1 статьи 20.1 КоАП РФ (мелкое хулиганство).
Законность требований сотрудника полиции прямо предусмотрена вышеизложенными нормами, в том числе пунктом 14 части 1 статьи 13 Закона о полиции. Требования сотрудника полиции обусловлены обязанностью пресечь противоправные действия, устранить угрозы общественной безопасности, выявить и оформить материалы административного правонарушения.
Полагаю, что оснований не доверять показаниям сотрудников полиции, которые находились при исполнении служебных обязанностей, не имеется.
Доводы Куликова А.М. о том, что он не отказывался от прохождения медицинского освидетельствования, а обратился за оказанием медицинской помощи в связи с получением травм, на законность постановления не влияют, опровергаются исследованными доказательствами.
Незаконные, по мнению Куликова А.М., действия сотрудников полиции, могут быть обжалованы в порядке административного судопроизводства.
Куликов А.М. был направлен на медицинское освидетельствование в медицинское учреждение в соответствии с Порядком проведения медицинского освидетельствования на состояние опьянения (алкогольного, наркотического или иного токсического), включающего определение клинических признаков опьянения и правила химико-токсикологических исследований, а также критериев, при наличии которых имеются достаточные основания полагать, что лицо находится в состоянии опьянения и подлежит направлению на медицинское освидетельствование, утвержденным приказом Министерства здравоохранения РФ от ДД.ММ.ГГГГ №н; протокол о направлении на медицинское освидетельствование соответствует требованиям приказа, наличие признаков опьянения подтверждено показаниями свидетелей, факт употребления алкогольных напитков Куликовым А.М. не отрицался. Медицинское учреждение – ГБУЗ НСО «Татарская центральная районная больница» имеет лицензию, в том числе по медицинскому освидетельствованию на состояние опьянения.
Полагаю, что совокупность доказательств позволяет установить все имеющие значение фактические обстоятельства, неустранимых в виновности Куликова А.М. сомнений не усматриваю.
Куликов А.М., не выполнив требования сотрудника полиции пройти медицинское освидетельствование, воспрепятствовал исполнению сотрудниками полиции служебных обязанностей, за что обоснованно привлечен к административной ответственности.
Обстоятельств, которые могли бы повлечь изменение или отмену обжалуемого судебного акта, при рассмотрении настоящей жалобы не установлено.
Руководствуясь статьями 30.7, 30.9 КоАП РФ, судья решил:
постановление судьи Татарского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ оставить без изменения, жалобу Куликова А.М. - без удовлетворения.
Судья ПОДПИСЬ Ю.А. Конева
КОПИЯ ВЕРНА: судья Новосибирского облсуда ________ Ю.А.Конева