РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 июня 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи А.В.Щиканов., при секретаре Черкашиной М.М., с участием: старшего помощника прокурора Ленинского района Еврейской автономной области Кабанова Д.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Ленинского района Еврейской автономной области действующего в интересах неопределенного круга лиц к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности принять меры, направленные на прохождение муниципальными служащими диспансеризации,
УСТАНОВИЛ:
прокурор Ленинского района ЕАО обратился в Ленинский районный суд ЕАО с административным исковым заявлением к администрации Биджанского сельского поселения о возложении обязанности организовать диспансеризацию муниципальных служащих. В заявлении указал, что прокурорской проверкой соблюдения законодательства регламентирующего прохождение диспансеризации муниципальными служащими, установлено, что муниципальные служащие администрации Биджанского сельского поселения диспансеризацию в 2025 году в соответствии с требованиями Порядка не проходили, чем нарушены требования п.4 Порядка. Проведение диспансеризации муниципальных служащих администрации запланировано на декабрь 2026 года. Между тем, администрацией Биджанского сельского поселения порядок прохождения диспансеризации на 2026 год не утвержден. В нарушение названных положений действующего законодательства администрацией Биджанского сельского поселения договор на проведение диспансеризации муниципальных служащих на 2026 год с медицинским учреждением не заключен, заявка (список граждан) в учреждение здравоохранения не направлена. В бюджете Биджанского сельского поселения не предусмотрены денежные средства на проведение диспансеризации муниципальных служащих в 2026 году.
В судебном заседании истец старший помощник прокурора Ленинского района ЕАО Кабанов Д.С. требования поддержал в полном объеме, по доводам, изложенным в административном исковом заявлении.
Представитель административного ответчика администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области Шкарупа Н.А., о времени и месте его проведения извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившегося лица, извещенного о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
Выслушав пояснения старшего помощника прокурора Кабанова Д.С., изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В силу пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации" гражданин не может быть принят на муниципальную службу, а муниципальный служащий не может находиться на муниципальной службе в случае наличия заболевания, препятствующего поступлению на муниципальную службу или ее прохождению и подтвержденного заключением медицинской организации. Порядок прохождения диспансеризации, перечень таких заболеваний и форма заключения медицинской организации устанавливаются уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.
Порядок прохождения диспансеризации определен Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года N 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" (далее - Порядок).
В соответствии с пунктом 3 Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года N 984н диспансеризация гражданских служащих и муниципальных служащих осуществляется за счет средств соответствующих бюджетов в медицинских учреждениях, определенных федеральным государственным органом или государственным органом субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления, аппаратом избирательной комиссии муниципального образования в соответствии с законодательством РФ о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд, имеющих лицензию на осуществление медицинской деятельности, включая работы (услуги) при осуществлении амбулаторно-поликлинической медицинской помощи по специальностям: "терапия", "акушерство и гинекология", "неврология", "урология", "хирургия", "офтальмология", "отоларингология", "эндокринология", "психиатрия", "психиатрия-наркология", "рентгенология", "ультразвуковая диагностика", "клиническая лабораторная диагностика" (далее - медицинское учреждение).
Медицинское учреждение на основании результатов диспансеризации гражданского служащего или муниципального служащего выдает ему заключение медицинского учреждения о наличии (отсутствии) заболевания, препятствующего поступлению на государственную гражданскую службу Российской Федерации и муниципальную службу или ее прохождению (учетная форма № 001-ГС/у), форма которого предусмотрена приложением № 3, подписываемое врачебной комиссией медицинского учреждения (пункт 17 Приказа).
Согласно пункту 4 Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится ежегодно.
В соответствии с пунктами 5 - 6 указанного Порядка диспансеризация муниципальных служащих проводится в служебное время в течение календарного года в соответствие с графиком прохождения диспансеризации, утвержденным представителем нанимателя (работодателем) в сроки, установленные графиком.
Пунктом 7 Порядка установлено, что для прохождения диспансеризации представитель нанимателя (работодатель) составляет поименный список муниципальных служащих и направляет его до начала диспансеризации в соответствующее медицинское учреждение.
Как усматривается из материалов дела, по результатам проведенной прокуратурой района проверки установлено, что администрацией Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО в нарушение пункта 4 части 1 статьи 13 Федерального закона от 2 марта 2007 года N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Приказа Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 14 декабря 2009 года N 984н "Об утверждении порядка прохождения диспансеризации государственными гражданскими служащими Российской Федерации и муниципальными служащими, перечня заболевания, препятствующих поступлению на государственную гражданскую службу и муниципальную службу или ее прохождению, а также формы заключения медицинского учреждения" диспансеризация муниципальных служащих администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района в 2025 г. не проводилась, график прохождения диспансеризации администрацией на 2026 год не утверждался, список муниципальных служащих в какое-либо медицинское учреждение не направлялся, договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением не заключался.
Таким образом, в силу приведенных положений законодательства, организация диспансеризации муниципальных служащих, является обязанностью администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района, выявленные нарушения законодательства подлежат устранению ответчиком, в связи с чем требования прокурора к администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района ЕАО о возложении обязанности принять меры, направленные на прохождение муниципальными служащими диспансеризации подлежат удовлетворению.
Согласно ст. 206 ГПК РФ при принятии решения судом, обязывающего ответчика совершить определенные действия, не связанные с передачей имущества или денежных сумм, суд устанавливает в решении срок, в течение которого решение суда должно быть исполнено.
Рассматривая вопрос о сроке исполнения решения, суд считает разумным установить срок до 31.08.2026, который будет достаточным для принятия мер, направленных на прохождение муниципальными служащими диспансеризации.
Руководствуясь ст.ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
административные исковые требования прокурора Ленинского района Еврейской автономной области в защиту прав, свобод и законных интересов неопределенного круга лиц к администрации муниципального образования «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области о возложении обязанности принять меры, направленные на прохождение муниципальными служащими диспансеризации – удовлетворить.
Обязать администрацию «Биджанское сельское поселение» Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, ИНН №, ОГРН № в срок до 31 августа 2026 принять меры, направленные на прохождение диспансеризации муниципальными служащими администрации Биджанского сельского поселения Ленинского муниципального района Еврейской автономной области, а именно:
- заключить договор об оказании услуг по проведению диспансеризации с медицинским учреждением;
- направить в медицинское учреждение список муниципальных служащих, подлежащих диспансеризации;
- обеспечить прохождение муниципальными служащими диспансеризации в соответствии с утвержденным графиком.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд ЕАО через Ленинский районный суд ЕАО в течение месяца со дня вынесения решения судом в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 05.06.2026.
Судья А.В.Щиканов
<данные изъяты>
<данные изъяты>