РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
«06» октября 2026 года г. Омск
Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гатаулиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа г. Омска, действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в здании,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Советского административного округа г. Омска, действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц обратился в суд с иском к <данные изъяты> об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности.
В обоснование заявленных исковых требований указывалось на то, что в ходе проверки установлено, что по адресу: адрес осуществляет образовательную деятельность <данные изъяты>. Данное образовательное учреждение посещает 361 несовершеннолетних, для которых открыты 11 групп. Год постройки здания -...., проектная мощность рассчитана на посещение учреждения 290 детей.
Прокуратурой округа в июне 2026 года по информации Главного управления МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности объекта и территории <данные изъяты>, по результатам которой выявлены следующие нарушения требований законодательства, предъявляемого для обеспечения пожарной безопасности в учреждении.
Так, в нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1,3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 7 табл. 2 позиции 1 СП 3.13130.2009 помещения детского сада не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (фактически имеется система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-ого типа, число мест 361).
В нарушение п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020, руководитель организации не обеспечивает содержание наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре в исправном состоянии (фактически в отчете о проведении испытаний наружных пожарных лестниц ООО ВДПО от .... лестницы 3-го типа не соответствуют требованиям).
По результатам проверки .... заведующему образовательным учреждением прокуратурой округа внесено представление об устранении выявленные нарушений требований пожарной безопасности, однако согласно ответа <данные изъяты> от .... нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.
Несоблюдение требований противопожарной безопасности способствует нарушению прав несовершеннолетних граждан, в том числе на безопасные условия обучения, а также создает угрозу для безопасности жизни и здоровья детей и иных работников образовательной организации.
<данные изъяты> неоднократно обращалось в департамент образования Администрации г. Омска о выделении финансирования на устранение данных нарушений.
Вместе с тем отсутствие финансирования не может являться уважительной причиной несоблюдения ответчиком законодательства
На основании изложенного, просили обязать <данные изъяты> устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании, расположенном по адресу: адрес а именно:
- оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 7 табл. 2 позиции 1 СП 3.13130.2009;
- установить наружные открытые лестницы, предназначенные для эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020, обеспечить их надлежащее содержание в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу. Взыскать с ответчика <данные изъяты> в доход бюджета государственную пошлину.
В судебном заседании старший помощник прокурора Ш.А.И. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в иске. Просила исковое заявление удовлетворить.
Представитель ответчика <данные изъяты> - заведующая П.Н.П., действующая на основании приказа, не оспаривала заявленные исковые требования. Пояснила суду, что получив предписание МЧС о необходимости устранения нарушений, <данные изъяты> неоднократно обращалось к учреждению – департаменту образования Администрации г. Омска с просьбой выделить финансирование для проведения испытаний пожарных лестниц. Таким образом, <данные изъяты> предпринимало все зависящие от него меры по устранению нарушений требований пожарной безопасности, но собственник здания не выделил для этого соответствующих средств.
Представитель третьего лица департамента образования Администрации г. Омска – в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Представитель третьего лица Администрации г. Омска – в судебном заседании участия не принимал, извещен надлежащим образом.
Выслушав объяснения участников процесса, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
На основании ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Частью 1 ст. 41 Конституции РФ установлено, что каждый имеет право на охрану здоровья.
В соответствии со ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) прокурор вправе обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований.
В соответствии с ч. 2 ст. 15 Конституции Российской Федерации органы государственной власти, органы местного самоуправления, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации и законы.
Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации» целями государственной политики в интересах детей являются осуществление прав детей, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, недопущение их дискриминации, упрочение основных гарантий прав и законных интересов детей, а также восстановление их прав в случаях нарушений, содействие физическому, интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию детей, защита детей от факторов, негативно влияющих на их физическое, интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное развитие.
В соответствии с п. 15 ч. 3 ст. 28 Федерального закона Российской Федерации от 29.12.2012 № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» (далее - ФЗ «Об образовании в РФ») к компетенции образовательной организации в установленной сфере деятельности относятся, в том числе, создание необходимых условий для охраны и укрепления здоровья.
Согласно п. 3 ч. 4 ст. 41 ФЗ «Об образовании в РФ» организации, осуществляющие образовательную деятельность, при реализации образовательных программ создают условия для охраны здоровья обучающихся.
В силу п. 2 ч. 6 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» образовательная организация обязана осуществлять свою деятельность в соответствии с законодательством об образовании, в том числе, создавать безопасные условия обучения, воспитания обучающихся, присмотра и ухода за обучающимися, их содержания в соответствии с установленными нормами, обеспечивающими жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
Частью 7 статьи 28 ФЗ «Об образовании в РФ» предусмотрено, что образовательная организация несет ответственность в установленном законодательством Российской Федерации порядке за невыполнение или ненадлежащее выполнение функций, отнесенных к ее компетенции, за реализацию не в полном объеме образовательных программ в соответствии с учебным планом, качество образования своих выпускников, а также за жизнь и здоровье обучающихся, работников образовательной организации.
К компетенции образовательной организации в соответствии с пп. 2 п. 3 ст. 28 ФЗ «Об образовании в РФ» относится материально-техническое обеспечение образовательной деятельности, оборудование помещений в соответствии с государственными и местными нормами и требованиями, в том числе в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, федеральными государственными требованиями, образовательными стандартами.
Статьей 1 Федерального закона № 69-ФЗ от 21.12.1994 «О пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 69-ФЗ) предусмотрено, что пожарная безопасность - это состояние защищенности личности, имущества, общества и государства от пожаров; требования пожарной безопасности -специальные условия социального и (или) технического характера, установленные в целях обеспечения пожарной безопасности законодательством Российской Федерации, нормативными документами или уполномоченным государственным органом.
В целях защиты жизни, здоровья, имущества граждан и юридических лиц, государственного и муниципального имущества от пожаров, Федеральным законом от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (далее - Федеральный закон № 123-ФЗ) определены основные положения технического регулирования в области пожарной безопасности и установлены общие требования пожарной безопасности к объектам защиты (продукции), в том числе к зданиям и сооружениям, промышленным объектам, пожарно-технической продукции и продукции общего назначения.
Кроме того, постановлением Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 № 1479 утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации (далее - Правила).
В ходе проверки установлено, что по адресу: адрес, осуществляет образовательную деятельность <данные изъяты>. Данное образовательное учреждение посещает 361 несовершеннолетних, для которых открыты 11 групп. Год постройки здания -...., проектная мощность рассчитана на посещение учреждения 290 детей.
Прокуратурой округа в июне 2026 года по информации Главного управления МЧС России по Омской области проведена проверка соблюдения требований противопожарной безопасности объекта и территории <данные изъяты>, по результатам которой выявлены следующие нарушения требований законодательства, предъявляемого для обеспечения пожарной безопасности в учреждении.
Так, в нарушение ч. 4 ст. 4, ч. 1,3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 7 табл. 2 позиции 1 СП 3.13130.2009 помещения детского сада не оборудованы системой оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа (фактически имеется система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 2-ого типа, числео мест 361).
В нарушение п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № от ...., руководитель организации не обеспечивает содержание наружных открытых лестниц, предназначенных для эвакуации людей из зданий при пожаре в исправном состоянии (фактически в отчете о проведении испытаний наружных пожарных лестниц ООО ВДПО от .... лестницы 3-го типа не соответствуют требованиям).
По результатам проверки .... заведующему образовательным учреждением прокуратурой округа внесено представление об устранении выявленные нарушений требований пожарной безопасности, однако согласно ответа <данные изъяты> от .... нарушения не устранены в связи с отсутствием финансирования.
Несоблюдение требований противопожарной безопасности способствует нарушению прав несовершеннолетних граждан, в том числе на безопасные условия обучения, а также создает угрозу для безопасности жизни и здоровья детей и иных работников образовательной организации.
<данные изъяты> неоднократно обращалось в департамент образования Администрации г. Омска о выделении финансирования на устранение данных нарушений.
Вместе с тем отсутствие финансирования не может являться уважительной причиной несоблюдения ответчиком законодательства.
<данные изъяты> зарегистрировано в качестве юридического лица, является некоммерческой организацией, созданной муниципальным образованием городской округ г. Омск Омской области в целях обеспечения реализации предусмотренных законодательством РФ полномочий органов местного самоуправления в сфере образования. Финансирование государственного учреждения осуществляется его учредителем - департаментом образования Администрации г. Омска.
Так, согласно п. 1.10. Устава <данные изъяты>, утвержденного приказом директора департамента образования Администрации г. Омска от ...., учреждение является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс, лицевые счета, открытые в установленном законом порядке.
Непринятие <данные изъяты> мер к устранению вышеуказанных нарушений противоречит требованиям законодательства Российской Федерации, нарушает права несовершеннолетних обучающихся на получение образования в условиях, отвечающих требованиям безопасности.
Выявленные нарушения в случае возникновения пожара могут повлечь массовую гибель людей и причинение тяжкого вреда здоровью, что не соответствует установленным федеральным законодательством требованиям приоритета защиты прав и законных интересов граждан, целям предупреждения возникновения и развития, а также минимизации последствии чрезвычайных ситуаций.
При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что требования прокурора являются обоснованными и подлежащими удовлетворению в полном объеме.
Также на основании ст. 103 ГПК РФ, ст. 333.19 НК РФ с <данные изъяты> в доход местного бюджета подлежит взысканию госпошлина в размере 3 000 руб.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Обязать <данные изъяты> (ИНН №) устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании образовательной организации, расположенном по адресу: адрес, а именно:
- оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 7 табл. 2 позиции 1 СП 3.13130.2009;
- установить наружные открытые лестницы, предназначенные для эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020, обеспечить их надлежащее содержание в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с <данные изъяты> (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд адрес в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение составлено «15» октября 2026 года.
Дело № 2-3216/2026
УИД № 55RS0006-01-2026-004792-98
РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
(резолютивная часть)
«06» октября 2026 года г. Омск
Советский районный суд города Омска в составе председательствующего судьи Ляшенко Ю.С., при ведении протокола судебного заседания секретарем Гатаулиной А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании в городе Омске гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского административного округа г. Омска, действующего в интересах несовершеннолетних, а также неопределенного круга лиц к <данные изъяты> об обязании устранить нарушения требований пожарной безопасности и антитеррористической защищенности в здании, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
Обязать <данные изъяты> (ИНН №) устранить нарушения требований пожарной безопасности в здании образовательной организации, расположенном по адресу: адрес, а именно:
- оборудовать систему оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре 3-го типа в соответствии с ч. 4 ст. 4, ч. 1, 3 ст. 6, ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», раздела 7 табл. 2 позиции 1 СП 3.13130.2009;
- установить наружные открытые лестницы, предназначенные для эвакуации людей при пожаре в соответствии с п. 17 Правил противопожарного режима в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №1479 от 16.09.2020, обеспечить их надлежащее содержание в срок не позднее 2 месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Взыскать с <данные изъяты> (ИНН №) в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3 000 рублей.
На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Омский областной суд через Советский районный суд г. Омска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья Ю.С. Ляшенко
Мотивированное решение будет составлено «15» октября 2026 года.