РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
17 марта 2026 года с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Туйденовой Е.А., при помощнике судьи Кандаракове М.В., с участием заместителя прокурора Самойлова Э.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Турочакский» обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до окончания срока надзора. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Ленинским районным судом г. Новосибирска в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 10 лет и административные ограничения в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Баганское» МО МВД России «Карасукский» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» как лицо, в отношении которого установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления о смене места жительства ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделении УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский». Так же ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 в 2024-2025 гг. неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Согласно справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками в быту, на меры профилактического характера реагирует отрицательно, продолжает совершать административные правонарушения.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО2 не явилась, просила рассмотреть административное исковое заявление в ее отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, просил рассмотреть дело в его отсутствие, до судебного заседания поступило письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.
Заместитель прокурора Турочакского района Республики Алтай Самойлов Э.Б. полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов дела следует, что решением Ленинского районного суда г. Новосибирска № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1. установлен административный надзор сроком на 10 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.
Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в ОП «Баганское» МО МВД России «Карасукский» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления о смене месте жительства ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский», предупрежден о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.
В период административного надзора ФИО1 привлекался к административной ответственности:
- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.14);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.15).
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ, является обязательным установление судом административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
На основании ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 Закона).
При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 официально не трудоустроен.
Согласно справке-характеристике старшего УУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» ФИО1 характеризуется отрицательно, по месту жительства проживает один, официально не трудоустроен, привлекался к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ от ДД.ММ.ГГГГ; по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ, а также ранее неоднократно привлекался к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 находясь под административным надзором, в течение 2025-2026 гг. дважды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных гл.19 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и административным ответчиком не оспариваются.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.
Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства и фактических обстоятельств дела, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора, не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления административного надзора, склонность к совершению преступлений, административных правонарушений, установление дополнительных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока надзора не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.
В соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 час. до 06 час., и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 157 КАС РФ в случае признания административного иска административным ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Признание административного иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.
Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ей известны, о чем указано в заявлении. Признание административного иска не противоречит закону и доказательствам, содержащимся в материалах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский» <данные изъяты> удовлетворить.
Дополнить ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения в виде:
- обязательной явки 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.А. Туйденова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.