РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
23 апреля 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Шоршун С.Н., при секретаре Малофеевой О.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Михеевой С. В. к обособленному подразделению «Саяногорские тепловые сети» Акционерного общества «Байкалэнерго», о признании акта проверки недействительным,
УСТАНОВИЛ:
Михеева С.В. обратилась в суд с иском к обособленному подразделению «Саяногорские тепловые сети» Акционерного общества «Байкалэнерго», о признании акта проверки недействительным, мотивируя требования тем, что она является собственником <> доли в квартире, расположенной по адресу: <адрес>. В январе 2025 поступил платежный документ за декабрь 2024 г. в котором произведено доначисление за коммунальные услуги ГВС по нормативу потребления на 5 человек за 3 месяца в размере101166,08 руб. Основанием для начисления явился акт проверки состояния о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ от ДАТА, в котором указано на воздействие магнитного поля на антимагнитную пломбу. Прибор учета выведен из эксплуатации с отметкой о механическом повреждении – неравномерный ход счетного механизма. С данным актом не согласна, т.к. он составлялся в её отсутствие, ей предложили подписать обратную сторону акта, при этом не сообщили, что установлены какие-то нарушения. Не подтвержден факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Невозможно сделать вывод о влиянии магнита на работу прибора учета, а также не усматривается наличие установленных индикаторов антимагнитных пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета. Отсутствие фото-, видео-фиксации и установленной антимагнитной пломбы. Неисправность прибора учета (неравномерный ход счетного механизма) не свидетельствует о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета (п. 81.12 Правил №). Она не была уведомлена за 14 дней о предполагаемой дате и времени проведения проверки ПУ, тем самым нарушен п. 85 Правил №. В акте проверки отсутствует время его составления, не указаны обстоятельства, в связи с которыми проводилась проверка, что нарушает пп. «а, б» п. 85.1 Правил №. Просила признать акт проверки состояния/о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета коммунального ресурса у потребителя от ДАТА, вынесенный ОП «СТС» АО «Байкалэнерго», недействительным.
Истец Михеева С.В., представитель истца по доверенности ФИО4 в судебном заседании просили удовлетворить заявленные требования по изложенным с иске основаниям. ФИО5 дополнительно пояснила, что специалист пришел ближе к вечеру, она его запустила в квартиру. Специалист, посмотрев прибор учета, сказал, что не прослеживается ход счетчика, надо его снять, вывести. Акт дали подписать с обратной стороны, что написано на лицевой стороне не читала, доверилась специалисту.
В судебное заседание представитель ответчика обособленного подразделения «Саяногорские тепловые сети» АО «Байкалэнерго» не явился, извещен о времени и месте рассмотрения дела, дело рассмотрено без их участия.
Определением судьи от ДАТА к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований привлечены ООО «СРКЦ», ФИО8, ФИО9
Представитель ответчика АО «Байкалэнерго» третьего лица ООО «СРКЦ» по доверенности ФИО6 с исковыми требованиями не согласилась, указала, что ДАТА контролером ОП СТС АО «Байкалэнерго» ФИО7 произведен осмотр ИПУ ГВС в жилом помещении у ответчика. В ходе осмотра выявлено несанкционированное вмешательство в ИПУ ГВС СГВ-15 №, а именно зафиксирован индикатор антимагнитных пломб с воздействием магнитного поля, прибор учета выведен из эксплуатации, механическое повреждение (неравномерный ход счетного механизма). Контролером составлен акт, сняты антимагнитные пломбы в присутствии потребителя Михеевой С.В., которая акт подписала. Составлен акт на выход прибора учета горячей воды. Согласно п. 81(11) правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от ДАТА N 354, прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу. В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных пунктом 81(1) настоящих Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается. При проведении исполнителем, а в случаях, предусмотренных пунктом 81(1) настоящих Правил, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также наличие информации о несанкционированном вскрытии клеммной крышки прибора учета электрической энергии и факта события воздействия магнитных полей на элементы прибора учета электрической энергии в соответствии с предельными значениями, определенными Правилами предоставления доступа к минимальному набору функций интеллектуальных систем учета электрической энергии (мощности); отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета. Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом настоящего пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета. При этом, если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги. Такой перерасчет производится за период, начиная с даты установления указанных пломб или устройств, но не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составляется в порядке, установленном настоящими Правилами. Согласно п. 34г(2) Правил потребитель обязан сохранять установленные исполнителем, гарантирующим поставщиком или сетевой организацией при вводе прибора учета в эксплуатацию или при последующих плановых (внеплановых) проверках прибора учета на индивидуальные, общие (квартирные) и комнатные приборы учета электрической энергии, холодной воды и горячей воды, тепловой энергии контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, а также пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, конструкции, защищающие приборы учета электрической энергии от несанкционированного вмешательства в его работу; не вправе самовольно нарушать пломбы на приборах учета и в местах их подключения (крепления) либо конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в его работу, демонтировать приборы учета и осуществлять несанкционированное вмешательство в работу указанных приборов учета, а также в работу оборудования или программных средств, входящих в состав интеллектуальной системы учета электрической энергии (мощности), использовать оборудование и (или) иные технические устройства или программные средства, позволяющие искажать показания приборов учета (п. 35(г) Правил). Ссылка абонента на недействительность акта вследствие ее неизвещения о проведении проверки, несостоятельна, поскольку уведомление абонента о дате и времени проведения проверки требуется для обеспечения доступа проверяющих к энергопринимающим устройствам, отсутствие такого уведомления не влияет на действительность актов. Акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета составлен в соответствии с действующим законодательством и подтверждает воздействие магнитного поля. Просила в удовлетворении исковых требований отказать.
В судебное заседание третьи лица ФИО8, ФИО9 не явились, их извещение о времени и месте рассмотрения дела признано судом надлежащим, на основании статьи 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), статьи 165.1 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) дело рассмотрено без их участия.
Выслушав объяснения истца Михеевой С.В., представителя истца ФИО4, представителя ответчика и третьего лица по доверенности ФИО6, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 210 ГПК ПФ, частью 3 статьи 30 Жилищного кодекса Российской Федерации (далее – ЖК РФ) собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме.
В силу частей 1 и 2 статьи 153 ЖК РФ граждане и организации обязаны своевременно и полностью вносить плату за жилое помещение и коммунальные услуги. Обязанность по внесению платы за жилое помещение и коммунальные услуги возникает у собственника жилого помещения с момента возникновения права собственности на жилое помещение с учетом правила, установленного частью 3 статьи 169 настоящего Кодекса.
Правительство Российской Федерации постановлением от ДАТА N 354 утвердило Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее также - Правила).
Раздел VIIаздел VII Правил определяет порядок учета коммунальных услуг с использованием приборов учета, основания и порядок проведения проверок состояния приборов учета и правильности снятия их показаний.
Согласно пункту 80 Правил учет объема коммунальных услуг осуществляется с использованием индивидуальных приборов учета. К использованию допускаются приборы учета утвержденного типа и прошедшие проверку в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений.
В подпунктах "г", "д" пункта 34 Правил предусмотрено, что потребитель обязан в целях учета потребленных коммунальных услуг использовать приборы учета, соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации об обеспечении единства измерений и прошедшие поверку и обеспечивать проведение поверок приборов учета в сроки, установленные технической документацией на прибор учета.
В силу пунктов 81(11) и 81(13) Правил прибор учета должен быть защищен от несанкционированного вмешательства в его работу; при проведении исполнителем, гарантирующим поставщиком, сетевой организацией проверки состояния прибора учета проверке подлежит, в том числе целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора, наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; нарушение таких показателей признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета; при обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета; если прибор учета установлен в жилом помещении и иных помещениях, доступ к которым не может быть осуществлен без присутствия потребителя, исполнитель производит перерасчет платы за коммунальную услугу и направляет потребителю требование о внесении доначисленной платы за коммунальные услуги; такой перерасчет производится за период не ранее чем с даты проведения исполнителем предыдущей проверки и не более чем за 3 месяца, предшествующие дате проверки прибора учета, при которой выявлено несанкционированное вмешательство в работу прибора учета, и до даты устранения такого вмешательства, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления соответствующих коммунальных услуг с применением повышающего коэффициента 10. Потребитель в случае выхода прибора учета из строя (неисправности) обязан незамедлительно известить об этом исполнителя.
В целях установления факта несанкционированного вмешательства в работу прибора учета исполнитель, гарантирующий поставщик или сетевая организация с учетом особенностей, установленных п. 81(1) данных Правил, при установке прибора учета, проведении очередной проверки состояния прибора учета потребителя вправе установить контрольные пломбы и индикаторы антимагнитных пломб, пломбы и устройства, позволяющие фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а также конструкции, защищающие приборы учета от несанкционированного вмешательства в их работу с обязательным уведомлением потребителя о последствиях обнаружения факта нарушения таких пломб или устройств, при этом плата за установку таких пломб или устройств с потребителя не взимается.
При проведении исполнителем проверки состояния прибора учета проверке подлежат: целостность прибора учета, отсутствие механических повреждений, отсутствие не предусмотренных изготовителем отверстий или трещин, плотное прилегание стекла индикатора; наличие и сохранность контрольных пломб и индикаторов антимагнитных пломб, а также пломб и устройств, позволяющих фиксировать факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета; отсутствие свободного доступа к элементам коммутации (узлам, зажимам) прибора учета, позволяющим осуществлять вмешательство в работу прибора учета.
Нарушение показателей, указанных в абзацах третьем - пятом этого пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
В соответствии с пунктом 81(12) Правил прибор учета считается вышедшим из строя в случаях: а) неотображения приборами учета результатов измерений; б) нарушения контрольных пломб и (или) знаков проверки; в) механического повреждения прибора учета.
Следует иметь ввиду, что предусмотренный пунктом 81(11) Правил способ расчета размера платы за коммунальные услуги, исходя из объема, рассчитанного на основании нормативов потребления с учетом повышающего коэффициента, применяется, когда объем коммунальных ресурсов не может быть достоверно определен по показаниям приборов учета в связи с несанкционированным вмешательством в их работу, то есть в случаях неучтенного потребления коммунального ресурса.
При этом, исходя из буквального толкования приведенной нормы, повышающий коэффициент 10 применяется к объему коммунального ресурса, рассчитанному по нормативу.
Согласно седьмому абзацу пункта 81(11) Правил, доказательством несанкционированного вмешательства в работу ИПУ является акт, составленный в соответствии с пунктом 85(1) Правил.
Нарушения показателей, указанных в третьем абзаце данного пункта, признается несанкционированным вмешательством в работу прибора учета. При обнаружении в ходе проверки указанных нарушений исполнитель составляет акт о несанкционированном вмешательстве в работу прибора учета.
Нормативного правового акта, который имеет большую юридическую силу и который регулирует вопросы установления факта несанкционированного подключения, вмешательства в работу прибора учета, его фиксации и способа расчета размера платы за поставленные коммунальные ресурсы, не имеется.
Как установлено судом и следует из материалов дела, Михеева С.В., ФИО9 и ФИО8 являются собственниками квартиры, расположенной по адресу: <адрес>, что подтверждается выпиской из ЕГРН (л.д. 47-48).
В квартире истца установлены приборы учета горячего водопотребления с датой следующей поверки до 2027 <адрес> ведомости контрольного обхода, сформированной ДАТА, на приборе учета ГВС № установлена антимагнитная пломба с №-н (л.д. 34).
ДАТА проведен осмотр (проверка состояния) приборов учета в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, <>, <адрес>.
В результате осмотра зафиксирован факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета, а именно: при осмотре ПУ ГВС СГВ-15 №, обнаружено воздействие магнитного поля на антимагнитную пломбу №, ПУ выведен из эксплуатации, механическое повреждение (неравномерный ход счетного механизма).
По факту проверки ДАТА составлен акт проверки состояния/о несанкционированном вмешательстве в работу ИПУ коммунального ресурса у потребителя, в котором отражены выявленные нарушения (л.д. 32).
Акт подписан представителем АО «Байкалэнерго» и потребителем Михеевой С.В. Каких-либо возражений по факту проверки от Михеевой С.В. не поступило.
Суд не усматривает каких-либо существенных нарушений со стороны ответчика при составлении акта от ДАТА, в котором зафиксирован рассматриваемый факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета ГВС.
Неуведомление истца за две недели о проверке, а также отсутствие в акте указания на время его составления, не влечет его недействительность.
Пломбы соответствуют требованиям нормативных документов ГОСТ 31282-2021; ГОСТ 31283-2004; ТУ 26.51.№2017, что подтверждается сертификатами соответствия (л.д. 54, 55).
В соответствии требованиями п. 85(1) Правил N 354 указанный акт составлен непосредственно после проверки приборов учета в квартире истца, в которой представитель ответчика находился в присутствии истца (собственника жилого помещения). Истец с результатами проверки согласился, каких-либо замечаний не высказал.
Довод стороны истца о том, что на антимагнитной пломбе четко просматриваются две линии, что свидетельствует об отсутствии какого-либо влияния на неё, опровергается самой антимагнитной пломбой №, изъятой ДАТА с прибора учета истца и представленной представителем ответчика в судебном заседании в сравнении с антимагнитной пломбой №, на которую магнитное воздействие не оказывалось. На последней две полосы видно четко, на пломбе, изъятой у истца, индикатор темный (л.д. 81).
Из представленных сторонами дела фотографий антимагнитной пломбы невозможно высказаться о наличии четких полос на пломбе (л.д. 79, 80).
Согласно инструкции по эксплуатации индикатор магнитного поля (далее - ИМП), установленный в информативную полость ПУ Силфорт, представляет собой магниточувствительную пленку светло-зеленого цвета с нанесенными на неё двумя контрольными полосками черного цвета. При воздействии внешним магнитным полем (магнитом), поверхность ИМП начинает темнеть, постепенно сливаясь с цветом контрольного изображения, что, в конечном счете, приводит к их цветовому слиянию и исчезновению контрольного изображения. Фактом срабатывания ИМП является хотя бы частичное потемнение поверхности ИМП, либо её полное потемнение вплоть до исчезновения контрольного изображения (л.д. 58).
Оценивая представленные доказательства в совокупности, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания акта проверки состояния/о несанкционированном вмешательстве в работу индивидуального прибора учета коммунального ресурса у потребителя от ДАТА, вынесенного ОП «СТС» АО «Байкалэнерго», недействительным.
Истцом не представлено достаточных, допустимых и бесспорных доказательств неправомерности действий сотрудников ответчика либо доказательств, опровергающих факт несанкционированного вмешательства в работу прибора учета горячей воды.
Акт о выявленных нарушениях водопотребления от ДАТА составлен надлежащим образом, отсутствуют нарушения при проведении проверки прибора учета, виновных действий сотрудников ответчика истцом не доказано, расчет задолженности является верным.
При указанных обстоятельствах, исковые требования Михеевой С.В. к обособленному подразделению «Саяногорские тепловые сети», АО «Байкалэнерго» о признании акта проверки недействительным являются необоснованными и удовлетворению не подлежат.
Руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,
РЕШИЛ:
В удовлетворении иска Михеевой С. В. (<>) к обособленному подразделению «Саяногорские тепловые сети» (<>) Акционерного общества «Байкалэнерго» <>), о признании акта проверки недействительным - отказать.
На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.
Председательствующий С.Н. Шоршун
Резолютивная часть решения объявлена 23.04.2026.
Решение в окончательной форме составлено 08.05.2026.