ПОСТАНОВЛЕНИЕ
16 февраля 2026 года <адрес>
Судья Барун-Хемчикского районного суда Республики Тыва Манчыылай С.Ш., при секретаре САВ, рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении индивидуального предпринимателя ХАО, <данные изъяты> с участием ХАО, должностного лица Дапмчат-оола И.В., установил:
ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела защиты потребителей Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по <адрес> ОАА составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее – КоАП РФ), в отношении индивидуального предпринимателя ХАО (далее – ИП ХАО) по факту того, что ДД.ММ.ГГГГ при осуществлении своей деятельности по организации общественного питания бара «Beer bar» по адресу: <адрес>, допустил грубые нарушения санитарного законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.
ИП ХАО с протоколом согласился, пояснив, что выявленные нарушения устраняются.
Должностное лицо ДИВ. просил приостановить деятельность ИП ХАО
Выслушав стороны, изучив материалы дела, прихожу к следующему.
В соответствии со ст. 24.1 КоАП РФ задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.
Согласно статье ст. 26.1 КоАП РФ, к числу обстоятельств, подлежащих выяснению по делу об административном правонарушении, относятся: наличие события административного правонарушения, лицо, совершившее противоправные действия (бездействие), за которые настоящим Кодексом или законом субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, виновность лица в совершении административного правонарушения, обстоятельства, исключающие производство по делу об административном правонарушении и иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела, а также причины и условия совершения административного правонарушения.
В соответствии со статьей 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Под санитарно-эпидемиологическим благополучием населения в соответствии со статьей 1 Федерального закона от 30.03.1999 года № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон № 52-ФЗ) понимается такое состояние общественного здоровья и среды обитания людей, при котором отсутствует опасное и вредное влияние ее факторов на организм человека и обеспечиваются благоприятные условия для его жизнедеятельности.
В силу ст. 11 Федерального закона № 52-ФЗ, индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны, в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.
В соответствии с ч.1 ст.29 Федерального закона № 52-ФЗ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия, в том числе мероприятия по осуществлению санитарной охраны территорий Российской Федерации, введению ограничительных мероприятий (карантина), осуществлению производственного контроля, мер в отношении больных инфекционными заболеваниями, проведению медицинских осмотров, профилактических прививок, гигиенического воспитания и обучения граждан.
На территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные и введенные в действие федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим нормативно-правовое регулирование в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации (часть 1 статьи 39 названного Федерального закона).
В соответствии с частью 3 статьи 39 Федерального закона № 52-ФЗ соблюдение санитарных правил является обязательным для граждан, индивидуальных предпринимателей и юридических лиц.
Как следует из материалов дела, по результатам проведенной внеплановой выездной проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в пивном баре <данные изъяты>», расположенном на 1 этаже здания по адресу: <адрес>, <адрес>, в котором осуществляет деятельность ИП ХАО, производственный контроль, основанный на принципах ХАССП, не проводится, программа производственного контроля не представлена, результаты производственного контроля за истекший период 2026 г. не имеется, что не соответствует требованиям 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения». Загрузка пищевых продуктов и продовольственного сырья, а также выдача готовых блюд, встречного движения посетителей и работников производится с одного входа, что не соответствует требованиям п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Внутренний отдел торгового зала: потолок —побелен, неустойчивый к мытью моющими и дезинфицирующими средствами, стены - имеют загрязнения что не соответствует требованиям п.п. 2.16, 2. 18. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Помещения пивного бара не подвергается влажной уборке с применением моющих и дезинфицирующих средств, о чем свидетельствуют грязь на полу, на оборудовании, на полках, на окне, отсутствуют моющие и дезинфицирующие средства, лишь бытовые средства для уборки, что не соответствует требованиям п. 2.16, 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Для уборки помещений должен выделяться отдельный промаркированный инвентарь, хранение которого должно осуществляться должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. Уборочный инвентарь специально отведенного места не имеется. Уборочный инвентарь для туалета должен храниться отдельно от инвентаря для уборки других помещений. Имеющийся уборочный инвентарь, в зале на полках, тряпки также без маркировки, специально выделенного для хранения уборочного инвентаря места нет, уборочный инвентарь после использования не подвергается мойке и дезинфекции с последующей просушкой, что является нарушением требований п. 2.19. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Моющих и дезинфицирующих средств с инструкцией не имеется, отсутствует специально выделенное место для хранения, что не соответствует требованиям п. 4.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Продавцом Хертек Еленой Михайловной не представлены личные медицинские книжки без допуска к работе и без прохождения гигиенического обучения что не соответствует требованиям п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20.Медицинские книжки не представлены при составлении протокола об административном правонарушении. Не проводится ежедневный осмотр работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний с занесением результатов осмотра в гигиенический журнал, что не соответствует требованиям п. 2.22. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Санитарная одежда работников пивном баре «Beer bar» отсутствует, работает в уличной одежде, не имеет индивидуальных шкафов или специально отведенного места для одежды второго и третьего слоя, обуви, головной уборов, что повышает риск микробиологического паразитарного загрязнения пищевой продукции и не соответствует требованиям п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Туалет для персонала не имеется в самом пивном баре что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20, ходят надворный туалет. Не имеется туалетной комнаты с раковиной имеющий подводку горячего и холодного водоснабжения для посетителей в самом пивном баре что не соответствует требованиям п. 3.7 СанПиН 2.3/2.4.3590-20. Не оборудован холодным и горячим водоснабжением в 2.15 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 предприятия общественного нарушении требований п. питания должны быть оборудованы исправными системами холодного и горячего водоснабжения, водоотведения, теплоснабжения, вентиляции и освещения, которые должны быть выполнены так, чтобы исключить риск загрязнения пищевой продукции. В нарушении п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и п.п. 1. 4. ст. 13 ТР ТС 021/2011 на пищевую продукцию отсутствовала маркировка и товаросопроводительная документация на закуски, сведения об оценке (подтверждении) соответствия, предусмотренных в том числе техническими регламентами, подтверждающих их соответствие обязательным требованиям (свидетельство о государственной регистрации, декларация о соответствии). Отсутствует меню в утверждении нарушении требований п.10 Постановление Правительства РФ от 21.09.2020 № 1515 "Об Правил оказания услуг общественного питания" согласно которому информация о продукции и об услугах доводится до сведения потребителей посредством меню, прейскурантов или иными способами, принятыми при оказании услуг. В меню (винной карте) исполнителем указываются наименование алкогольной продукции, объем и цена алкогольной продукции в потребительской таре, если исполнитель предлагает и реализует алкогольную продукцию в потребительской таре, и (или) наименование алкогольной продукции, объем и цена за порцию, не превышающую 1 литра алкогольной продукции (объем порции устанавливается по усмотрению исполнителя). ИП ХАО осуществляет деятельность в пивном баре «Beer bar» как объект общественного питания согласно ОКВЭД: 56.10.1 Деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания), фактически осуществляет деятельность без зала для обслуживания посетителей, не доведена информация о том, что потребление (распитие) алкогольной продукции допускается только в данном объекте. Кроме того, характер выкладки на витрине алкогольной продукции (пиво) и наличие в ценниках информации о цене только за весь объем алкогольной продукции потребительской таре (цена за бутылку) указывают на осуществление ее продажи как в магазине.
Вышеперечисленные нарушения, выявленные в ходе деятельности ИП ХАО, расположенного по адресу: <адрес> бар <данные изъяты>», представляет угрозу для жизни и здоровья людей, что может привести с возникновению массовых инфекционных заболеваний среди населения, в том числе среди посетителей заведения и жителей республики, представляет опасность для окружающих в связи с особенностями выполняемой работы, может послужить источником возникновения новых инфекционных заболеваний, что является чрезвычайной ситуацией санитарно-эпидемиологического характера.
Вина ИП ХАО в нарушении требований действующего законодательства выразилась в том, что у ИП ХАО была возможность для соблюдения санитарных правил и норм, за нарушение которых предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6. КоАП РФ, но ИП ХАО не приняты все зависящие от него меры по их соблюдению и устранению. При этом вина ИП ХАО в совершении правонарушения подтверждается исследованными письменными материалами дела, а именно: обращением № от ДД.ММ.ГГГГ, мотивированным представлением о проведении контрольного (надзорного) мероприятия (выездной проверки), выпиской из решения о проведении выездной проверки, протоколом осмотра помещения от ДД.ММ.ГГГГ; выпиской из акта по результатам проведения выездной проверки; протоколом об административном правонарушении № от ДД.ММ.ГГГГ; протоколом о временном запрете деятельности № от ДД.ММ.ГГГГ.
Указанные доказательства получены с соблюдением требований закона, их допустимость и достоверность сомнений не вызывают.
Согласно объяснению ИП ХАО, обязуется устранить выявленные нарушения в кратчайшие сроки. Дополнений и замечаний к протоколу не имеет.
Из выписки ЕГРИП №ИЭ№ от ДД.ММ.ГГГГ видно, что ХАО зарегистрирован как индивидуальный предприниматель ДД.ММ.ГГГГ, ОГРНИП №, где основным видом деятельности является подача напитков (56.30), дополнительный вид деятельности – деятельность ресторанов и кафе с полным ресторанным обслуживанием, кафетериев, ресторанов быстрого питания и самообслуживания (56.10.1), деятельность по приготовлению и/или продаже пищи, готовой к непосредственному употреблению на месте, с транспортных средств или передвижных лавок (56.10.2).
В связи с выявлением указанных выше нарушений, допущенных ИП ХАО ДД.ММ.ГГГГ начальником отдела защиты прав потребителей ОАА составлен протокол № об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении ИП ХАО
Таким образом, вышеуказанные действия ИП ХАО образуют состав административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, поскольку он при осуществлении своей деятельности по организации общественного питания бара «Beer bar» по адресу: г. Ак-Довурак, <адрес>, допустил грубые нарушения санитарного законодательства, за которое предусмотрена административная ответственность по ст. 6.6 КоАП РФ.
Оснований полагать, что совершенное правонарушение, выразившееся в нарушении санитарно-эпидемиологических требований, который представляет реальную угрозу для жизни и здоровья людей, а также возникновению массовых инфекционных заболеваний среди посетителей кафе и жителей республики, малозначительным, не имеется.
В качестве смягчающих наказание обстоятельств, учитывается то, что он первые привлекается к административной ответственности и признание вины.
Отягчающих наказание обстоятельств не установлено.
На момент рассмотрения дела, доказательства о том, что в помещении бара «<данные изъяты> по адресу: г<адрес>, нарушения санитарно-эпидемиологических требований устранены, не представлены.
То есть вышеуказанные нарушения, которые являются существенными, в настоящее время не устранены и требуют определенного времени для их устранения.
В связи с изложенным, а также с учетом всех обстоятельств дела, характера совершенного правонарушения, его общественную опасность, считаю необходимым назначить ИП ХАО административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания в кафе бара «<данные изъяты>» по адресу: г<адрес>, на срок 90 суток.
На основании протокола о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ № деятельность ИП ХАО в баре <данные изъяты>» по адресу<адрес>, приостановлена с 14.30 часов ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участок, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществляющих отдельные виды деятельности (работ), оказания услуг.
Соответственно, срок административного приостановления деятельности следует исчислять с момента фактического приостановления деятельности, а именно с ДД.ММ.ГГГГ.
Статьей 32.12 КоАП РФ предусмотрено, что постановление судьи об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья постановил:
признать индивидуального предпринимателя ХАО ( <данные изъяты>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности по предоставлению услуг общественного питания бара «<данные изъяты>», расположенного на 1-этаже здания по адресу: <адрес>, на срок 90 суток, исчисляющего с момента фактического приостановления деятельности - ДД.ММ.ГГГГ.
Разъяснить индивидуальному предпринимателю ХАО, что в соответствии с частью 3 статьи 3.12 КоАП РФ судья на основании ходатайства досрочно прекращает исполнение административного наказания в виде административного приостановления деятельности, если будет установлено, что устранены обстоятельства, послужившие основанием для назначения данного административного наказания.
В силу статьи 32.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях постановление судьи по делу об административном приостановлении деятельности исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.
Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Тыва в течение 10 дней со дня вручения или получения копии постановления.
Судья С.Ш. Манчыылай