РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
22 июня 2026 года с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Туйденовой Е.А., при секретаре Курускановой О.А., с участием прокурора Галузина М.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Турочакский» обратился в суд с административными исковыми требованиями к ФИО о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, означает обязательную явку три раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока надзора, запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Майминским районным судом Республики Алтай в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 8 лет и административные ограничения в виде обязательной явки два раза в месяц; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрета выезда за пределы Республики Алтай. ДД.ММ.ГГГГ ФИО была поставлена на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Также ДД.ММ.ГГГГ административному ответчику вынесено предупреждение о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия, ФИО в 2025-2024 гг. году неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных гл.19 КоАП РФ, а также за совершение административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных гл.20 КоАП РФ. Согласно справки-характеристики старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» ФИО по месту жительства характеризуется отрицательно, постоянного места работы не имеет, живет на случайные заработки, не замужем, на иждивении детей не имеет, поддерживает связи с асоциальными элементами, склонна к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, злоупотребляет спиртными напитками, за что в 2025-2026 гг. неоднократно привлекалась к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных гл.19 КоАП РФ, а также за совершение административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных гл.20 КоАП РФ. Ранее ФИО неоднократно судима за совершение тяжких преступлений при рецидиве. На профилактические беседы реагирует отрицательно.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» Крачнакова В.А. не явилась, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, об отложении судебного заседания не просила.
Административный ответчик ФИО в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена надлежащим образом, просила рассмотреть дело в ее отсутствие, до судебного заседания поступило письменное заявление о признании административных исковых требований в полном объеме.
Прокурор Турочакского района Республики Алтай Галузин М.В. в судебном заседании полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.
Выслушав прокурора, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов дела следует, что решением Майминского районного суда Республики Алтай №а-2237/2022 от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО установлен административный надзор сроком на 8 лет с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в течение восьми лет в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последней, для прохождения регистрации, запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях. Запрета выезда за пределы Республики Алтай.
Согласно материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО была поставлена на профилактический учет в ОМВД России по <адрес> на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. ДД.ММ.ГГГГ на основании письменного заявления о смене месте жительства ФИО была поставлена на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский», предупреждена о недопущении административных правонарушений и повторных преступлений.
Решением Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО дополнительно были установлены административные ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время с 22 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.
В период административного надзора в 2026 году ФИО привлекалась к административной ответственности:
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 1 сутки (л.д.20);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.21);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 12 суток (л.д.22);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток (л.д.23);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ст.20.21 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 5 суток(л.д.24);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.25-26);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 10 суток (л.д.27);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 11 суток (л.д.28);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста на 12 суток (л.д.29);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО привлечена к административной ответственности по ч. 3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного ареста сроком на 13 суток (л.д.30).
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обязательным установление судом административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
На основании ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 Закона).
При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО официально не трудоустроена.
Согласно справки-характеристики старшего УУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» ФИО характеризуется отрицательно, в течение календарного года неоднократно привлекалась к административной ответственности, ранее привлекалась к уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В судебном заседании установлено, что ФИО находясь под административным надзором, в течение 2026 года была десять раз привлечена к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных гл.19 КоАП РФ, а также за совершение административных правонарушений, посягающего на общественный порядок и общественную безопасность, предусмотренных гл.20 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и административным ответчиком не оспариваются.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО ранее установленных административных ограничений.
Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства и фактических обстоятельств дела, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО административного надзора, не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, ее противоправное поведение после установления административного надзора, склонность к совершению преступлений, административных правонарушений, установление дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц, а всего, с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока надзора; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут, отвечает целям и задачам административного надзора, не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.
В соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 час. до 06 час., и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 157 КАС РФ в случае признания административного иска административным ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Признание административного иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.
Суд принимает признание иска ответчиком ФИО, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ей известны, о чем указано в заявлении. Признание административного иска не противоречит закону и доказательствам, содержащимся в материалах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский» <данные изъяты> удовлетворить.
Дополнить ФИО, <данные изъяты> административные ограничения в виде:
- обязательной явки один раз в месяц, а всего, с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, три раза в месяц по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока надзора;
- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания с 20 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.А. Туйденова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.