РЕШЕНИЕ
17 июня 2026 г. г. Красноярск
Судья Красноярского краевого суда Ерофеев А.И., рассмотрев в судебном заседании жалобу Ринчиновой Е.Н. на постановление судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2026 года в отношении директора МБОУ «Туринская средняя школа» Ринчиновой Елены Николаевны,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2026 года директор МБОУ «Туринская средняя школа» Ринчиновой Е.Н. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 20 ст.19.5 КоАП РФ, назначено наказание в виде штрафа в размере 20000 рублей.
Постановлением установлено, что 18 августа 2025 года и.о. прокурора Эвенкийского района Красноярского края было возбуждено дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.20 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «Туринская средняя школа» Ринчиновой Е.А. в связи с поступившими из контрольно-ревизионного отдела администрации Эвенкийского муниципального округа Красноярского края сведениями о частичной неисполнении, вынесенного в адрес школы представления от 08 апреля 2025 года об устранении в срок до 12 мая 2025 года, выявленных ранее нарушений. Подробней обстоятельства правонарушения отражены в постановлении.
Не согласившись с данным постановлением, Ринчинова Е.Н. обратилась в Красноярский краевой суд с жалобой, в которой просит об отмене постановления судьи и прекращении производства по делу, ссылаясь на его незаконность.
На жалобу от помощника прокурора Эвенкийского района Серегина О.В. представлены письменные возражения.
В судебном заседании Красноярского краевого суда защитник Ринчиновой Е.Н. – Рублевская Т.В. жалобу поддержала.
Иные участники процесса, надлежаще извещенные о рассмотрении дела Красноярским краевым судом, в судебное заседание не явились, ходатайств о его отложении не заявили, в связи с чем дело рассмотрено в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, нахожу постановление судьи подлежащим отмене по следующим основаниям:
В соответствии с ч.3 ст.30.6 КоАП РФ судья не связан доводами жалобы и проверяет дело в полном объеме.
Исходя из положений ч.1 ст.1.6 КоАП РФ, обеспечение законности при применении мер административного принуждения предполагает не только наличие законных оснований для применения административного наказания, но и соблюдение установленного законом порядка привлечения лица к административной ответственности.
Статьей 47 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.
Согласно правовой позиции, приведенной в определениях Конституционного Суда Российской Федерации от 3 июля 2007 г. N 623-О-П и от 15 января 2009 г. N 144-О-П, решение, принятое с нарушением правил подсудности, не может быть признано правильным, поскольку оно вопреки ч.1 ст.47 и ч.3 ст.56 Конституции Российской Федерации принимается судом, не уполномоченным в силу закона на рассмотрение данного дела, что является существенным (фундаментальным) нарушением, влияющим на исход дела и искажающим саму суть правосудия.
Разрешение дела с нарушением правил подсудности не отвечает и требованию справедливого правосудия, поскольку суд, не уполномоченный на рассмотрение того или иного конкретного дела, не является, по смыслу ч.1 ст.46 и ч.1 ст.47 Конституции Российской Федерации, законным судом, а принятые в результате такого рассмотрения судебные акты не обеспечивают гарантии прав и свобод в сфере правосудия.
Изучение материалов дела об административном правонарушении в отношении директора МБОУ «Туринская средняя школа» Ринчиновой Е.Н. показало, что оно рассмотрено судьей Илимпийского районного суда Красноярского края по существу.
Вместе с тем, по общему правилу, исходя из положений ч.1 и ч.3 ст.23.1 КоАП РФ, указанное дело отнесено к подсудности мирового судьи.
В соответствии с ч.3 ст.23.1 КоАП РФ данное дело могло быть рассмотрено судьей районного суда лишь в случае, если по нему проводилось административное расследование, либо если Ринчинова Е.Н. замещала должность федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или муниципальной службы в связи с наличием в санкции ч.20 ст.19.5 КоАП РФ наказания в виде дисквалификации.
Однако, из материалов дела не следует, что по нему проводилось административное расследование, оно возбуждено прокурором на основании поступившей информации (л.д. 1-6). Ринчиновой Е.Н. вменяется совершение административного правонарушения, как директору МБОУ «Туринская средняя школа». При этом, данная должность не входит в реестр должностей муниципальной службы и не относится к должностям федеральной государственной гражданской службы, государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации.
При таких обстоятельствах, материалы дела в отношении Ринчиновой Е.Н. на основании ст.23.1 КоАП РФ не могли быть рассмотрены судьей Илимпийского районного суда Красноярского края и подлежали направлению для рассмотрения соответствующему мировому судье.
Данные обстоятельства свидетельствует о том, что судьей районного дело рассмотрено с нарушением правил подсудности. Тем самым, фактически, судья лишил Ринчинову Е.Н. одной из стадий судопроизводства и рассмотрения ее дела тем судьей, к подсудности которого оно относиться.
Указанное нарушение является существенным, в связи с чем, постановление судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2026 года не может быть признано законным, обоснованным и подлежит отмене.
Принимая во внимание, что предусмотренный ст.4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности по данному делу истек, производство по делу подлежит прекращению на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ.
В силу изложенного, руководствуясь ст.ст.30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Илимпийского районного суда Красноярского края от 22 апреля 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному ч.20 ст.19.5 КоАП РФ в отношении директора МБОУ «Туринская средняя школа» Ринчиновой Елены Николаевны - отменить.
Производство по делу прекратить на основании п.6 ч.1 ст.24.5 КоАП РФ за истечением срока давности привлечения к административной ответственности.
Судья
Красноярского краевого суда А.И. Ерофеев