РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
02 сентября 2026 года с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Туйденовой Е.А., при секретаре Казанцевой Д.С., с участием помощника прокурора Ощепкова И.С., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Турочакский» к ФИО1 об установлении дополнительных ограничений административного надзора,
УСТАНОВИЛ:
МО МВД России «Турочакский» обратилось в суд с административными исковыми требованиями к ФИО1 о дополнении ранее установленных административных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания до окончания срока надзора. Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ Майминским районным судом Республики Алтай в отношении ФИО1 установлены административный надзор сроком 3 года и административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Республики Алтай. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 был поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» на основании Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», как лицо, в отношении которого по решению суда установлен административный надзор. Так же ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 вынесено предупреждение о недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений, которое объявлено ему под роспись и вручена копия. ДД.ММ.ГГГГ Турочакским районным судом Республики Алтай ФИО1 были установлены дополнительные ограничения административного надзора и с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены ограничения в виде обязательной явки 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел до окончания срока надзора. Несмотря на проводимые профилактические мероприятия ФИО1 в 2026 году неоднократно привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных главой 19 КоАП РФ. Согласно справке-характеристике участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» ФИО1 по месту жительства характеризуется отрицательно, склонен к совершению повторных преступлений и административных правонарушений, систематически употребляет спиртные напитки в быту, на меры профилактического характера реагирует отрицательно, продолжает совершать административные правонарушения.
В судебное заседание представитель административного истца МО МВД России «Турочакский» ФИО2 не явился, просил рассмотреть административное исковое заявление в его отсутствие.
Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании административные исковые требования признал в полном объеме.
Помощник прокурора Турочакского района Республики Алтай Ощепков И.С. полагал требования административного искового заявления подлежащими удовлетворению.
Выслушав участников процесса, изучив и исследовав представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.
В соответствии со ст. 2 указанного Федерального закона административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.
Из материалов дела следует, что решением Майминского районного суда Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года, установленный для погашения судимости, с возложением на него административных ограничений на время установленного административного надзора в виде обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания последнего, для прохождения регистрации; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в ночное время суток, в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут; запрета выезда за пределы Республики Алтай.
Согласно справке № от ДД.ММ.ГГГГ, выданной ФКУ ИК-1 ОФСИН России по Республике Алтай, ФИО1 содержался в местах лишения свободы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, освобожден по отбытии срока наказания ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно материалам дела, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на профилактический учет в отделение УУП и ПДН МО МВД России «Турочакский» и предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений.
Решением Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 дополнены административные ограничения в виде обязательной явки 2 (два) раза в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, означает обязательную явку 3 (три) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока надзора.
Решение суда не обжаловано, вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
В связи с чем ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 установлен график прибытия на регистрацию три раза в месяц – в первый, третий, четвертый вторник месяца, с которым ФИО1 ознакомлен и предупрежден о недопущении совершения административных правонарушений и повторных преступлений.
Вместе с тем, в период административного надзора ФИО1, в течение 2026 года привлекался к административной ответственности:
- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.1 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.20);
- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде предупреждения (л.д.21);
- постановлением старшего участкового уполномоченного полиции МО МВД России «Турочакский» № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.2 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей (л.д.24);
- постановлением мирового судьи судебного участка Турочакского района Республики Алтай № от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с назначением наказания в виде обязательных работ на срок 30 часов (л.д.22-23).
Указанные постановления не обжаловались и вступили в законную силу.
В соответствии с ч.2 ст.272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, обязанность доказывания обстоятельств, приведенных в административном исковом заявлении, связанном с административным надзором, лежит на лице, обратившемся с таким заявлением.
Согласно ч.1 ст.4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:
1) запрещение пребывания в определенных местах;
2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;
3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;
4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;
5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
В силу ч. 2 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ, является обязательным установление судом административного ограничения в виде:
- обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;
- запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории и посещения объектов и территорий образовательных, медицинских, санаторно-курортных, физкультурно-спортивных организаций, организаций культуры, предназначенных для детей, организаций отдыха детей и их оздоровления, площадок с использованием открытой плоскостной детской игровой и детской спортивной инфраструктур (за исключением случаев, если поднадзорное лицо, являясь родителем несовершеннолетнего, сопровождает его, в том числе для представления его интересов);
- запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.
На основании ч.3 ст.4 указанного Федерального закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Диспозиция названной нормы Закона устанавливает не безусловное дополнение установленных ранее поднадзорному лицу административных ограничений по заявлению органа внутренних дел, а исключительно с учетом сведений об образе жизни поднадзорного лица, его поведении и соблюдении административных ограничений.
Указанные положения закона согласуются с разъяснениями, данными в п.28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2015 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений, характеризующих личность поднадзорного лица, в том числе о соблюдении им административных ограничений и выполнении предусмотренных Законом обязанностей и иных заслуживающих внимания обстоятельств, может частично отменить административные ограничения (ограничение), а также на основании заявления органа внутренних дел дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения (части 1 и 3 Закона).
При этом суд с учетом конкретных обстоятельств дела по своему усмотрению вправе установить административные ограничения, на применение которых не указано в заявлении органа внутренних дел, а также принять решение об отмене административных ограничений, о снятии которых не ходатайствует заявитель.
Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.
Судом установлено, что административный ответчик ФИО1 официально не трудоустроен.
Согласно справке-характеристике УУП ОУУП и ПДН ММО МВД России «Турочакский» ФИО1 характеризуется отрицательно, неоднократно поступали жалобы, на профилактические беседы реагирует отрицательно. При проверке по ИБД регион установлено, что ФИО1 неоднократно привлекался к административной и уголовной ответственности. Состоит на профилактическом учете в МО МВД России «Турочакский», как лицо, в отношении которого установлен административный надзор.
В судебном заседании установлено, что ФИО1 находясь под административным надзором, в течение 2026 года четырежды был привлечен к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, предусмотренных гл.19 КоАП РФ.
Данные обстоятельства подтверждены материалами дела, вступившими в законную силу постановлениями по делам об административных правонарушениях и административным ответчиком не оспариваются.
Доказательств, опровергающих доводы административного истца административным ответчиком, суду не представлено.
При установленных в судебном заседании обстоятельствах суд считает, что имеются предусмотренные законом основания для дополнения ФИО1 ранее установленных административных ограничений.
Исходя из приведенных выше положений действующего законодательства и фактических обстоятельств дела, учитывая, что срок установленного в отношении ФИО1 административного надзора, не истек, принимая во внимание сведения об образе жизни и поведения поднадзорного лица, его противоправное поведение после установления административного надзора, склонность к совершению преступлений, административных правонарушений, установление дополнительных ограничений в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока надзора не носит произвольного характера, направлено на предупреждение совершения ФИО1 преступлений и других правонарушений, оказание на него индивидуального профилактического воздействия.
Административные ограничения, устанавливаемые при административном надзоре, не являются мерами ответственности в связи с совершением уголовного преступления. Применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается с самим фактом освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной или неснятой судимости. Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как отягчение ответственности за противоправное деяние.
В соответствии с ч.2 ст.9, ст.10 Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» поднадзорное лицо вправе обратиться в суд с заявлением о досрочном прекращении административного надзора по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора; обращаться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 20 час. до 06 час., и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона.
Согласно ст. 157 КАС РФ в случае признания административного иска административным ответчиком и принятия его судом выносится решение об удовлетворении заявленных исковых требований.
Признание административного иска может быть выражено в адресованном суду заявлении в письменной форме.
Суд принимает признание иска ответчиком ФИО1, последствия признания иска, предусмотренные ст. 157 КАС РФ, ему известны, о чем указано в заявлении. Признание административного иска не противоречит закону и доказательствам, содержащимся в материалах дела.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-177, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление МО МВД России «Турочакский» (ИНН 0407001223, ОГРН 1020400608304) удовлетворить.
Дополнить ФИО1, <данные изъяты> административные ограничения в виде:
- обязательной явки 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, что с учетом решения Майминского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ, решения Турочакского районного суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ означает обязательную явку 4 (четыре) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до окончания срока надзора.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение десяти дней путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.А. Туйденова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.