РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
11 июня 2026 года с. Верхневилюйск
Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей врио. судьи Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) – судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Верховцевой Л.С., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И., с участием:
административного истца – старшего помощника прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Жондорова Н.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению исполняющего обязанности прокурора Верхневилюйского района Жондорова Н.Б. к Павлову А. Т. о признании свидетельства о профессии водителя транспортных средств недействительным, прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Исполняющий обязанности прокурора Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Жондоров Н.Б., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Павлову А.Т. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07 декабря 2007 года №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. Проверкой установлено, что 19 марта 2026 года в отношении Павлова А.Т. возбуждено уголовное дело № по признакам состава преступления предусмотренного ч. 3 ст. 291 УК РФ. Установлено, что в результате дачи взятки в размере 30000 рублей ГРД, Павлов А.Т. незаконно получил на свое имя свидетельство о профессии водителя № от 13 января 2024 года о прохождении профессиональной подготовки водителей транспортных средств категории «В». В последующем на основании незаконно полученного свидетельства получил водительское удостоверение № от 04 марта 2025 года. 12 мая 2026 года постановлением Верхневилюйского районного суда РС (Я) уголовное дело в отношении Павлова А.Т., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 3 ст. 327 УК РФ, прекращено в связи с деятельным раскаянием в соответствии со ст. 28 УПК РФ и примечанием к ст. 291 УК РФ и на основании ст. 75 УК РФ. Принимая во внимание, что водительское удостоверение № от 04 марта 2025 года выдано Павлову А.Т. на основании свидетельства № о профессии водителя транспортных средств категории «В» от 13 января 2024 года без фактического обучения и итоговой аттестации в форме квалификационного экзамена в ГБПОУ РС (Я) «ВППК им Н.Г. Чернышевского», указанное водительское удостоверение является недействительным. Указывая на изложенное, административный истец просит признать свидетельство № о профессии водителя транспортных средств категории «В» от 13 января 2024 года на имя Павлова А.Т. недействительным, прекратить действие права Павлова А.Т. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «В, В1, М», выданного 04 марта 2025 года и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району.
Стороны надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району, ГБПОУ РС (Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо ходатайств, заявлений не направили.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
В судебном заседании административный истец заместитель прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Жондоров Н.Б. административное исковое заявление поддержал по основаниям, изложенным в иске. Просил удовлетворить административный иск.
В судебное заседание административный ответчик Павлов А.Т. не явился, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела без его участия, административный иск признал, возражений не заявил.
Правовые основы обеспечения безопасности дорожного движения на территории Российской Федерации определены Федеральным законом от 10 декабря 1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее по тексту - Федеральный закон № 196-ФЗ), задачами которого являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан, защита их прав и законных интересов, а также защита интересов общества и государства путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий, снижения тяжести их последствий (статья 1).
Безопасность дорожного движения - это состояние данного процесса, отражающее степень защищенности его участников от дорожно-транспортных происшествий и их последствий (абзац 3 ст. 2 Федерального закона № 196-ФЗ).
В силу п. 1 ст. 24 Федерального закона № 196-ФЗ закона права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации.
В соответствии с ч. 1 ст. 29 Федерального закона № 196-ФЗ обучение граждан правилам безопасного поведения на автомобильных дорогах осуществляется организациями, осуществляющими образовательную деятельность, в соответствии с федеральными государственными образовательными стандартами, предусматривающими такое обучение.
Положениями п. 1 ст. 26 Федерального закона № 196-ФЗ предусмотрено, что к сдаче экзаменов допускаются лица, достигшие установленного настоящей статьей возраста, имеющие медицинское заключение об отсутствии противопоказаний к управлению транспортными средствами, прошедшие в установленном порядке соответствующее профессиональное обучение в организациях, осуществляющих образовательную деятельность и реализующих основные программы профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий, при отсутствии ограничений, наложенных в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Аналогичные требования содержатся в пункте 17 Правил проведения экзаменов на право управления транспортными средствами и выдачи водительских удостоверений, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097.
В силу подпункта «д» пункта 18 указанных Правил для сдачи экзамена и выдачи российского национального водительского удостоверения кандидат в водители должен представить, в числе прочего, документ, подтверждающий прохождение в установленном порядке соответствующего профессионального обучения по программам профессионального обучения водителей транспортных средств соответствующих категорий и подкатегорий.
Из совокупного анализа приведенных правовых предписаний в их системном единстве следует, что для допуска к сдаче экзаменов на получение права управления транспортными средствами, гражданину необходимо в первую очередь успешно завершить обучение по программе подготовки водителей транспортных средств соответствующей категории.
В силу части 1 статьи 73 Федерального закона от 29 декабря 2012 г. № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» профессиональное обучение направлено на приобретение лицами различного возраста профессиональной компетенции, в том числе для работы с конкретным оборудованием, технологиями, аппаратно-программными и иными профессиональными средствами, получение указанными лицами квалификации по профессии рабочего, должности служащего и присвоение им (при наличии) квалификационных разрядов, классов, категорий по профессии рабочего или должности служащего без изменения уровня образования.
Согласно частям 1, 11 - 15 статьи 76 данного Федерального закона дополнительное профессиональное образование направлено на удовлетворение образовательных и профессиональных потребностей, профессиональное развитие человека, обеспечение соответствия его квалификации меняющимся условиям профессиональной деятельности и социальной среды.
Обучение по дополнительным профессиональным программам осуществляется как единовременно и непрерывно, так и поэтапно (дискретно), в том числе посредством освоения отдельных учебных предметов, курсов, дисциплин (модулей), прохождения практики, применения сетевых форм, в порядке, установленном образовательной программой и (или) договором об образовании.
Формы обучения и сроки освоения дополнительных профессиональных программ определяются образовательной программой и (или) договором об образовании.
Освоение дополнительных профессиональных образовательных программ завершается итоговой аттестацией обучающихся в форме, определяемой организацией, осуществляющей образовательную деятельность, самостоятельно.
Статьей 60 Федерального закона от 29 декабря 2012 года № 273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации» предусмотрено, что в Российской Федерации выдаются:1) документы об образовании и (или) о квалификации, к которым относятся документы об образовании, документы об образовании и о квалификации, документы о квалификации; 2) документы об обучении, к которым относятся свидетельство об обучении, свидетельство об освоении дополнительных предпрофессиональных программ в области искусств, иные документы, выдаваемые в соответствии с настоящей статьей организациями, осуществляющими образовательную деятельность.
Лицам, успешно прошедшим итоговую аттестацию, выдаются документы об образовании и (или) о квалификации, образцы которых самостоятельно устанавливаются организациями, осуществляющими образовательную деятельность (часть 3).
Лицам, не прошедшим итоговой аттестации или получившим на итоговой аттестации неудовлетворительные результаты, а также лицам, освоившим часть образовательной программы и (или) отчисленным из организации, осуществляющей образовательную деятельность, выдается справка об обучении или о периоде обучения по образцу, самостоятельно устанавливаемому организацией, осуществляющей образовательную деятельность (часть 12).
В соответствии с подпунктом «г» пункта 35 Правил «О допуске к управлению транспортными средствами», утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 24 октября 2014 года № 1097 российское национальное или международное водительское удостоверение считается недействительным и подлежит аннулированию в случае если водительское удостоверение выдано на основании документов, которые в установленном порядке были признаны подложными (поддельными), либо выдано с нарушением установленного настоящими Правилами порядка.
Судом установлено и материалами дела подтверждается, что 13 января 2024 года ГБПОУ РС (Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж им. Н.Г. Чернышевского» выдало Павлову А.Т. свидетельство о профессии водителя №, из которого следует, что он прошел обучение по программе водителей транспортных средств категории «В», с указанием учебных предметов, количества часов и оценки (л.д. 22).
В последующем на основании данного свидетельства Павлов А.Т. 04 марта 2025 года получил водительское удостоверение №, категории В, В1, М, что подтверждается карточкой операции с ВУ (л.д. 17).
Постановлением Верхневилюйского районного суда РС (Я) от 12 мая 2026 года уголовное дело в отношении Павлова А.Т., обвиняемого в совершении преступлений, предусмотренных ч. 3 ст. 291, ч. 3 ст. 327 УК РФ, прекращено в связи с деятельным раскаянием в соответствии со ст. 28 УПК РФ и примечанием к ст. 291 УК РФ и на основании ст. 75 УК РФ освобожден от уголовной ответственности.
Из указанного постановления следует, что Павлов А.Т. в один из дней с 06 декабря 2023 года по 07 декабря 2023 года в период времени с 00 часов 01 минута по 23 часов 59 минут, находясь в своем доме, расположенном по адресу: <адрес>, вступил в преступный сговор с должностным лицом - первым заместителем директора ГБПОУ РС (Я) «Вилюйский профессионально-педагогический колледж имени Н.Г. Чернышевского» ГРД, на дачу последнему взятки в виде денежных средств в размере 30000 рублей за незаконные действия в виде выдачи на свое имя документа об образовании - свидетельства о прохождения обучения по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В» без фактического прохождения обучения и сдачи экзаменов. Далее, Павлов А.Т. в период времени с 00 часов 01 минута по 23 часов 59 минут 08 декабря 2023 года, в целях реализации своего преступного умысла, находясь в своем доме, передал ГРД лично взятку в виде денежных средств в размере 30000 рублей, путем перевода через мобильное приложение «Сбербанк Онлайн» из своего банковского счета, открытого в ПАО «Сбербанк» от 12 февраля 2019 года, по указанию ГРД на банковский счет, открытый в ПАО «Сбербанк» на имя ПАН, не осведомленного о его преступных действиях. В конце января 2024 года Павлов А.Т. получил свидетельство о профессии водителя № от 13 января 2024 года. Далее, Павлов А.Т. 10 декабря 2024 года в период времени с 09 часов 00 минут до 18 часов 00 минут, находясь в помещении здания МО Госавтоинспекции ЭРТНиРАМТС МВД по РС (Я), расположенного по адресу: Республика Саха (Якутия), город Якутск, улица Чайковского, дом 2/2, предоставил инспектору МО Госавтоинспекции ЭРТНиРАМТС МВД по РС (Я), ранее незаконно полученное свидетельство о профессии водителя на свое имя № от 13 января 2024 года. После чего, Павлов А.Т. инспектором МО Госавтоинспекции ЭРТНиРАМТС МВД по РС (Я) допущен к сдаче теоретических и практических экзаменов на предоставление права на управление транспортными средствами категории «В» и в последующем получил водительское удостоверение №, выданное 04 марта 2025 года ГИБДД 1401 (л.д. 8-16).
Согласно ст. 61 ГПК РФ, вступившие в законную силу приговор суда по уголовному делу, иные постановления суда по этому делу и постановления суда по делу об административном правонарушении обязательны для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых последствиях действий лица, в отношении которого они вынесены, по вопросам, имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.
Таким образом, в судебном заседании достоверно установлено, что Павлов А.Т. не проходил обучение по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», квалификационный экзамен не сдавал.
С учетом изложенного суд приходит к выводу, что в нарушение установленного законом порядка получения свидетельства о прохождении обучения по программе подготовки водителей транспортных средств категории «В», Павлов А.Т. незаконно получил свидетельство № от 13 января 2024 года, в связи с чем данное свидетельство подлежит признанию недействительным. Также с учетом того, что Павлов А.Т. был допущен к сдаче экзамена в ГИБДД для получения водительского удостоверения на основании незаконно полученного свидетельства о профессии водителя, выданное ему 04 марта 2025 года водительское удостоверение № категории «В, В1, М», также подлежит признанию недействительным, что влечет прекращение действия права на управление транспортными средствами.
При таких обстоятельствах, административный иск исполняющего обязанности прокурора Верхневилюйского района Жондорова Н.Б. подлежит удовлетворению.
Прекращение права административного ответчика на управление транспортными средствами не противоречит действующему законодательству, согласуется с положениями ст. 55 Конституции Российской Федерации, предусматривающей возможность ограничения прав гражданина в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика Павлова А.Т. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое исполняющего обязанности прокурора Верхневилюйского района Жондорова Н.Б. к Павлову А. Т. о признании свидетельства о профессии водителя транспортных средств недействительным, прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение – удовлетворить.
Признать недействительным свидетельство о профессии водителя № о профессиональной подготовке водителей транспортных средств категории «В» на имя Павлова А. Т., выданное 13 января 2024 года Государственным бюджетным профессиональным образовательным учреждением Республики Саха (Якутия) «Вилюйский профессионально-педагогическим колледж им. Н.Г. Чернышевского».
Прекратить действие права Павлова А. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ серии №), на управление транспортными средствами категории «В, В1, М» в соответствии с водительским удостоверением № от 04 марта 2025 года.
Обязать Павлова А. Т. сдать водительское удостоверение № от 04 марта 2025 года в ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району Республики Саха (Якутия), а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган.
Взыскать с Павлова А. Т., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> (паспорт гражданина РФ серии №), в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Л.С. Верховцева