ПОСТАНОВЛЕНИЕ
28 мая 2026 года г.Алейск
Судья Алейского городского суда Алтайского края Брендина Н.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении в отношении:
индивидуального предпринимателя Болтакулова Тохира Абосовича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес> Республики <данные изъяты> гражданина Российской Федерации, зарегистрированного по адресу: <данные изъяты> 220705027095, ОГРНИП №, дата регистрации в Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Алтайскому краю ДД.ММ.ГГГГ, возбужденное по ч. 3 ст. 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее - КоАП РФ),
УСТАНОВИЛ:
Согласно протоколу об административном правонарушении №М001-64 от ДД.ММ.ГГГГ индивидуальный предприниматель Болтакулов Тохир Абосович, зарегистрированный по адресу: <адрес>, в срок не позднее ДД.ММ.ГГГГ не направил в Управление по вопросам миграции ГУ МВД России по Алтайскому краю уведомление о расторжении ДД.ММ.ГГГГ трудового договора, заключенного ДД.ММ.ГГГГ с гражданином Республики Таджикистан ФИО2, то есть допустил нарушение пункта 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
Деяние квалифицировано по части 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В судебном заседании лицо, привлекаемое к административной ответственности, Болтакулов Т.А. вину признал.
Считаю возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, извещённых о времени и месте судебного разбирательства надлежащим образом.
Изучив представленные материалы, выслушав лицо, привлекаемое к административной ответственности, прихожу к следующим выводам.
В соответствии с частью 3 статьи 18.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях неуведомление или нарушение установленного порядка и (или) формы уведомления территориального органа федерального органа исполнительной власти, осуществляющего федеральный государственный контроль (надзор) в сфере миграции, о заключении или прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения, прекращения (расторжения) договора, если такое уведомление требуется в соответствии с федеральным законом, влечет наложение административного штрафа на юридических лиц - от четырехсот тысяч до восьмисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок от четырнадцати до девяноста суток.
Согласно примечанию 1 к данной статье в целях настоящей статьи под привлечением к трудовой деятельности в Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства понимается допуск в какой-либо форме к выполнению работ или оказанию услуг либо иное использование труда иностранного гражданина или лица без гражданства.
В силу примечания 1 к статье 18.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за административные правонарушения, предусмотренные настоящей статьей и иными статьями настоящей главы, лица, осуществляющие предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, в связи с осуществлением ими указанной деятельности несут административную ответственность как юридические лица, за исключением случаев, если в соответствующих статьях настоящей главы установлены специальные правила об административной ответственности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, отличающиеся от правил об административной ответственности юридических лиц.
Правовое положение иностранных граждан в Российской Федерации, особенности их трудоустройства и трудовой деятельности на территории Российской Федерации и возникающие в этой связи обязанности работодателей определены Федеральным законом от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» (далее - Федеральный закон от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ).
На основании пункта 4 статьи 13 названного Федерального закона работодатель и заказчик работ (услуг) имеют право привлекать и использовать иностранных работников при наличии разрешения на привлечение и использование иностранных работников, а иностранный гражданин имеет право осуществлять трудовую деятельность в случае, если он достиг возраста восемнадцати лет, при наличии разрешения на работу или патента.
В соответствии с пунктом 8 статьи 13 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 115-ФЗ работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина, обязаны уведомлять территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора. Уведомление, указанное в абзаце первом настоящего пункта, подается работодателем или заказчиком работ (услуг) в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел непосредственно, либо через подведомственное предприятие или уполномоченную организацию, либо путем направления заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, либо в форме электронного документа с использованием единого портала государственных и муниципальных услуг. Форма и порядок подачи указанного уведомления (в том числе в электронном виде) устанавливаются федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.
Согласно пункту 2 Порядка подачи работодателями или заказчиками работ (услуг) уведомлений о заключении и прекращении (расторжении) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) с иностранным гражданином (лицом без гражданства) (приложение № 9), утвержденного приказом МВД России от 30 июля 2020 года № 536 работодатель или заказчик работ (услуг), привлекающие и использующие для осуществления трудовой деятельности иностранного гражданина (лицо без гражданства), обязаны уведомлять территориальный орган на региональном уровне в субъекте Российской Федерации, на территории которого данный иностранный гражданин осуществляет трудовую деятельность, о заключении и прекращении (расторжении) с данным иностранным гражданином (лицом без гражданства) трудового договора или гражданско-правового договора на выполнение работ (оказание услуг) в срок, не превышающий 3 рабочих дней с даты заключения или прекращения (расторжения) соответствующего договора.
Как усматривается из материалов дела и установлено в судебном заседании Болтакулов Т.А., являясь индивидуальным предпринимателем, заключил с гражданина Республики Таджикистан Болтакулова Н.Т. 01 декабря 2025 года трудовой договор №1/2025. Указанный трудовой договор расторгнут 26.02.2026 года согласно приказа № 1 от 26.02.2026.
Соответственно у ИП Болтакулова Т.А. возникла обязанность в течение трех рабочих дней, то есть до 03 марта 2026 года включительно, уведомить территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел в субъекте Российской Федерации о прекращении указанного договора.
Между тем уведомление о прекращении данного договора в УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю не подано.
Таким образом, в установленный срок (не позднее 03 марта 2026 года) УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о прекращении трудового договора с иностранным гражданином уведомлено не было, что является нарушением пункта 8 статьи 13 Федерального закона № 115-ФЗ.
Факт совершения вмененного правонарушения подтверждается протоколом № М001-64 об административном правонарушении от 07.05.2026 года; объяснением Болтакулова Т.А. от 07.05.2026 года признательного характера, из которых следует, что 26.02.2026 года имело место расторжение трудового договора, заключенного с Болтакуловым Н.Т., о необходимости уведомления органов миграции о расторжении трудового договора с иностранным гражданином он забыл; справкой; копией патента на право применения патентной системы налогообложения; копией уведомления о постановке на учет физического лица в налоговом органе; копией трудового договора от 01.12.2025 года, копией свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, листом записи ЕГРИП и выпиской из ЕГРИП; копией приказа о прекращении (расторжении) трудового договора с работником (увольнении) № 1 от 26.02.2026; сведениями ГИСМУ.
Из выписки ЕГРИП усматривается, что Болтакулов Т.А. зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя 20.11.2025.
На момент факта совершения административного правонарушения, то есть на 26.02.2026 Болтакулов Т.А. не утратил статуса индивидуального предпринимателя.
Исследуя доказательства по данному административному материалу в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ИП Болтакулова Т.А. в совершении инкриминируемого правонарушения доказана и его действия содержат состав правонарушения, предусмотренный ч. 3 ст. 18.15 КоАП РФ.
Выпиской из ЕГРИП от 28.05.2026 подтверждается, что 26.02.2026 Болтакулов Т.А. прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя.
Вместе с тем, лица, занимающиеся предпринимательской деятельностью без образования юридического лица, привлекаются к административной ответственности даже в том случае, если произошла государственная регистрация прекращения деятельности физического лица в качестве индивидуального предпринимателя, и это не изменяет субъект административного правонарушения.
Поскольку на момент расторжения трудового договора Болтакулов Т.А. являлся индивидуальным предпринимателем и данное правонарушение связано с осуществлением им предпринимательской деятельности, подлежит применению санкция части 3 ст. 18.15 КоАП РФ для юридических лиц.
Вместе с тем считаю необходимым уточнить дату совершения правонарушения, поскольку согласно представленным данным трудовой договор расторгнут 26.02.2026, следовательно, ИП Болтакулов Т.А. не уведомил УВМ ГУ МВД России по Алтайскому краю о прекращении 26.02.2026 года трудового договора с гражданином Республики Таджикистан Болтакуловым Нурмухаммадом Тохировичем в срок, не превышающий трех рабочих дней с даты прекращения договора, не позднее 03 марта 2026 года включительно.
При назначении вида и меры наказания судья учитывает признание вины, раскаяние в содеянном, имущественное положение Болтакулова Т.А. в качестве смягчающих ответственность обстоятельств, отсутствие отягчающих обстоятельств.
На основании части 1 статьи 4.1.1 КоАП РФ являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность без образования юридического лица и юридическим лицам, а также их работникам за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В силу части 2 статьи 3.4 КоАП РФ предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.
Согласно ч. 3 ст. 3.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа может быть заменено являющимся субъектами малого и среднего предпринимательства лицу, осуществляющему предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридическому лицу, а также их работникам на предупреждение в соответствии со статьей 4.1.1 настоящего Кодекса.
Поскольку ИП Болтакулов Т.А. на момент совершения административного правонарушения являлся индивидуальным предпринимателем, административное правонарушение совершено им впервые, вину в совершении административного правонарушения ИП Болтакулов Т.А. признал, в содеянном раскаялся, в настоящий момент деятельность в качестве индивидуального предпринимателя прекратил, судья полагает, что индивидуальному предпринимателю Болтакулову Т.А. подлежит назначение наказания в виде предупреждения.
Обстоятельств, подтверждающих то, что при совершении ИП Болтакуловым Т.А. административного правонарушения причинен вред или возникла угроза причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угроза чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также причинен имущественный ущерб, судьей не установлено и из материалов дела не усматривается.
Руководствуясь ст.29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
ПОСТАНОВИЛ:
Индивидуального предпринимателя Болтакулова Тохира Абосовича, ИНН 220705027095, ОГРНИП 325220200116752, признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст. 18.15 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде предупреждения.
Постановление может быть обжаловано в Алтайский краевой суд через Алейский городской суд Алтайского края в течение 10 дней со дня получения (вручения) копии постановления.
Судья Н.В.Брендина