РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
3 августа 2026 года с. Верхневилюйск
Верхневилюйский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующей врио. судьи Верхневилюйского районного суда Республики Саха (Якутия) – судьи Сунтарского районного суда Республики Саха (Якутия) Верховцевой Л.С., при секретаре судебного заседания Ивановой Е.И., с участием представителя административного истца – помощника прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Никифорова С.С., административного ответчика Бабаранова И.Ю., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Сивцева М.М. к Бабаранову И. Ю. о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение,
УСТАНОВИЛ:
Прокурор Верхневилюйского района Республики Саха (Якутия) Сивцев М.М., действуя в защиту интересов неопределенного круга лиц, обратился в суд с вышеуказанным административным иском к Бабаранову И.Ю.. В обоснование административного иска указано, что прокуратурой района во исполнение приказа Генерального прокурора РФ от 07 декабря 2007 года №195 «Об организации прокурорского надзора за исполнением законов, соблюдением прав и свобод человека и гражданина» на постоянной основе осуществляется надзор за исполнением законов в сфере безопасности дорожного движения и эксплуатации автотранспортных средств. Проверкой установлено, что административный ответчик Бабаранов И.Ю. имеет медицинские противопоказания для управления транспортными средствами, поскольку он состоит на диспансерном учете в ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>». 25 февраля 2014 года административному ответчику выдано водительское удостоверение № по категориям «А, В» со сроком действия до 25 февраля 2024 года. Согласно сведениям ОГАИ ОМВД России по Верхневилюйскому району срок окончания данного водительского удостоверения продлен до 25 февраля 2027 года. Указанное обстоятельство свидетельствует, что наличие у административного ответчика права управления транспортными средствами при заболевании, являющимся противопоказанием для управления транспортными средствами, создает реальную угрозу безопасности дорожного движения, жизни и здоровью неопределенного круга участников дорожного движения, их имуществу. Указывая на изложенное, административный истец просит прекратить действие права Бабаранова И.Ю. на управление транспортными средствами в соответствии с водительским удостоверением № категории «А, В», выданное 25 февраля 2014 года и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району.
Определением суда от 2 июля 2026 года в качестве заинтересованных лиц к участию в деле привлечены ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ», ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району.
Стороны надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства.
Заинтересованные лица ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району, ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница» явку своих представителей в суд не обеспечили, каких-либо ходатайств, заявлений не направили.
При указанных обстоятельствах, с учетом требований ст. 150 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
На судебном заседании представитель административного истца заместитель прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Никифоров С.С. поддержал исковые требования, просил прекратить действие права административного ответчика на управление транспортными средствами категории «А, В» в соответствии с водительским удостоверением № от 25 февраля 2014 года до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами. Обязать административного ответчика сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу.
Ответчик Бабаранов И.Ю. в суде пояснил о том, что возражений по существу иска не имеет, водить автомашину с 1997 года, никаких нарушений по вождению с указанного времени у него не имеется, после постановки на учет у невролога по <данные изъяты>, в данное время находится в ремиссии, супруга в сентябре месяце должна подписать контракт и выехать в зону проведения специальной военной операции, он остается с двумя несовершеннолетними детьми, автомобиль ему необходим, просит продлить судебное разбирательство по иску прокурора, дать ему время.
Выслушав доводы представителя административного истца, административного ответчика, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующим выводам.
В соответствии со статьей 39 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее также КАС РФ) прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами.
Пунктом 1 статьи 1079 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) установлено, что использование транспортных средств относится к деятельности, осуществление которой связано с повышенной опасностью для окружающих.
В соответствии со статьей 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно положениям ст. ст. 1 и 3 Федерального закона от 10.12.1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Закон о безопасности дорожного движения) задачами Закона являются охрана жизни, здоровья и имущества граждан путем предупреждения дорожно-транспортных происшествий.
В качестве основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения Закон определяет приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении.
Статьей 24 Закона о безопасности дорожного движения определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.
В ч. 1 ст. 26 Закона о безопасности дорожного движения установлены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся, в том числе, отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии со ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.
В силу требований ст. 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортными средствами являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.
Приведенное регулирование направлено на ограничение участия лиц, имеющих медицинские противопоказания к управлению транспортными средствами, в дорожном движении в качестве водителя транспортного средства.
Из этого же исходят и Правила дорожного движения Российской Федерации, утвержденные Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23.10.1993 года №, которые прямо запрещают водителю управлять транспортным средством в болезненном состоянии, ставящем под угрозу безопасность движения (пункт 2.7).
Таким образом, федеральным законодательством возникновение и наличие права на управление транспортными средствами поставлено в прямую зависимость от состояния здоровья водителя.
Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.04.2025 № 892-р утвержден Перечень медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством, согласно пункту <данные изъяты>, которого противопоказанием для управления транспортными средствами является, в частности, <данные изъяты>.
Как следует из карточки операции с водительским удостоверением, ДД.ММ.ГГГГ произведена замена водительского удостоверения в связи с утратой и Бабаранову И.Ю. выдано водительское удостоверение № на право управления транспортными средствами категорий «А, В», действительно до 25 февраля 2024 года.
Согласно справке ОГАИ ОМВД России по Верхневилюйскому району от 29 июня 2026 года следует, что срок окончания водительского удостоверения № продлен до 25 февраля 2027 года на основании п. 5 Постановления Правительства РФ от 12.03.2022 № 353 «Об особенностях разрешительной деятельности в Российской Федерации».
Согласно сведениям, представленным ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ», Бабаранов И.Ю. состоит на диспансерном учете с диагнозом: «<данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ обращался в медицинское учреждение с диагнозом: <данные изъяты>.
Таким образом, на момент рассмотрения настоящего дела, Бабаранов И.Ю. состоит на диспансерном учете в ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ» с диагнозом «<данные изъяты>», сведений о снятии Бабаранова И.Ю. с диспансерного учета не имеется.
В материалы дела представлен отзыв на исковое заявление ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская ЦРБ», согласно которому для снятия с учета у <данные изъяты> требуется длительная ремиссия 5 лет и более. Окончательное решение принимает врачебная комиссия на основе полного обследования у <данные изъяты>. А для профессиональная вождения сроки значительно выше 10 лет и более.
Из письменного объяснения заместителя главного врача по лечебной работе ГБУ РС (Я) «Верхневилюйская центральная районная больница» П от 26 июня 2026 года следует, что заболевание «<данные изъяты>» может проявиться в любом возрасте. Предугадать точное время начала <данные изъяты> невозможно. Полное излечение от таких болезней почти невозможно, можно добиться стойкой ремиссии при своевременности лечения, возраста и формы заболеваемости.
Обоснованность постановки на диспансерный учет административным ответчиком в установленном порядке не оспаривалась.
Проанализировав положения Закона о безопасности дорожного движения, Перечня медицинских противопоказаний, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства по правилам статьи 84 КАС РФ, суд приходит к выводу, что у Бабаранова И.Ю. имеется заболевание, отнесенное к числу противопоказаний к управлению транспортными средствами, что является предусмотренным действующим законодательством основанием для прекращения действия права административного ответчика на управление транспортными средствами.
Законодательство Российской Федерации в области безопасности дорожного движения ставит возможность возникновения и реализации права на управление транспортным средством в прямую зависимость от состояния здоровья водителя, от наличия либо отсутствия у него заболевания, препятствующего управлению транспортным средством. Следовательно, наличие у Бабаранова И.Ю. на момент рассмотрения дела диагноза заболевания, включенного в Перечень медицинских противопоказаний, является безусловным основанием к принятию решения о прекращении действия права на управление транспортными средствами.
Согласно правовым позициям, изложенным Конституционным Судом Российской Федерации в определении от 27 февраля 2020 года № 521-О, положениями пункта 1 статьи 28 Закона о безопасности дорожного движения не исключается, что заболевание, включенное в Перечень медицинских противопоказаний, может быть выявлено в ином, помимо обязательного медицинского освидетельствования порядке. На основании таких сведений прокурор, обращаясь в суд в порядке, установленном статьей 39 КАС РФ, уполномочен поставить перед судом вопрос о прекращении действия права на управление транспортными средствами на основании любых сведений о здоровье водителя транспортного средства.
В соответствии со ст. 12 ГК РФ одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.
Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.
При данных обстоятельствах наличие установленного у административного ответчика заболевания, входящего в перечень медицинских противопоказаний к управлению транспортным средством, свидетельствует о непосредственной угрозе для безопасности дорожного движения, пресечение которой необходимо для реализации основных принципов Закона о безопасности дорожного движения, и направлено на обеспечение охраны жизни, здоровья и имущества граждан, в том числе и самого административного ответчика, защиты их прав и законных интересов, а также защиты интересов общества и государства в области дорожного движения.
В силу ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен названным Кодексом.
В материалах дела не содержатся доказательств, подтверждающих прекращение на момент вынесения судебного постановления диспансерного наблюдения в отношении административного ответчика, вынесение медицинской комиссией заключения о снятии его с учета у врача <данные изъяты>.
Суд также считает необходимым отметить, что в силу п. 3 ст. 28 Закона о безопасности дорожного движения и п. 8 Постановления Правительства РФ от 14.11.2014 года № 1191 «Об утверждении Правил возврата водительского удостоверения после утраты оснований прекращения действия права на управление транспортными средствами» в случае, если у административного ответчика отпадут основания прекращения права управления транспортными средствами, указанное право восстанавливается путем возврата водительского удостоверения.
Таким образом, суд приходит к выводу о прекращении права административного ответчика на управление транспортными средствами до изменения обстоятельств, а именно до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
В соответствии с ч. 1.1 ст. 32.7 КоАП РФ, ч. 4 ст. 2 КАС РФ (аналогия закона) административный ответчик обязан сдать водительское удостоверение в ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району РС (Я) в течение трех рабочих дней со дня вступления решения суда в законную силу.
В соответствии с п. 9 ч. 1 ст. 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации прокурор освобожден от уплаты государственной пошлины при подаче административного иска в суд, в связи с чем в соответствии с ч. 1 ст. 114 КАС РФ, п.п. 3 п. 1 ст. 333.19 НК РФ с административного ответчика Бабаранова И.Ю. в доход местного бюджета подлежит взысканию государственная пошлина в размере 3000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое прокурора Верхневилюйского района РС (Я) Сивцева М.М. к Бабаранову И. Ю. о прекращении действия права управления транспортными средствами и возложении обязанности возвратить водительское удостоверение, – удовлетворить.
Прекратить действие права Бабаранова И. Ю. на управление транспортными средствами категории «А, В» в соответствии с водительским удостоверением № от 25 февраля 2014 года до устранения медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.
Обязать Бабаранова И. Ю. сдать водительское удостоверение № от 25 февраля 2014 года в ОГИБДД ОМВД России по Верхневилюйскому району Республики Саха (Якутия) в течение десяти дней со дня вступления решения суда в законную силу, а в случае его утраты - заявить об этом в указанный орган.
Взыскать с Бабаранова И. Ю. в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 3000 (три тысячи) рублей.
Идентификаторы административного ответчика:
Бабаранов И. Ю., <данные изъяты>.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Саха (Якутия) через Верхневилюйский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Судья Л.С. Верховцева