РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
16 октября 2026 года Октябрьский районный суд г. Томска в составе:
председательствующего Ковалёнок А.В., при секретаре Адищевой Е.А., с участием представителя истца «Городской округ ЗАТО Северск Томской области» в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск – Романишеной О.В., действующей на основании доверенности от 16.01.2026 сроком по 31.12.2026, представителя ответчика Митрохина Г.Г. – Кулакова Д.Н., действующего на основании доверенности от 14.02.2025 сроком на 15 лет, рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Томске гражданское дело по исковому заявлению «Городского округа ЗАТО Северск Томской области» в лице Управления имущественных отношений администрации ЗАТО Северск к Митрохину Григорию Геннадьевичу о взыскании неосновательного обогащения за пользование земельным участком, установил:
Городской округ ЗАТО Северск Томской области» в лице Управления имущественных отношений администрации ЗАТО Северск обратилось в Северский городской суд Томской области с исковым заявлением к Митрохину Г.Г., в котором просит взыскать с ответчика в пользу истца неосновательное обогащение за пользование земельным участком, площадью 5599 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., с 12.10.2020 по 15.07.2026 в размере 198131,40 рублей; проценты за период с 12.10.2020 по 15.07.2026 в размере 121800,40 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами в порядке статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации с ... по дату фактического исполнения обязательства по оплате неосновательного обогащения.
В обоснование заявленных требований указано, что согласно Уставу ЗАТО (пп. 12-16 п. 1 ст. 42) Администрация ЗАТО Северск имеет полномочия по распоряжению земельными участками на территории ЗАТО Северск. Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск, осуществляющим полномочия собственника в отношении муниципального имущества в порядке, установленном законодательством, нормативными актами городского округа ЗАТО Северск и Положением об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, утвержденным решением Думы городского округа ЗАТО Северск от ... .... Таким образом, Управление входит в структуру органов местного самоуправления городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области. Согласно сведениям Единого государственного реестра недвижимости от 04.06.2026 земельный участок площадью 5 599 кв.м, с кадастровым номером ..., расположенный по адресу: ..., относится к земельным участкам, государственная собственность на которые не разграничена. Отсутствие государственной регистрации права собственности на земельные участки, государственная собственность на которые разграничена, согласно пункту 1 статьи 3.3 Федерального закона от ... «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», не является препятствием для распоряжения такими земельными участками. Предоставление земельных участков, государственная собственность на которы разграничена, осуществляется органами, указанными в пункте 2 статьи 3.3 Закона №137 – в данном случае органом местного самоуправления городского округа ЗАТО Ceверск Томской области, от имени и в интересах которого выступает Управление. Согласно сведениям ЕГРН от 04.06.2026 нежилое здание площадью 571,2 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенное по адресу: ... принадлежит на праве собственности Митрохину Г.Г. Таким образом, нежилое здание расположено на земельном участке, в отношении которого между истцом и ответчиком договор аренды не заключен. Таким образом, в период с 12.10.2020 по настоящее время ответчик использует земельный участок без правовых оснований и без оплаты.
Порядок определения размера арендной платы за землю на территории ЗАТО Ceверск установлен постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 № 114. В соответствии с п. 2 Порядка, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 №114, размер арендной платы за земельный участок определяется в зависимости от категории земель, от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося периодом начисления арендной платы. Согласно пп. 2 п. 3 Порядка, утвержденного постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 №414, срок внесения арендной платы за текущий год для физичечских лиц установлен не позднее 1 июля текущего года.
За фактическое пользование земельным участком в период с 12.10.2020 по 15.07.2026 ответчику начислено неосновательное обогащение в сумме 198 131,41 руб. До настоящего времени оплата фактического использования земельного участка, предназначенного для размещения нежилого здания, ответчиком не произведена. Проценты за период с 12.10.2020 по 15.07.2026 составляют 121 800,40 руб.
Определением Северского городского суда Томской области от 14.08.2026 гражданское дело передано по подсудности в Октябрьский районный суд г. Томска.
Представитель истца в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме. Пояснила, что истец узнал о том, что ответчик является собственником здания из выписки от 04.06.2026, учитывая это, истцом была рассчитана сумма неосновательного обогащения и проценты. Указанная выписка была затребована в связи с выездом специалистами, в ходе чего было обнаружено, что здание и земельный участок используется, был составлен акт и запрошена выписка. Когда земельный участок был образован, не известно.
Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения исковых требований, просил применить срок исковой давности. Пояснил, что в 2020 году ответчик приобрел здание, он не занимался участком и не знал, что у него возникают обязательства в связи с этим. Об этом он узнал после того, как администрация г. Северска обратилась к нему для заключения договора аренды, это было 10.03.2025. По требованию договор не был заключен. Расчет истца не оспаривают. Когда был поставлен указанный участок на кадастровый учет, не известно. Полагает, что с 2016 года сформирован участок. Довод истца о том, что истец узнал о задолженности только в 2026 году, неверный.
Выслушав пояснения лиц, участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно подпункту 5 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации одним из принципов земельного законодательства является единство судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами.
В подпункте 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации закреплен принцип платности использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату, за исключением установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации случаев.
Согласно пункту 1 статьи 65 Земельного кодекса Российской Федерации использование земли является платным; формами платы за пользование землей являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость), арендная плата, а также иная плата, предусмотренная данным Кодексом.
В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год.
Исходя из принципа свободы договора (пункт 2 статьи 1, пункт 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации), его условия определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 Гражданского кодекса Российской Федерации).
В соответствии со статьей 424 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.
Согласно пунктам 15-16 Устава городского округа закрытого административно-территориального образования Северск Томской области, принятого решением СНП ЗАТО Северск от 12.04.2005 N 69/1 к полномочиям администрации относится осуществление муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах городского округа ЗАТО Северск объектов земельных отношений; установление порядка осуществления муниципального земельного контроля в отношении расположенных в границах городского округа ЗАТО Северск объектов земельных отношений; осуществление планирования использования земель.
Решением Думы ЗАТО Северск от 24.06.2021 N 15/1 утверждено Положение об Управлении имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск, из пунктов 1, 2 которого следует, что Управление имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (далее - Управление) является отраслевым органом Администрации ЗАТО Северск, входящим в ее структуру.
Управление осуществляет полномочия собственника в отношении муниципального имущества (за исключением муниципального жилищного фонда) в порядке, установленном законодательством, нормативными правовыми актами ЗАТО Северск и настоящим Положением.
Управление осуществляет полномочия по управлению муниципальным имуществом (за исключением жилых помещений), ведению бухгалтерского учета и содержанию имущества, составляющего муниципальную казну, ведению Реестра муниципального имущества, по оказанию муниципальных услуг, а также правоприменительную деятельность в сфере имущественных и земельных отношений.
Подпунктом 6 пункта 5 статьи 27 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, не указанные в пункте 4 настоящей статьи в границах закрытых административно-территориальных образований.
Размер, порядок и сроки внесения арендной платы установлены Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за пользование земельными участками и коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, в целях определения размера арендной платы за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск, утвержденных постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 N 114.
Как следует из пункта 2 Порядка от 29.01.2016 N 114 размер арендной платы за земельный участок определяется в зависимости от категории земель, на которых он расположен, от кадастровой стоимости по состоянию на 1 января года, являющегося периодом для начисления арендной платы.
Подпунктом 2 пункта 3 Порядка от 29.01.2016 N 114 установлены сроки внесения арендной платы за землю для физических лиц – не позднее 1 июля текущего года.
Пунктом 10 Порядка от 29.01.2016 N 114 установлен коэффициент 0,7 к ставкам арендной платы за земельные участки, переданные арендаторам в поселках: Самусь, Орловка; деревнях: Кижирово, Чернильщиково и Семиозерки в ЗАТО Северск Томской области.
Поскольку стоимость аренды государственной (муниципальной) земли или земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, относится к категории регулируемых цен, стороны обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за указанные земельные участки, и не вправе применять другой размер арендной платы.
Согласно пункту 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Правила определения размера неосновательного обогащения при пользовании имуществом без установленных сделкой оснований сформулированы в статье 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которой неосновательное обогащение возмещается по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
Необходимыми условиями возникновения обязательства из неосновательного обогащения является приобретение и сбережение имущества, отсутствие правовых оснований, то есть если приобретение или сбережение имущества одним лицом за счет другого не основано на законе, иных правовых актах, сделке.
По делам о взыскании неосновательного обогащения на истца возлагается обязанность доказать факт приобретения или сбережения имущества ответчиком.
Согласно пункту 2 статьи 1105 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, неосновательно временно пользовавшееся чужим имуществом без намерения его приобрести либо чужими услугами, должно возместить потерпевшему то, что оно сберегло вследствие такого пользования, по цене, существовавшей во время, когда закончилось пользование, и в том месте, где оно происходило.
В силу указанных правовых норм у лица, фактически использующего земельный участок, возникает обязанность вносить плату за землепользование.
Судом установлено и следует из материалов дела, что земельный участок площадью 5599 кв.м., с кадастровым номером ... по адресу: ... относится к категории земель «земли населенных пунктов», вид разрешенного использования – пищевая промышленность (эксплуатация цеха переработки рыбы), сведения о зарегистрированных правах на указанный земельный участок отсутствуют, что следует из выписок из ЕГРН от 04.06.2026, 13.08.2026.
Согласно вписке из ЕГРН от 04.06.2026 на земельном участке с кадастровым номером ... расположен объект недвижимости с кадастровым номером ...
Из выписки из ЕГРН от 04.06.2026 на нежилое здание с кадастровым номером ... следует, что указанное здание расположено по адресу: ..., ЗАТО Северск, ... имеет площадь 571,2 кв.м., и принадлежит на праве собственности Митрохину Г.Г. с 12.10.2020.
10.03.2025 истцом в адрес ответчика направлено уведомление, согласно которому уведомило ответчика о его праве и обязанности по оформлению правоустанавливающих (правоудостоверяющих) документов на участок, на котором размещен объект недвижимости, о необходимости направить в адрес истца заявление о предоставлении участка по форме, установленной административным регламентом.
Однако, до настоящего времени договор аренды между сторонами не заключен, иного материалы дела не содержат.
Таким образом, судом установлено и не оспаривалось ответчиком, что он с 12.10.2020 фактически пользуется земельным участком с кадастровым номером ... с момента приобретения права собственности на нежилое здание по адресу: ... строение 1, арендную плату не вносил.
Ответчик, фактически пользуясь земельным участком с момента приобретения нежилого здания и не внося плату, неосновательно сберег за счет истца денежные средства в размере, соответствующем арендной плате за период с 12.10.2020 по 15.07.2026.
Указанное сбережение произошло без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований, что является неосновательным обогащением. Поскольку договор аренды не заключался, ответчик обязан возместить стоимость пользования земельным участком.
Как следует из материалов дела, ответчик не согласился с заявленными к взысканию суммами, сослался на пропуск истцом срока исковой давности.
Согласно статье 195, пункту 1 статьи 196 Гражданского кодекса Российской Федерации исковой давностью признается срок для защиты права по иску лица, право которого нарушено. Общий срок исковой давности составляет три года со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.
С данным иском истец обратился в суд 24.07.2026, что следует из почтового штемпеля на исковом заявлении.
Следовательно, является истекшим срок исковой давности по требованиям истца о взыскании платежей за период до 24.07.2023.
Истцом представлен расчет платы за пользование земельным участком за период с 12.10.2020 по 15.07.2026, составленный в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, условий и сроков ее внесения за пользование земельными участками и Коэффициентов, учитывающих виды разрешенного использования земельных участков, в целях определения размера арендной платы за пользование земельными участками, расположенными на территории ЗАТО Северск, утвержденных постановлением Администрации ЗАТО Северск от 29.01.2016 N 114.
Расчет произведен по формуле с применением кадастровой стоимости земельного участка за период с 2020 по 2026 года, коэффициента вида использования в соответствующие периоды, площади земельного участка 5 599, понижающего коэффициента для ... 0,70. Плата за пользование за весь указанный период составляет 198131,41 рублей.
Представленный расчет судом проверен и признан верным, ответчиком такой расчет не оспорен, контррасчет последним не представлен, в связи с чем, суд признает расчет истца допустимым доказательством, подтверждающим размер платы за фактическое пользование без законных оснований муниципальным земельным участком.
Вместе с тем, суд полагает необходимым исковые требования о взыскании суммы неосновательного обогащения удовлетворить частично, произвести перерасчет с учетом пропущенного истцом срока исковой давности, и определить сумму, подлежащую взысканию с ответчика в пользу истца за период с 24.07.2023 по 15.07.2026, учитывая размер платы за период с 24.07.2023 по 31.12.2023 (161 день х 13,74 руб. = 2212,14 руб.), в общем размере за период с 24.07.2023 по 15.07.2026 – 14934,47 рублей.
Разрешая требование о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, суд исходит из следующего.
В соответствии с пунктом 2 статьи 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации на сумму неосновательного денежного обогащения подлежат начислению проценты за пользование чужими денежными средствами (статья 395 Гражданского кодекса Российской Федерации) с того времени, когда приобретатель узнал или должен был узнать о неосновательности получения или сбережения денежных средств.
Поскольку ответчик в период с 24.07.2023 по 15.07.2026 неосновательно сберегал плату за пользование земельным участком, он должен нести ответственность за просрочку возврата этих средств в виде процентов, предусмотренных статьей 395 Гражданского кодекса Российской Федерации.
Истцом в материалы дела представлен расчет процентов за период с 12.10.2020 по 16.07.2026, согласно которому сумма процентов составила 198131,40 рублей.
В соответствии с пунктом 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации проценты за пользование чужими средствами взимаются по день уплаты суммы этих средств кредитору, если законом, иными правовыми актами или договором не установлен для начисления процентов более короткий срок.
Из разъяснений, содержащихся в п. 48 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", следует, что сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам ст. 395 ГК РФ, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Проценты за пользование чужими денежными средствами по требованию истца взимаются по день уплаты этих средств кредитору. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства (п. 3 ст. 395 ГК РФ). При этом день фактического исполнения обязательства, в частности уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета процентов.
Поскольку на момент рассмотрения дела обязательство ответчика по возврату сумм неосновательного обогащения не исполнено, подлежит также удовлетворению требование истца о начислении процентов за пользование денежными средствами на сумму основного долга за каждый день просрочки до дня исполнения денежного обязательства, исходя из ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды.
Расчет процентов на момент вынесения решения следующий:
период дн.
дней в году ставка,% проценты,?
задолжен.,?
25.07.2023 – 14.08.2023
21
365
8,5
10,82
2212,14
15.08.2023 – 17.09.2023
34
365
12
24,73
2212,14
18.09.2023 – 29.10.2023
42
365
13
33,09
2212,14
30.10.2023 – 17.12.2023
49
365
15
44,55
2212,14
18.12.2023 – 31.12.2023
14
365
16
13,58
2212,14
01.01.2024 – 02.07.2024
184
366
16
177,94
2212,14
02.07.2024
7226,88
Увеличение суммы долга +5014,74 ?
Увеличение суммы долга #1
03.07.2024 – 28.07.2024
26
366
16
82,14
7226,88
29.07.2024 – 15.09.2024
49
366
18
174,16
7226,88
16.09.2024 – 27.10.2024
42
366
19
157,57
7226,88
28.10.2024 – 31.12.2024
65
366
21
269,53
7226,88
01.01.2025 – 08.06.2025
159
365
21
661,11
7226,88
09.06.2025 – 02.07.2025
24
365
20
95,04
7226,88
02.07.2025
12241,62
Увеличение суммы долга +5014,74 ?
Увеличение суммы долга #2
03.07.2025 – 27.07.2025
25
365
20
167,69
12241,62
28.07.2025 – 14.09.2025
49
365
18
295,81
12241,62
15.09.2025 – 26.10.2025
42
365
17
239,47
12241,62
27.10.2025 – 21.12.2025
56
365
16,5
309,90
12241,62
22.12.2025 – 15.02.2026
56
365
16
300,51
12241,62
16.02.2026 – 22.03.2026
35
365
15,5
181,95
12241,62
23.03.2026 – 26.04.2026
35
365
15
176,08
12241,62
27.04.2026 – 21.06.2026
56
365
14,5
272,33
12241,62
22.06.2026 – 02.07.2026
11
365
14,25
52,57
12241,62
02.07.2026
14934,47
Увеличение суммы долга +2692,85 ?
Увеличение суммы долга #3
03.07.2026 – 26.07.2026
24
365
14,25
139,93
14934,47
27.07.2026 – 16.10.2026
82
365
14
469,72
14934,47
Сумма процентов: 4350,22 рублей.
Порядок расчёта: сумма долга ? ставка Банка России (действующая в период просрочки) / количество дней в году ? количество дней просрочки.
Таким образом, с ответчика в пользу истца подлежат взысканию проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.07.2023 по 16.10.2026 в размере 4350,22 рублей.
В силу статьи 98 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы, за исключением случаев, предусмотренных частью второй статьи 96 настоящего Кодекса.
Согласно статьи 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. Размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.
Истец в силу подпункта 1 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.
Поскольку исковые требования удовлетворены частично, с ответчика в пользу истца подлежит взысканию сумма неосновательного обогащения в размере 14934,47 рублей, проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.07.2023 по 16.10.2026 в размере 4350,22 рублей, исходя из цены иска с ответчика в бюджет муниципального образования «Город Томск» подлежит взысканию государственная пошлина в размере 4000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь статьями 194 – 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд решил:
исковые требования удовлетворить частично.
Взыскать с Митрохина Григория Геннадьевича, ... года рождения (паспорт серии ...) в пользу Городского округа ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (ИНН 7024004494) неосновательное обогащение за пользование земельным участком, площадью 5599 кв.м. с кадастровым номером ..., расположенным по адресу: ..., с 24.07.2023 по 15.07.2026 в размере 14934,47 рублей; проценты за пользование чужими денежными средствами за период с 25.07.2023 по 16.10.2026 в размере 4350,22 рублей.
Начиная с 17.10.2026 взыскивать с Митрохина Григория Геннадьевича, ... года рождения (паспорт серии ...) в пользу Городского округа ЗАТО Северск Томской области в лице Управления имущественных отношений Администрации ЗАТО Северск (ИНН 7024004494) проценты за пользование чужими денежными средствами, исходя из размера ключевой ставки Банка России, действующей в соответствующие периоды, начисляемые на сумму неосновательного обогащения в размере 14934,47 рублей за каждый день просрочки исполнения обязательства с учетом фактического погашения по дату фактического исполнения обязательства по оплате неосновательного обогащения.
В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.
Взыскать с Митрохина Григория Геннадьевича, ... года рождения (паспорт серии ...) в бюджет муниципального образования «Город Томск» государственную пошлину в размере 4000 рублей.
Решение может быть обжаловано в Томский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Октябрьский районный суд г. Томска.
Мотивированное решение составлено 30.10.2026.
Председательствующий А.В. Ковалёнок
Подлинный документ подшит в деле №2-3871/2026 в Октябрьском районном суде г.Томска.
УИД: 70RS0009-01-2026-003175-50