РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
05 октября 2026 г. с. Ленинское ЕАО
Ленинский районный суд Еврейской автономной области в составе судьи Щиканова А.В., при секретаре Искандаровой О.С., с участием:
представителя административного истца адвоката Авершина А.В.
представителя ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» по доверенности Мухаметзянова Ю.А., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Комогорцева В.В. к военному комиссариату Ленинского и Октябрьского района ЕАО, ФКУ «Военный комиссариат Еврейской автономной области» о признании незаконным отказа в снятии с воинского учета, о возложении обязанности снять с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более шести месяцев,
УСТАНОВИЛ:
Комогорцев В.В. обратился в Ленинский районный суд ЕАО с указанным административным иском. В обосновании административного искового заявления указывает, что 02.07.2026 его представителем по доверенности было подано заявление в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского района ЕАО о снятии его с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на обучение в <данные изъяты> на срок более шести месяцев. В этот же день представителем военного комиссариата по Ленинскому Октябрьскому району ЕАО дан устный ответ, которым в удовлетворении заявления о снятии с воинского учета отказано со ссылкой на необходимость личной явки Комогорцева В.В. для прохождения медицинского освидетельствования. Истец просит признать незаконным отказ военного комиссариата Еврейской автономной области в снятии Комогорцева В.В. с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более шести месяцев. Обязать военный комиссариат Еврейской автономной области снять Комогорцева В.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более шести месяцев для обучения в <данные изъяты>.
В судебном заседании представитель истца Авершин А.В. требования и доводы, изложенные в административном исковом заявлении, поддержал, просил их удовлетворить пояснил, что представителем административного истца была осуществлена личная явка в военный комиссариат с заявлением и перечнем документов предназначенных для снятия Комогорцева В.В. с воинского учета в связи с его выездом с территории Российской Федерации на учебу, представителем военного комиссариата ей было устно отказано в принятии данных документов и указано о необходимости его личной явки для прохождения медицинской комиссии, хотя законом личная явка не предусмотрена для процедуры снятия с воинского учета и не установлено ограничений для реализации своих прав по выезду с территории РФ для прохождения учебы. После отказа в снятии с воинского учета Комогорцева В.В. и требования его личной явке для прохождения медицинской комиссии, все необходимые документы для снятия его с воинского учета были направлены в военный комиссариат почтовым отправлением. В настоящее время Комогорцеву В.В. выдана виза, он на законных основаниях на территории РФ отсутствует и находится на обучении в <данные изъяты> университете.
Представитель административного ответчика ФКУ «Военный комиссариат ЕАО» Мухаметзянов Ю.А. суду пояснил, что на граждан возложена воинская обязанность, 08 апреля 2026 Комогорцевым В.В. была пройдена медицинская комиссия где определена категория годности, в тот же день он получил повестку на прибытие 02 июля 2026 года на призывную комиссию, но на заседание призывной комиссии в этот день истец не прибыл. Комогорцев В.В. выехал за пределы РФ 23 июня 2026г. несмотря на то, что согласно представленным документам учеба у него начинается 01 сентября 2026, ему ничего не мешало прибыть на призывную комиссию где призывная комиссия могла бы в законном порядке рассмотреть представленные им документы и предоставить отсрочку в связи с очным обучением в <данные изъяты> университете.
Административный истец Комогорцев В.В. о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в суд не явился, представил заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в судебное заседание для представления своих интересов направил представителя Авершина А.В.
Административный ответчик военный комиссар Ленинского и Октябрьского районов ЕАО, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.
Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, извещенных о месте и времени его рассмотрения надлежащим образом.
Выслушав участников судебного разбирательства, исследовав материалы дела, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска по следующим основаниям.
В соответствии с частью 1 статьи 4 КАС РФ каждому заинтересованному лицу гарантируется право на обращение в суд за защитой нарушенных или оспариваемых прав, свобод и законных интересов, в том числе, в случае если по мнению этого лица, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов либо на него незаконно возложена какая-либо обязанность, а также право на обращение в суд в защиту прав других лиц или в защиту публичных интересов в случаях, предусмотренных КАС РФ и другими федеральными законами.
Частью 1 статьи 218 КАС РФ гражданину предоставлено право оспорить в суде решение, действия (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации должностного лица, государственного или муниципального служащего наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если он считает, что нарушены или оспорены его права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению его прав, свобод и реализации законных интересов или на него незаконно возложены какие-либо обязанности.
Согласно части 8 статьи 226 КАС РФ решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд проверяет законность решения, действия (бездействия) в части, которая оспаривается, и в отношении лица, которое является административным истцом, или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление. При проверке законности этих решений, действия (бездействия) суд не связан основаниями и доводами, содержащимися в административном исковом заявлении о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, и выясняет обстоятельства, указанные в частях 9 и 10 данной статьи, в полном объеме.
На основании частей 9, 11 статьи 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено КАС РФ, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: 1) нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; 2) соблюдены ли сроки обращения в суд; 3) соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: а) полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); б) порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; в) основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; 4) соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения. При этом, обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 данной статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 данной статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие).
Оспаривая действия военного комиссариата и считая их незаконными, сторона административного истца ссылается на то, что военный комиссариат обязан снять гражданина с воинского учета при выезде на срок более шести месяцев, Федеральный закон № 53, а так же подзаконные акты не содержат запрета на снятие с воинского учета через представителя по доверенности, считает незаконным требование о прохождении медицинского освидетельствования как условие для снятия с воинского учета.
Судом установлено, что административный истец Комогорцев В.В. с 21.02.2024 состоит на воинском учете в военном комиссариате Ленинского и Октябрьского районов ЕАО, при первоначальной постановке на воинский учет призывник был признан годным к военной службе, по состоянию здоровья отнесен к группе №, Комогорцеву В.В. выдано удостоверение гражданина, подлежащего призыву на военную службу.
Решением призывной комиссии от 22.04.2025 Комогорцеву В.В. предоставлена отсрочка от призыва на военную службу по п. «а» ч. 2 ст. 24 ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» до 30.06.2026.
08.04.2026 Комогорцевым В.В. в связи с окончанием обучения в учебном заведении получена повестка о явке в военный комиссариат Ленинского и Октябрьского районов ЕАО назначенной на 02.07.2026 в 14 часов 00 минут для прохождения призывной комиссии.
02.07.2026 военному комиссару Ленинского и Октябрьского районов ЕАО поступило заявление от Комогорцева В.В. через его представителя по доверенности о смене его места жительства в связи с выездом на учебу в <данные изъяты> на срок с 23.06.2026 по 01.09.2027 и о внесении изменений в его учетные данные.
Согласно справке от 30.06.2026 Комогорцев В.В., ДД.ММ.ГГГГ г.р. является студентом <данные изъяты> университета по специальности <данные изъяты>, период обучения с сентября 2026 по июль 2027.
Согласно паспорту Комогорцев В.В. въехал в <данные изъяты> 23.06.2026, из визы следует, что срок продолжительность пребывания Комогорцева В.В. в <данные изъяты> до 12.09.2026.
Военным комиссаром Ленинского и Октябрьского районов ЕАО 02.07.2026 выписана повестка о явке Комогорцева В.В. 16.07.2026 для прохождения призывной комиссии. Согласно акту от 02.07.2026 представитель призывника ФИО1 получать повестку о явке своего сына на заседание призывной комиссии отказалась.
03.07.2026 военному комиссару Ленинского и Октябрьского районов ЕАО поступило заявление от представителя Комогорцева В.В. о снятии его с воинского учета в связи с выездом из РФ в <данные изъяты> на срок свыше шести месяцев.
На данное заявление 09.07.2026 представителю Комогорцева В.В. военным комиссариатом Ленинского и Октябрьского районов ЕАО направлено сообщение об отсутствии оснований для снятии Комогорцева В.В. с воинского учета в связи с нарушением последним Федерального закона от 28.03.1998 г. № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» п. 1 ст. 7.1., а так же направлена повестка о явке Комогорцева В.В. 06.07.2026 на сборный пункт военного комиссариата ЕАО для отправки к месту прохождения военной службы.
Данные обстоятельства установлены судом и сторонами не оспариваются.
Согласно части 2 статьи 59 Конституции Российской Федерации защита Отечества является долгом и обязанностью гражданина Российской Федерации. Правовое регулирование в области воинской обязанности и военной службы в целях реализации гражданами Российской Федерации конституционного долга и обязанности по защите отечества осуществляет Федеральный закон от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе».
В соответствии с п. 1 ст. 1 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ «О воинской обязанности и военной службе» воинская обязанность граждан Российской Федерации предусматривает, помимо прочего, воинский учет, призыв на военную службу и прохождение военной службы по призыву.
В соответствии с п. «а» ст. 14 Положения о воинском учете воинскому учету в военных комиссариатах, органах местного самоуправления и организациях подлежат граждане мужского пола в возрасте от 18 до 30 лет, обязанные состоять на воинском учете и не пребывающий в запасе.
В соответствии с ч. 1 ст. 31 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" граждане, не пребывающие в запасе, подлежащие призыву на военную службу, обязаны явиться в указанные в повестке военного комиссариата время и место на медицинское освидетельствование и профессиональный психологический отбор, заседание призывной комиссии или для отправки к месту прохождения военной службы, а также находиться в военном комиссариате до начала военной службы.
В силу ч. 1 ст. 28 ФЗ от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" при проведении мероприятий, связанных с призывом на военную службу, на призывную комиссию возлагаются обязанности по организации медицинского освидетельствования и профессионального психологического отбора граждан, не пребывающих в запасе, а также по принятию в отношении их одного из следующих решений, в том числе о призыве на военную службу либо о предоставлении отсрочки от призыва на военную службу.
Пунктом 2.3 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе" установлено, что граждане, подлежащие призыву на военную службу, выезжающие на срок более трех месяцев с места жительства или места пребывания, в том числе не подтвержденные регистрацией по месту жительства и (или) месту пребывания, обязаны сообщить об этом, лично явившись в военный комиссариат либо в местную администрацию соответствующего поселения, муниципального или городского округа, осуществляющую первичный воинский учет.
Как указывает Комогорцев В.В. в своем административном иске, 23.06.2026 он выехал из Российской Федерации с целью обучения и с 23.06.2026 проживает в <данные изъяты> однако как следует из справки об обучении период обучения в <данные изъяты> университете начинается с сентября 2026 по июль 2027, в связи с чем факт обучения не препятствовал Комогорцеву В.В. исполнить требования ч. 1 ст. 31, а так же п. 2.3 ст. 31 Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе". Комогорцев В.В. не сообщив лично о своем убытии из Российской Федерации на срок более трех месяцев, а так же не явившись в указанное в повестке военного комиссариата время и место для прохождения призывной комиссии, где было бы принято решение о предоставлении отсрочки от военной службы, либо о призыве на военную службу, а так же в случае предоставления отсрочки принятия решения о снятии Комогорцева В.В. с воинского учета, истец нарушил требования Федерального закона от 28.03.1998 № 53-ФЗ "О воинской обязанности и военной службе", в связи с чем военным комиссаром Ленинского и Октябрьского района ЕАО Комогорцеву В.В. в снятии с воинского учета было отказано.
Таким образом, учитывая что доводы, изложенные в административном исковом заявлении, не могут являться основанием для признания уведомления военного комиссара об отказе в снятии с воинского учета незаконным, в связи с чем суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных в административном исковом заявлении требований.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении административных исковых требований Комогорцева В.В. к военному комиссариату Ленинского и Октябрьского района Еврейской автономной области, Федеральному казенному учреждению «Военный комиссариат Еврейской автономной области» о признании незаконным отказа в снятии с воинского учета, о возложении обязанности снять с воинского учета в связи с выездом из Российской Федерации на срок более шести месяцев – отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Еврейской автономной области через Ленинский районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Мотивированное решение изготовлено 12.10.2026.
Судья А.В.Щиканов
<данные изъяты>
<данные изъяты>