РЕШЕНИЕ
15 июля 2026 года г. Красноярск
Судья Красноярского краевого суда Жихарев Ю.А., рассмотрев жалобу председателя ТСЖ «Наш дом» ФИО3 на постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 13 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья «Наш дом» (далее - ТСЖ «Наш дом»),
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 13 мая 2026 года ТСЖ «Наш дом» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей
В жалобе, с которой обратился в Красноярский краевой суд, председатель ТСЖ «Наш дом» ФИО3, просит постановление судьи отменить, производство по делу прекратить. Указывает, что перегородка, расположенная в торце коридора, которую на основании решения Советского районного суда г.Красноярска от 28 октября 2013 года необходимо демонтировать, находится в частной собственности физического лица и функционально является частью принадлежащего ему жилого помещения. Демонтаж указанной перегородки будет являться нарушением права частной собственности. Поскольку ТСЖ «Наш дом» не обладает полномочиями по вмешательству в объекты частной собственности, исполнение данного пункта решения суда выходит за рамки его компетенции, у ТСЖ «Наш дом» отсутствует объективная возможность исполнения решения суда, в связи с чем в Советский районный суд г.Красноярска поданы заявления о пересмотре решения суда по вновь открывшимся обстоятельствам, о разъяснении решении суда, о прекращении исполнительного производства. Кроме того, в жалобе приводится довод о том, что ТСЖ «Наш дом» является некоммерческой организацией, имеющей недостаточность оборотных средств, в связи с чем уплата штрафа существенно затруднит его финансово-хозяйственную деятельность.
В судебном заседании защитник ФИО4 жалобу поддержала по изложенным в ней основаниям.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, полагаю, что постановление судьи по делу об административном правонарушении в отношении ТСЖ «Наш дом» подлежит отмене по следующим основаниям.
Часть 3 статьи 30.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях обязывает судью при рассмотрении жалобы проверить дело в полном объеме.
На основании пункта 8 части 2 статьи 30.6 названного Кодекса при рассмотрении жалобы на постановление по делу об административном правонарушении проверяются на основании имеющихся в деле и дополнительно представленных материалов законность и обоснованность вынесенного постановления.
В соответствии со ст.105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора, за исключением случаев, предусмотренных частью 5 статьи 112 настоящего Федерального закона, и устанавливает должнику новый срок для исполнения (часть 1); при неисполнении должником требований, содержащихся в исполнительном документе, без уважительных причин во вновь установленный срок должностным лицом службы судебных приставов составляется в отношении должника протокол об административном правонарушении в соответствии с Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях и устанавливается новый срок для исполнения. Если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом (часть 2).
В силу статьи 113 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» в случае нарушения законодательства Российской Федерации об исполнительном производстве виновное лицо подвергается административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
Объективная сторона состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 КоАП РФ, характеризуется противоправным бездействием, которое выражается в неисполнении должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа.
При этом, оценка виновности юридического лица в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, предполагает выяснение в соответствии с частью 2 статьи 2.1, со статьей 26.1 этого Кодекса наличия объективных препятствий в неисполнении требований исполнительного документа с учетом того, были ли привлекаемым лицом предприняты все необходимые меры, направленные на своевременное исполнение решения суда.
Из материалов дела следует, что 25 декабря 2013 года Советским районным судом г. Красноярска был выдан исполнительный лист ВС № по гражданскому делу №2-939/2013 на основании решения Советского районного суда г. Красноярска от 28 октября 2013 года. Предмет исполнения: Обязать Муниципальное предприятие города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, в жилых помещениях, расположенных на территории Октябрьского района г. Красноярска, в помещениях: в доме (Общежитие №), расположенное по адресу: <адрес>: убрать дополнительную перегородку в торцах коридора первого этажа, ухудшающую условия эвакуации.
На основании указанного исполнительного листа судебным приставом-исполнителем ОСП по Октябрьскому району г.Красноярска 04 февраля 2014 года возбуждено исполнительное производство №.
В последующем исполнительное производство № было передано в МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю, присвоен №-ИП.
16 ноября 2022 года определением Советского районного суда г.Красноярска произведена замена стороны - Муниципальное предприятие города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" на правопреемника ТСЖ «Наш дом» по гражданскому делу №2-939/2013 в части возложения обязанности в течение 3 месяцев со дня вступления в законную силу решения суда, в жилых помещениях, расположенных на территории <адрес>, в помещениях: в доме (Общежитие №), расположенное по адресу: <адрес>: убрать дополнительную перегородку в торцах коридора первого этажа, ухудшающую условия эвакуации.
21 февраля 2023 года ведущим судебным приставом-исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о замене стороны по исполнительному производству - Муниципальное предприятие города Красноярска "Дирекция специализированного жилищного фонда" на правопреемника ТСЖ «Наш дом», которое получено должником ТСЖ «Наш дом» 07 марта 2023 года.
06 апреля 2023 года судебным приставом исполнителем МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора в размере 50 000 рублей, которое получено должником ТСЖ «Наш дом» 06 апреля 2023 года.
Требованием судебного пристава-исполнителя, врученным должнику - ТСЖ «Наш дом» 06 апреля 2023 года, установлен срок исполнения исполнительного документа – до 14 апреля 2023 года.
В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя исполнено не было, в связи с чем, постановлением №465 от 27 апреля 2023 года ТСЖ «Наш дом» привлечено к административной ответственности по ч.1 ст.17.15 КоАП РФ - неисполнение требований исполнительного документа неимущественного характера в срок, установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о взыскании исполнительского сбора.
20 октября 2025 года ТСЖ «Наш дом» получено требование судебного пристава – исполнителя МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю от 20 октября 2025 года, которым установлен новый срок исполнения решения суда - до 14 ноября 2025 года.
В установленный срок требование судебного пристава-исполнителя, изложенное в требовании о назначении нового срока исполнения решения суда, исполнено не было, в связи с чем 31 марта 2026 года заместителем начальника отделения – заместителем старшего судебного пристава МОСП по ИНХ по г.Красноярску ГУФССП России по Красноярскому краю был составлен протокол об административном правонарушении №1058 о привлечении ТСЖ «Наш дом» к административной ответственности, предусмотренной частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Судья районного суда, изучив материалы дела, пришел к выводу о том, что действия ТСЖ «Наш дом» образуют состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
Однако данное суждение является преждевременным, материалы дела свидетельствуют, что при его рассмотрении неполно установлены значимые для принятия верного решения обстоятельства.
В соответствии со статьей 24.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом.
Как установлено статьей 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья, члены коллегиального органа, должностное лицо, осуществляющие производство по делу об административном правонарушении, оценивают доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном и объективном исследовании всех обстоятельств дела в их совокупности. Никакие доказательства не могут иметь заранее установленную силу.
Согласно статье 26.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях доказательствами по делу об административном правонарушении являются любые фактические данные, на основании которых судья, орган, должностное лицо, в производстве которых находится дело, устанавливают наличие или отсутствие события административного правонарушения, виновность лица, привлекаемого к административной ответственности, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного разрешения дела.
Эти данные устанавливаются протоколом об административном правонарушении, иными протоколами, предусмотренными настоящим Кодексом, объяснениями лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, показаниями потерпевшего, свидетелей, заключениями эксперта, иными документами, а также показаниями специальных технических средств, вещественными доказательствами.
По смыслу приведенных законоположений на судье, рассматривающем дело об административном правонарушении, лежит обязанность обеспечить всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств дела, что связано как с порядком исследования доказательств, так и с их оценкой.
В соответствии с частью 2 статьи 2.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Из положений части 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях во взаимосвязи с частью 2 статьи 105 Федерального закона от 02 октября 2007 N229-ФЗ "Об исполнительном производстве" следует, что к административной ответственности может быть привлечен должник, у которого имелась объективная возможность исполнить решение суда, но он его не исполнил в установленный судебным приставом-исполнителем срок.
В жалобе ТСЖ «Наш дом» ссылается на объективную невозможность исполнения решения судьи Советского районного суда г.Красноярска от 25 декабря 2013 года, поскольку перегородка, расположенная в торце коридора, которую необходимо демонтировать, находится в частной собственности физического лица, функционально является частью принадлежащего ему жилого помещения. Схожие доводы были изложены в жалобе, поданной в районный суд.
ТСЖ «Наш дом» в материалы дела представлены: решение судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 03 октября 2007 года о признании за ФИО5, ФИО6 права пользования и права собственности на жилое помещение № по адресу: <адрес> с учётом выполненной перепланировки; выписка из ЕГРН, подтверждающая, что в настоящее время собственником жилого помещения, расположенного, № является ФИО7; экспликация к техническому паспорту жилого дома по адресу: <адрес>
Указывая на доказанность вины ТСЖ «Наш дом» в правонарушении, судья районного суда надлежащим образом не проверил при этом доводы заявителя о невозможности фактического исполнения требований судебного пристава-исполнителя, основанных на решении судьи Советского районного суда г.Красноярска от 25 декабря 2013 года, в силу того, что перегородка в коридоре является частью жилого помещения. Эти обстоятельства, имеющие существенное значение для разрешения вопрос о наличии вины ТСЖ «Наш дом» в неисполнении требования судебного пристава-исполнителя и в правонарушении, не были оценены судьей районного суда в соответствии с требованиями статьи 26.11 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В этой связи постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 13 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ТСЖ «Наш дом» подлежит отмене, дело подлежит направлению в тот же суд на новое судебное рассмотрение в ходе которого следует учесть изложенное, тщательно проверить наличие у ТСЖ «Наш дом» возможности выполнить требование судебного пристава-исполнителя, по результатам вынести законное и обоснованное решение.
Доводы ТСЖ «Наш дом» о необоснованности его привлечения к административной ответственности подлежат проверке и оценке при новом рассмотрении дела судьёй районного суда.
На основании изложенного, руководствуясь статьей 30.7, статьей 30.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,
РЕШИЛ:
Постановление судьи Октябрьского районного суда г.Красноярска от 13 мая 2026 года по делу об административном правонарушении, предусмотренному частью 2.1 статьи 17.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Товарищества собственников жилья «Наш дом» отменить, дело направить в тот же суд на новое рассмотрение.
Судья
Красноярского краевого суда: Жихарев Ю.А.