Решение
именем Российской Федерации
№ 2а-93/2026
7 мая 2026 г. город Чита
Читинский гарнизонный военный суд в составе председательствующего ФИО1 при секретаре судебного заседания ФИО2 рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении военного суда административное дело по административному исковому заявлению бывшего военнослужащего войсковой части <данные изъяты> <данные изъяты> ФИО3 об оспаривании действий командира войсковой части <данные изъяты>, связанных с порядком исключения из списков личного состава воинской части и федерального государственного казённого учреждения «Федеральное управление накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих» Министерства обороны Российской Федерации (далее именуется ФГКУ «Росвоенипотека»), связанных с невыплатой денежных средств, причитающихся как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих (далее – НИС), установил:
12 марта 2026 г. ФИО3 обратился в Читинский гарнизонный военный суд с административным исковым заявлением, в котором указано, что истец проходил военную службу в войсковой части <данные изъяты>.
В обоснование требований административного искового заявления ФИО3 указал о том, что при исключении его из списков личного состава воинской части ему не выплачены денежные средства, причитающиеся как участнику накопительно-ипотечной системы жилищного обеспечения военнослужащих, что, по его мнению, свидетельствует о незаконности действий административных ответчиков.
Административный истец просил суд в целях восстановления своих прав обязать административных ответчиков обязать устранить нарушения закона.
Для участия в судебном заседании административный истец – ФИО3, административные соответчики – войсковая часть <данные изъяты> и её командир, войсковая часть <данные изъяты> и её командир, ФГКУ «Росвоенипотека», Департамент жилищного обеспечения МО РФ и его начальник, заинтересованные лица, выступающих на стороне административного ответчика – ФКУ «ВСЦ» МО РФ и ФКУ «75 финансово-экономическая служба» МО РФ, будучи надлежащим образом уведомлёнными о времени и месте его проведения, не прибыли.
Исходя из положений статей 150 и части 6 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), суд счёл возможным рассмотреть административное дело в отсутствие неявившихся участников.
Исследовав материалы дела, суд находит административное исковое заявление ФИО3 не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
В судебном заседании установлено, что ФИО3 проходил военную службу по контракту в войсковой части <данные изъяты> с 31 октября 2023 г.
Как следует из свидетельства о болезни от 27 августа 2025 г. № 75/241 (т. 1 л.д. 4), ФИО3 признан «Д» - не годным к военной службе.
В порядке реализации вышеуказанного заключения, приказом командира войсковой части <данные изъяты> от 10 сентября 2025 г. № 84 (т. 1 л.д. 35) ФИО3 был досрочно уволен с военной службы в отставку по состоянию здоровья, а приказом этого же должностного лица от 11 декабря 2025 г. № 446/К административный истец исключен из списков личного состава воинской части с 16 декабря 2025 г. (т. 1 л.д. 36).
Общая продолжительность военной службы ФИО3, как следует из вышеуказанного приказа об исключении из списков личного состава воинской части, составила 4 года 1 месяц 10 дней, а в льготном - 6 лет 4 месяца 1 день.
При этом, как следует из вышеупомянутого приказа об исключении из списков личного состава части, ФИО3 является участником НИС.
Из сообщения командира войсковой части <данные изъяты> от 25 марта 2026 г. №1219 следует, что с 27 августа 2025 г. от ФИО3 в адрес командования воинской части не поступали рапорта, обусловленные его желанием использовать накопления, учтенные на его накопительном счёте участника НИС.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона «О накопительно-ипотечной системе жилищного обеспечения военнослужащих» от 20 августа 2004 г. № 117-ФЗ (далее – Федеральный закон № 117-ФЗ) отношения, связанные с формированием, особенностями инвестирования и использования средств, предназначенных для жилищного обеспечения военнослужащих, регулируются настоящим Федеральным законом.
В силу п. 3 ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 117-ФЗ реализация права на жилище участниками накопительно-ипотечной системы осуществляется посредством выплаты по решению федерального органа исполнительной власти, в котором федеральным законом предусмотрена военная служба, за счет средств федерального бюджета, выделяемых соответствующему федеральному органу исполнительной власти, в размере и в порядке, которые устанавливаются Правительством Российской Федерации, денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения, учтенные на именном накопительном счете участника, до расчетного размера денежных средств, которые мог бы накопить участник накопительно-ипотечной системы в период от даты предоставления таких средств до даты, когда общая продолжительность его военной службы в календарном исчислении могла бы составить двадцать лет.
Одним из оснований для получения указанной выплаты является увольнение военнослужащего по состоянию здоровья - в связи с признанием его военно-врачебной комиссией не годным к военной службе (п. 3 ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 117-ФЗ).
В соответствии с п. 1, 2, 3 Порядка реализации НИС жилищного обеспечения военнослужащих в Вооруженных Силах Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны от 24 сентября 2020 г. № 477 (далее - Порядок), настоящий Порядок разработан в целях организации работы, в том числе, и по выплате участникам НИС (членам их семей) денежных средств, дополняющих накопления для жилищного обеспечения. Для этой организации и проведении работы в воинских частях и организациях Вооруженных Сил Российской Федерации, включая и военные комиссариаты, назначается ответственное должностное лицо, на которого возлагаются оформление и представление командира воинской части документов по реализации НИС в сроки, установленные настоящим Порядком.
Из п. 61 и 66 названного Порядка следует, что в трехмесячный срок со дня исключения из списков личного состава воинской части бывший участник НИС подает заявление в письменной форме на получение дополнительных денежных средств в подразделение жилищного обеспечения. По результатам проверки принимается решение о выплате либо об отказе в выплате дополнительных денежных средств, о чем подразделение жилищного обеспечения (отдельный орган военного управления) уведомляет бывших участников НИС (членов их семей) в письменной форме. Указанное решение принимается в срок не более 10 рабочих дней со дня поступления на проверку документов, обосновывающих выплату дополнительных денежных средств, но не ранее поступления необходимых сведений от федерального органа.
Исходя из анализа данных норм права, суд приходит к выводу о том, что выплата участникам НИС дополнительных средств носит заявительный характер.
Между тем, сведений о том, что истец в установленном порядке обращался с заявлением о реализации права на денежные средства накопительно-ипотечной системы, в материалах дела не имеется и сторонами не представлено. Напротив, как следует из сообщения командира войсковой части <данные изъяты> от 25 марта 2026 г. №1219, таковой рапорт административным истцом не подавался.
Согласно ч. 1 ст. 62 КАС РФ лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.
Вопреки вышеприведенным требованиям ч. 1 ст. 62 КАС РФ каких-либо доказательств подачи ФИО3 рапорта по вопросу получения дополнительных денежных средств, в суд представлено не было, как не представлено и иных данных, свидетельствующих о несоблюдении прав и законных интересов в отношении административного истца со стороны административных ответчиков по данному вопросу.
Также суд находит необоснованными доводы административного истца о незаконности его исключения из списков личного состава воинской части в контексте невыплаты ему денежных средств, предусмотренных Федеральным законом № 117-ФЗ, поскольку указанным законом вопросы исключения военнослужащего из списков личного состава воинской части не регулируются, а в Федеральном законе «О воинской обязанности и военной службе» и Положения о порядке прохождения военной службы содержится исчерпывающий перечень случаев, препятствующих изданию приказа об исключении уволенного военнослужащего из списков личного состава воинской части, к которым не имеют отношения вопросы, связанные с порядком предоставления накопительных (дополнительных) выплат военнослужащим - участникам НИС.
Не оставляет суд без внимания и того обстоятельства, что по день исключения из списков личного состава воинской части административный истец обеспечен установленным денежным довольствием, которое выплачено ему 15 декабря 2025 г., что следует из представленных ФКУ «ВСЦ МО РФ» расчётных листков за ноябрь и декабрь 2025 г. (т. 1 л.д. 28-29). Поскольку единовременное пособие при увольнении с военной службы, выплаченное административному истцу 23 декабря 2025 г., не относится к денежному довольствию, следовательно, его невыплата не препятствовала исключению из списков личного состава воинской части.
Таким образом, суд не усматривает оснований для удовлетворения административного иска ФИО3
На основании изложенного, руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, решил:
в удовлетворении административного искового заявления ФИО3 отказать.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке во 2-й Восточный окружной военный суд через Читинский гарнизонный военный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Председательствующий А.А. Яковлев
Мотивированное решение изготовлено 21 мая 2026 г.