РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
07 мая 2026 года г. Горно-Алтайск
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Кыпчаковой Л.В., при помощнике Яжнаевой Т.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 Физули оглы к УГИБДД МВД по Республике Алтай, государственному инспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 Михайловичу о признании незаконным решения об отказе в проведении регистрационных действий, возложении обязанности устранить допущенные нарушения,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3оглы обратился в суд с административным исковым заявлением к УГИБДД МВД по Республике ФИО2 о признании незаконным решения государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 М.М. от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в проведении регистрационных действий при постановке на регистрационный учет автомобиля ГАЗ 66-01, 1980 года выпуска, возложении на МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 обязанности зарегистрировать указанное транспортное средство на основании заявления административного истца от ДД.ММ.ГГГГ Требования мотивированы тем, что ДД.ММ.ГГГГ в <адрес> он приобрел автомобиль ГАЗ 66-01, 1980 года выпуска, у собственника ФИО5, который владел им с 2014 года. ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ приехал в МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 для постановки автомобиля на регистрационный учет. При осмотре автомобиля сотрудником МРЭО ГИБДД в регистрации автомобиля было отказано на том основании, что номер на раме (шасси) автомобиля отсутствовал. Письменный отказ в регистрационных действиях административному истцу не выдавали. Согласно данным ПТС с завода VIN номер и номер рамы (шасси) на данном автомобиле отсутствует. ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь обратился в МРЭО ГИБДД для проведения регистрационных действий, однако ему было отказано. Решением Горно-Алтайского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 ФИО6 об отказе в проведении регистрационного действия от ДД.ММ.ГГГГ, на МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 от 18.09. 2025 <адрес> МРЭО ГИБДД проигнорировали решение суда и не рассмотрели повторно заявление от ДД.ММ.ГГГГ Несмотря на бездействие сотрудников, ФИО3 ДД.ММ.ГГГГ вновь обратился в МРЭО ГИБДД для проведения регистрационных действий того же автомобиля. При повторном рассмотрении вопроса сотрудник МРЭО ГИБДД ФИО2 М.М. вновь отказал в регистрации транспортного средства по тем же основаниям. Согласно справке об исследовании от ДД.ММ.ГГГГ содержание идентификационного номера шасси подвергалось уничтожению, наиболее вероятно в результате воздействия внешней агрессивной среды (коррозии металла). Сам ФИО3 никаких изменений в идентификационный номер не вносил и номер не удалял. Административный истец указывает, что у сотрудников МРЭО ГИБДД имеются все необходимые сведения и информация для регистрации автомобиля, несмотря на это ему незаконно и необоснованно отказывают в регистрации вышеуказанного автомобиля.
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного соответчика привлечен государственный инспектор ФИО2 М.М., в качестве заинтересованного лица - МВД по Республике ФИО2.
В судебном заседании ФИО3оглы поддержал заявленные исковые требования, просил их удовлетворить.
Начальник МРЭО ГИБДД ФИО8 в судебном заседании возражал в удовлетворении заявленных требований.
Представитель МВД по Республике ФИО2 ФИО9 считала требования необоснованными и не подлежащими удовлетворению.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Исследовав материалы дела, выслушав лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.
Согласно ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.
В силу ч. 9 ст. 226 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет, в том числе, нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца, соблюдены ли основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами, соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения, соблюден ли порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия).
Исходя из положений части 2 статьи 227 КАС РФ, суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, если установит, что оспариваемое решение, действие (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решения, действия (бездействия) незаконными.
В соответствии с пунктом 2 статьи 218 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.
По общему правилу, закрепленному в пункте 1 статьи 223 Гражданского кодекса Российской Федерации, моментом возникновения права собственности у приобретателя вещи по договору является момент ее передачи, если иное не предусмотрено законом или договором.
Пунктом 2 статьи 130 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что регистрация прав на движимые вещи не требуется, кроме случаев, указанных в законе.
Транспортные средства не отнесены законом к объектам недвижимости и признаются движимым имуществом.
Следовательно, при отчуждении транспортного средства действует общее правило относительно момента возникновения права собственности у приобретателя - момент передачи транспортного средства.
На основании статьи 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник несет бремя содержания, принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.
Согласно пункту 3 статьи 15 Федерального закона от 10 декабря 1995 г. № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен, и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации.
В силу пункта 3 части 1 статьи 15 Федерального закона от 3 августа 2018 г. № 283-ФЗ «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты в Российской Федерации» (далее - Закон № 283-ФЗ) должностное лицо регистрационного подразделения вправе потребовать от обратившегося в регистрационное подразделение лица для совершения регистрационных действий представления документа, идентифицирующего транспортное средство, представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных.
Статьей 5 Закона № 283-ФЗ предусмотрено, что государственный учет транспортных средств, принадлежащих юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям, зарегистрированным в Российской Федерации, либо физическим лицам, зарегистрированным по месту жительства или по месту пребывания в Российской Федерации, а также в иных случаях, установленных настоящим Федеральным законом, является обязательным.
Согласно пункту 3 части 3 статьи 8 Закона № 283-ФЗ владелец транспортного средства обязан обратиться с заявлением в регистрационное подразделение для внесения изменений в регистрационные данные транспортного средства в связи со сменой владельца транспортного средства в течение десяти дней со дня приобретения прав владельца транспортного средства.
В соответствии с пунктом 3 статьи 4 Закона № 283-ФЗ под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).
При постановке транспортного средства на государственный учет и при внесении в регистрационные данные транспортного средства изменений, связанных со сменой владельца транспортного средства, проводится осмотр транспортного средства. При осмотре транспортного средства осуществляются его идентификация и проверка соответствия конструкции транспортного средства представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности (статья 16 Закона № 283-ФЗ).
Постановлением Правительства Российской Федерации от 21 декабря 2019 г. № 1764 «О государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации» утверждены Правила государственной регистрации транспортных средств в регистрационных подразделениях Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Правила).
В соответствии с пунктами 6 и 7 Правил регистрационные действия совершаются на основании заявления владельца транспортного средства или его представителя о совершении регистрационных действий, а также в случаях, установленных Законом № 283-ФЗ, - по инициативе регистрационного подразделения; заявление о совершении регистрационных действий и прилагаемые к нему документы могут быть поданы владельцем транспортного средства или его представителем лично в регистрационное подразделение.
Приказом МВД России от 21 декабря 2019 г. № 950 утвержден административный регламент Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств (далее - Административный регламент).
Согласно пунктам 17 и 18 Административного регламента государственная услуга предоставляется Министерством внутренних дел Российской Федерации, непосредственное предоставление государственной услуги осуществляется регистрационными подразделениями.
В силу пункта 21.2 Административного регламента результатом предоставления государственной услуги является, в том числе отказ в проведении регистрационных действий.
В силу пункта 1 части 1 статьи 20 Закона № 283-ФЗ запрещается совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.
Согласно части 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ к основаниям для отказа в совершении регистрационных действий относится, в том числе запрет на совершение регистрационных действий в случаях, предусмотренных частью 1 настоящей статьи.
Аналогичные нормы содержатся в подпунктах 92.1, 92.2 пункта 92 Административного регламента.
В случае принятия решения об отказе в совершении регистрационного действия в заявлении указываются соответствующие основания отказа, предусмотренные пунктом 94 Административного регламента, которые удостоверяются печатью регистрационного подразделения и подписью сотрудника. Об отказе в совершении регистрационных действий владелец транспортного средства уведомляется в письменной форме в день обращения с указанием причин отказа.
Результатом административной процедуры является проставление отметки на заявлении уполномоченного на принятие решений о проведении регистрационных действий должностного лица с указанием принятого решения о проведении заявленного регистрационного действия или об отказе в проведении заявленного регистрационного действия, подписанной должностным лицом, принявшим решение, с указанием фамилии, даты и времени принятия решения (пункт 94 Административного регламента).
Перечень документов, представляемых для совершения регистрационных действий должностному лицу регистрационного подразделения, является исчерпывающим и указан в частях 1 - 5 статьи 15 указанного Закона № 283-ФЗ. К данным документам относятся, в том числе, документы, идентифицирующие транспортное средство (представление указанных документов не требуется в случае оформления этих документов взамен утраченных). Документами, идентифицирующими транспортное средство, в силу части 1 статьи 14 Закона № 283-ФЗ являются паспорт транспортного средства (паспорт шасси транспортного средства); регистрационный документ.
Как следует из материалов дела, ДД.ММ.ГГГГ между ФИО14 (продавцом) и ФИО3 оглы (покупателем) был заключен договор купли-продажи транспортного средства, в соответствии с которым ФИО3 оглы приобрел автомобиль марки ГАЗ 66-01, 1980 года выпуска, с государственным регистрационным знаком Р 996 МО 72, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, номер кузова – отсутствует, номер двигателя 198044, цвет кузова – темно-зеленый, номер шасси или рамы – отсутствует.
На указанный автомобиль имеется паспорт транспортного средства <адрес>, выданный ДД.ММ.ГГГГ МРЭО ОГИБДД ОМВД России по <адрес>. В данном паспорте указаны следующие данные: модель ГАЗ 66-01, год изготовления – 1980, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) – без номера, кузов – отсутствует, цвет кузова – темно-зеленый, собственник ФИО10 Выдано свидетельство о регистрации ТС серии 6611 №.
ДД.ММ.ГГГГ ООО «Авто-72» на вышеуказанное транспортное средство была выдана диагностическая карта о соответствии транспортного средства обязательным требованиям безопасности транспортных средств, подтверждающее его допуск к участию в дорожном движении на срок до ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 обратился в Госавтоинспекцию МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 с заявлением, в котором просил внести изменения в регистрационные данные, в связи с изменением собственника (владельца) с выдачей СТС, с внесением изменений в ПТС указанного транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ госинспектором МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 ФИО6 заявителю ФИО3 оглы было отказано в проведении регистрационных действий со ссылкой на пункт 1 части 1 и пункт 1 части 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ, а также пункт 92.1 Административного регламента МВД РФ о предоставлении государственной услуги по регистрации транспортных средств, утвержденного приказом МВД России от ДД.ММ.ГГГГ №, ввиду невозможности идентификации транспортного средства. Должностным лицом указано на запрет совершения регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.
Вступившим в законную силу решением Горно-Алтайского городского суда Республики ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ признано незаконным решение государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 ФИО6 об отказе в проведении регистрационного действия от ДД.ММ.ГГГГ На МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 возложена обязанность повторно рассмотреть заявление ФИО3 Физули оглы от ДД.ММ.ГГГГ №.
Согласно ч. 2 ст. 64 КАС РФ обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу либо по делу, рассмотренному ранее арбитражным судом, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица, в отношении которых установлены эти обстоятельства, или лица, относящиеся к категории лиц, в отношении которой установлены эти обстоятельства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 отказано в проведении регистрационного действия, так как запрещается совершение регистрационных действий в случае замены имеющего маркировку основного компонента транспортного средства на аналогичный компонент, не имеющий маркировки, если это препятствует идентификации транспортного средства, или на аналогичный компонент, имеющий идентификационный номер другого транспортного средства.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО3 вновь подано заявление о регистрации транспортного средства марки ГАЗ 66-01, 1980 года выпуска, в связи со сменой собственника.
Государственным инспектором МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 ФИО11 в ответе от ДД.ММ.ГГГГ со ссылкой на пункт 1 части 1 и пункт 1 части 5 статьи 20 Закона № 283-ФЗ, пункт 92.1 административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств ФИО3 проинформирован об отказе в проведении регистрационных действий в связи запретом совершения регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.
Отказ государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 М.М. в регистрации транспортного средства послужил поводом для обращения ФИО3 с настоящим административным иском.
Разрешая настоящий спор, оценивая имеющиеся в деле доказательства, в том числе пояснения сторон, суд приходит к выводу о незаконности оспариваемого решения должностного лица МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 ввиду недоказанности административным ответчиком обстоятельств того, что отсутствие на спорном транспортном средстве идентификационного номера, номера кузова, номера шасси обусловлено подделкой, сокрытием, изменением и (или) уничтожением маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.
Указом Президента Российской Федерации «О дополнительных мерах по обеспечению безопасности дорожного движения» от ДД.ММ.ГГГГ № утверждено Положение о Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации (далее - Положение №).
В соответствии с подпунктом «в» пункта 11 Положения № на Госавтоинспекцию возложена обязанность по регистрации и учету автомототранспортных средств и прицепов к ним, предназначенных для движения по автомобильным дорогам общего пользования, выдача регистрационных документов и государственных регистрационных знаков на зарегистрированные автомототранспортные средства и прицепы к ним, а также выдача паспортов транспортных средств в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
Специальные правила допуска транспортных средств к эксплуатации установлены Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения».
Согласно части 3 статьи 15 Федерального закона «О безопасности дорожного движения» транспортное средство допускается к участию в дорожном движении в случае, если оно состоит на государственном учете, его государственный учет не прекращен и оно соответствует основным положениям о допуске транспортных средств к участию в дорожном движении, установленным Правительством Российской Федерации. Требования, касающиеся государственного учета, не распространяются на транспортные средства, участвующие в международном движении или ввозимые на территорию Российской Федерации на срок не более одного года, на транспортные средства, со дня приобретения прав владельца которых не прошло десяти дней, а также на транспортные средства (в том числе на базовые транспортные средства и шасси транспортных средств), перегоняемые в связи с их вывозом за пределы территории Российской Федерации либо перегоняемые к местам продажи или к конечным производителям и являющиеся товарами, реализуемыми юридическими лицами или индивидуальными предпринимателями, осуществляющими торговую деятельность.
Согласно пункту 19 Правил регистрации транспортных средств осмотр транспортного средства осуществляется должностными лицами на площадке осмотра регистрационного подразделения по месту подачи заявления о совершении регистрационных действий, а в случае оформления акта осмотра группы транспортных средств - по месту нахождения транспортных средств.
При осмотре транспортного средства осуществляется его идентификация и проверка отсутствия признаков изменения, сокрытия, уничтожения идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства, а также фотофиксация внешнего вида транспортного средства и нанесенного на него или его основной компонент идентификационного номера.
При осмотре транспортного средства проводится проверка соответствия конструкции представленным документам, а в необходимых случаях - проверка соответствия изменений, внесенных в конструкцию транспортного средства, документам о соответствии транспортного средства с внесенными в его конструкцию изменениями требованиям безопасности.
Из пункта 18 Правил регистрации транспортных средств следует, что при обнаружении признаков подделки представленных документов, государственных регистрационных знаков, изменения или уничтожения маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств или основных компонентов транспортных средств (кузов, кабина, рама) в розыске либо представленных документов - в числе похищенных орган внутренних дел осуществляет проверку в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
В этих случаях регистрационные действия производятся по окончании проверок, осуществляемых органами внутренних дел, а в отношении транспортных средств с измененной (уничтоженной) маркировкой - после нанесения дополнительной маркировки.
Исходя из подпункта «ж» пункта 12 Положения № 711 Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право запрещать эксплуатацию автомототранспортных средств и прицепов к ним, тракторов и других самоходных машин в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, до устранения причин, послуживших основанием для такого запрещения, а также при наличии неисправностей и условий, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации, а эксплуатацию троллейбусов и трамваев - при наличии неисправностей, предусмотренных соответствующими правилами технической эксплуатации; запрещать эксплуатацию транспортных средств, которые имеют скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов либо государственные регистрационные знаки, а равно при несоответствии маркировки транспортных средств данным, указанным в регистрационных документах.
В подпункте «з» пункта 12 Положения № 711 указано, что Госавтоинспекция для выполнения возложенных на нее обязанностей имеет право не допускать к участию в дорожном движении путем отказа в регистрации и выдаче соответствующих документов следующие автомототранспортные средства и прицепы к ним: изготовленные в Российской Федерации или ввозимые на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, или в конструкцию которых внесены изменения, - без документов, удостоверяющих их соответствие установленным требованиям безопасности дорожного движения; имеющие скрытые, поддельные, измененные номера узлов и агрегатов или государственные регистрационные знаки.
В соответствии со статьей 4 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», пунктом 6 «ТР ТС 018/2011. Технический регламент Таможенного союза. О безопасности колесных транспортных средств», утвержденного решением Комиссии Таможенного союза от 09 декабря 2011 г. № 877, под идентификацией транспортного средства понимается проводимое без разборки транспортного средства установление тождественности идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство, или в электронном паспорте транспортного средства (электронном паспорте шасси транспортного средства).
Согласно статьи 12 названного федерального закона идентификационный номер - комбинация цифровых и (или) буквенных обозначений, присваиваемая изготовителем транспортному средству или его основным компонентам в целях идентификации транспортного средства или его основных компонентов (часть 1), маркировка транспортного средства - идентификационный номер транспортного средства, нанесенный на основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 2), маркировка основного компонента транспортного средства - идентификационный номер основного компонента транспортного средства, нанесенный на соответствующий основной компонент транспортного средства, а также размещенный на табличке изготовителя (часть 3).
В пункте 1 части 1 статьи 20 Федерального закона «О государственной регистрации транспортных средств в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» запрещено совершение регистрационных действий в случае невозможности идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.
Невозможность идентификации транспортного средства вследствие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства предусмотрена в качестве основания для отказа в совершении регистрационных действий также в пункте 92.1 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации предоставления государственной услуги по регистрации транспортных средств.
Таким образом, из приведенных положений следует, что для совершения регистрационных действий в отношении транспортного средства орган, осуществляющий государственную регистрацию транспортных средств, должен осуществить идентификацию транспортного средства, то есть установить тождественность идентификационного номера транспортного средства или идентификационного номера основного компонента транспортного средства (кузова, рамы, кабины) и данных, содержащихся в документе, идентифицирующем транспортное средство. При этом основанием для отказа в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства являются подделка, сокрытие, изменение и (или) уничтожение маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства.
Оценивая законность выраженного в ответе от 13.03. 2026 г. государственного инспектора МРЭО ГИБДД ФИО2 М.М. решения об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки ГАЗ 66-01, суд приходит к следующему.
В ходе визуального осмотра ДД.ММ.ГГГГ транспортного средства марки «ГАЗ 66-01» государственным инспектором МРЭО ГИБДД ФИО12 в тот же день начальнику Отдела МВД России по <адрес> направлен рапорт о проведении проверки и принятия решения в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством Российской Федерации.
Рапорт государственного инспектора МРЭО ГИБДД ФИО12 зарегистрирован ДД.ММ.ГГГГ в КУСП за номером №.
Согласно паспорту спорного транспортного средства <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ модель - ГАЗ 66-01, год изготовления – 1980, идентификационный номер (VIN) – отсутствует, шасси (рама) – без номера, кузов – отсутствует, цвет кузова – темно-зеленый, собственник ФИО10 Выдано свидетельство о регистрации ТС серии 6611 №.
В судебном заседании административный истец ФИО3 оглы также указывал, что идентификационные номера не были изменены или уничтожены, а отсутствовали изначально.
Спорный автомобиль марки ГАЗ 66-01состоял на регистрационном учете с ДД.ММ.ГГГГ, на него выдавались свидетельства о регистрации ТС, последнее – ДД.ММ.ГГГГ серии 7214 № ГИБДД УМВД России по <адрес>.
Представленными по запросу суда карточками учета транспортного средства, а также выпиской из реестра регистрации автотранспорта в 2013 г. подтверждается постановка на учет транспортного средства ГАЗ 66-01, 1980 года выпуска, ДД.ММ.ГГГГ за собственником ФИО10, ДД.ММ.ГГГГ за собственником ФИО14
В рамках проведенной процессуальной проверки ДД.ММ.ГГГГ назначено исследование маркировочных обозначений транспортного средства ГАЗ 66-01, проведение которой поручено экспертам Экспертно-криминалистического центра МВД по Республике ФИО2.
Согласно справке об исследовании № от ДД.ММ.ГГГГ заводское содержание идентификационного номера шасси автомобиля ГАЗ 66-01 с пластинами государственного регистрационного знака Р 996 МО 72 подвергалось уничтожению, наиболее вероятнее в результате воздействия внешней агрессивной среды (коррозии металла). Согласно справочно-нормативной литературе, идентификационная маркировка на шасси автомобилей данной модели и года выпуска на заводе-изготовителе наносилась путем накрашивания через трафарет на центральной правой стороне рамы. Заводское содержание порядкового (серийного) номера двигателя, который установлен в моторном отсеке данного автомобиля (198044) является первичным, нанесено на предприятии–изготовителе и в дальнейшем изменениям или уничтожению не подвергалось. Заводское содержание идентификационного номера кабины автомобиля ГАЗ 66-01 с пластинами государственного регистрационного знака Р 996 МО 72 (23745) является первичным, нанесено на предприятии-изготовителе и в дальнейшем изменениям или уничтожению не подвергалось. Других маркировочных обозначений установлено не было.
По результатам проведенной процессуальной проверки старшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России по <адрес>, с учетом справки эксперта №, в отношении административного истца ФИО3 вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по признакам состава преступления, предусмотренного статьей 326 Уголовного кодекса Российской Федерации, на основании пункта 1 части 1 статьи 24 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации - в связи с отсутствием события преступления.
Исходя из приведенных обстоятельств дела, оценив имеющиеся в материалах дела доказательства, суд приходит к выводу о наличии у государственного инспектора МРЭО ГИБДД ФИО2 М.М. на дату вынесения оспариваемого решения необходимых и достаточных данных, позволяющих идентифицировать автомобиль, в том числе сопоставить представленное на осмотр транспортное средство марки ГАЗ 66-01 с имеющимися информационными сведениями в карточке учета транспортного средства, базах данных органов Госавтоинспекции, паспортом транспортного средства.
Довод административного ответчика о том, что невозможность идентификации транспортного средства является основанием для отказа в регистрационных действиях, не может быть принят.
В пункте 17 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О некоторых вопросах применения судами положений главы 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации и главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации», разъяснено, что законность оспариваемых решений, действий (бездействия) нельзя рассматривать лишь как формальное соответствие требованиям правовых норм.
Из принципов приоритета прав и свобод человека и гражданина, недопустимости злоупотребления правами (части 1 и 3 статьи 17 и статья 18 Конституции Российской Федерации) следует, что органам публичной власти, их должностным лицам запрещается обременять физических или юридических лиц обязанностями, отказывать в предоставлении им какого-либо права лишь с целью удовлетворения формальных требований, если соответствующее решение, действие может быть принято, совершено без их соблюдения, за исключением случаев, прямо предусмотренных законом.
В рассматриваемом случае должностным лицом Госавтоинспекции, хотя и осуществлены действия в рамках предоставленных законом полномочий, однако в нарушение процедуры, установленной законодательными актами в области регистрации транспортных средств, и при наличии достаточных на то оснований, все необходимые меры для устранения имеющихся сомнений при вынесении решения от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в совершении регистрационных действий по изменению собственника в отношении транспортного средства марки «ГАЗ 66-01» не приняты.
При этом наличие подделки, сокрытия, изменения и (или) уничтожения маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства не установлено, субъективного воздействия на идентификационную маркировку транспортного средства не выявлено, транспортное средство было ранее дважды зарегистрировано за собственниками ФИО10 и ФИО14, с надлежаще выданным на него паспортом серии <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ, из которого следует, что автомобиль не имеет идентификационного номера (VIN), номера шасси (рамы), номера кузова (прицепа).
Таким образом, спорный автомобиль был поставлен на регистрационный учет, выданы государственные регистрационные знаки, при этом имеются другие отличительные признаки автомобиля такие, как модель – ГАЗ 66-01, цвет кузова (кабины) – темно-зеленый, мощность двигателя – 80,00/108,77, год изготовления - 1980. Таких обстоятельств как подделка, сокрытие, изменение и (или) уничтожение маркировки транспортного средства и (или) маркировки основного компонента транспортного средства установлено не было.
Сведения о замене или утрате номерных частей автомобиля отсутствуют, данных о том, что транспортное средство не отвечает требованиям безопасности дорожного движения, в деле также не имеется.
При таких обстоятельствах, основываясь на совокупном анализе собранных доказательств и положений материального закона, суд приходит к выводу об отсутствии у государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 М.М. правовых оснований для принятия выраженного в ответе от ДД.ММ.ГГГГ решения об отказе в совершении регистрационных действий в отношении транспортного средства марки ГАЗ 66-01.
В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации в случае удовлетворения административного иска об оспаривании решения, действия (бездействия) и необходимости принятия административным ответчиком каких-либо решений, совершения каких-либо действий в целях устранения нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца либо препятствий к их осуществлению суд указывает на необходимость принятия решения по конкретному вопросу, совершения определенного действия либо на необходимость устранения иным способом допущенных нарушений прав, свобод и законных интересов административного истца и на срок устранения таких нарушений, а также на необходимость сообщения об исполнении решения по административному делу об оспаривании решения, действия (бездействия) в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу, если иной срок не установлен судом.
Суд при принятии решения не связан способом восстановления прав, названным административным истцом, в соответствии с требованиями ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации способ восстановления нарушенного права заявителя определяется судом с учетом характера спорных правоотношений.
По мнению суда возложение на МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 обязанности зарегистрировать спорное транспортное средство согласуется с правилами административного судопроизводства, закрепленными в главе 22 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Таким образом, административное исковое заявление ФИО3 подлежит удовлетворению в полном объеме.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 Физули оглы к УГИБДД МВД по Республике ФИО2, государственному инспектору МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 Михайловичу удовлетворить.
Признать незаконным решение государственного инспектора МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 Михайловича об отказе в проведении регистрационного действия от ДД.ММ.ГГГГ.
Возложить на МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 обязанность провести по заявлению ФИО3 Физули оглы регистрационные действия по изменению собственника транспортного средства марки ГАЗ 66-01, 1980 года выпуска, с государственным регистрационным знаком №.
Возложить обязанность на МРЭО ГИБДД МВД по Республике ФИО2 в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу сообщить в суд и административному истцу об исполнении решения по административному делу.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО2 в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики ФИО2.
Судья Л.В. Кыпчакова
Мотивированное решение суда принято 22 мая 2026 года.