РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
13 мая 2026 года г. Саяногорск
Саяногорский городской суд Республики Хакасия в составе председательствующего судьи Емельянова А.А., при секретаре Евстафьевой О.Г., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Усиковой Е. В. к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа,
УСТАНОВИЛ:
Усикова Е.В. обратилась в суд с иском к ПАО «Россети Сибирь» о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению кэлектрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа.
Требования мотивировала тем, что является собственником земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>. ДАТА между ней и ПАО «Россети Сибирь» заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям №. В соответствии с п. 10 договора ДАТА она внесла плату в размере 44 563 рублей. Однако в установленный договором срок ответчик работы не выполнил. Просила обязать ПАО «Россети Сибирь» в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям в соответствии с условиями договора; взыскать с ПАО «Россети Сибирь» неустойку за период с ДАТА по ДАТА в размере 53 921,23 рубля, неустойку за период с ДАТА по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта по указанном договору в размере 111,40 рубля за один день;судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда, которую начислять по истечении одного месяца с даты вступления решения суда в законную силу по день исполнения решения суда; компенсацию морального вреда - 50 000 рублей; штраф.
Истец Усикова Е.В. в судебное заседание не явилась, о времени и месте его проведения извещена, в письменном заявлении исковые требования поддержала в полном объёме, просила рассмотреть дело в её отсутствие.
Ответчик ПАО «Россети Сибирь» о времени и месте судебного заседания извещён надлежащим образом, своего представителя в суд не направил, письменных возражений не представил, об отложении судебного заседания не просил.
Обсудив вопрос о возможности рассмотрения дела в отсутствие неявившихся лиц, изучив материалы дела и оценив в соответствии со ст. 67 ГПК РФ представленные доказательства, суд приходит к следующему.
Согласно п. 1 ст. 539 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ) по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединённую сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим её потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.
Федеральным законом от ДАТА №147-ФЗ (ред. от ДАТА) «О естественных монополиях» регулируется деятельность субъектов естественных монополий в следующих сферах: услуги по передаче электрической энергии (ст.4).
В соответствии с п. 1 ст. 26 Федерального закона от ДАТА №35-ФЗ «Об электроэнергетике» технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, в том числе объектов микрогенерации, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам (далее также - технологическое присоединение), осуществляется в порядке, установленном Правительством РФ, и носит однократный характер.
Технологическое присоединение осуществляется на основании договора об осуществлении технологического присоединения к объектам электросетевого хозяйства, заключаемого между сетевой организацией и обратившимся к ней лицом. Указанный договор является публичным.
Постановлением Правительства РФ от ДАТА № утверждены Правила недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг, Правила технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям (далее - Правила присоединения), которые определяют порядок и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств, в частности потребителей электрической энергии (далее - энергопринимающие устройства), к электрическим сетям, регламентируют процедуру присоединения энергопринимающих устройств к электрическим сетям сетевой организации (далее - технологическое присоединение), определяют существенные условия договора об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям (далее - договор), устанавливают требования к выдаче технических условий, в том числе индивидуальных, для присоединения к электрическим сетям (далее - технические условия), порядок проведения проверки выполнения заявителем и сетевой организацией технических условий, критерии наличия (отсутствия) технической возможности технологического присоединения и особенности технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей посредством перераспределения максимальной мощности между юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями, а также особенности отказа потребителей электрической энергии от максимальной мощности в пользу сетевой организации.
Действие указанных Правил технологического присоединения, распространяется на случаи присоединения впервые вводимых в эксплуатацию, ранее присоединённых реконструируемых энергопринимающих устройств, максимальная мощность которых увеличивается, а также на случаи, при которых в отношении ранее присоединённых энергопринимающих устройств изменяются категория надёжности электроснабжения, точки присоединения, виды производственной деятельности, не влекущие пересмотр величины максимальной мощности, но изменяющие схему внешнего электроснабжения таких энергопринимающих устройств.
Пункт 2 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электрической энергии и оказания этих услуг определяет «сетевые организации» как организации, владеющие на праве собственности или на ином установленном федеральными законами основании объектами электросетевого хозяйства, с использованием которых такие организации оказывают услуги по передаче электрической энергии и осуществляют в установленном порядке технологическое присоединение энергопринимающих устройств (энергетических установок) юридических и физических лиц к электрическим сетям, а также осуществляющие право заключения договоров об оказании услуг по передаче электрической энергии с использованием объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих другим собственникам и иным законным владельцам и входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть.
В соответствии с абз. 1 п. 3 Правил присоединения сетевая организация обязана выполнить в отношении любого обратившегося к ней лица мероприятия по технологическому присоединению при условии соблюдения им настоящих Правил.
Независимо от наличия или отсутствия технической возможности технологического присоединения на дату обращения заявителя сетевая организация обязана заключить договор с лицами, указанными в п. 12.1, 14 и 34 настоящих Правил, обратившимися в сетевую организацию с заявкой на технологическое присоединение энергопринимающих устройств, принадлежащих им на праве собственности или на ином предусмотренном законом основании (далее - заявка), а также выполнить в отношении энергопринимающих устройств таких лиц мероприятия по технологическому присоединению (абз. 2 п. 3 Правил присоединения).
Технологическое присоединение осуществляется на основаниидоговора,заключаемого между сетевой организацией и юридическим или физическим лицом, в сроки, установленные настоящими Правилами. Заключение договора является обязательнымдля сетевой организации.При необоснованномотказе или уклонении сетевой организации от заключения договора заинтересованное лицо вправе обратиться в суд с иском о понуждении к заключению договора и взыскании убытков, причинённых таким необоснованным отказом или уклонением (п. 6 Правил присоединения).
Согласно п. 8 Правил технологического присоединения для заключения договора заявитель направляет заявку в сетевую организацию, объекты электросетевого хозяйства которой расположены на наименьшем расстоянии от границ участка заявителя. Если на расстоянии менее 300 метров от границ участка заявителя находятся объекты электросетевого хозяйства нескольких сетевых организаций, заявитель вправе направить заявку в любую из них. Эти положения не распространяются на заявителей, имеющих намерение осуществить технологическое присоединение энергопринимающих устройств по индивидуальному проекту.
Договор должен содержать существенные условия, в том числе срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, который исчисляется со дня заключения договора и не может превышать 6 месяцев - для заявителей, указанных в п. 12(1), 13(3), 13(5), 14 и 34 настоящих Правил, если технологическое присоединение осуществляется к электрическим сетям, уровень напряжения которых составляет до 20 кВ включительно, и если расстояние от существующих электрических сетей необходимого класса напряжения до границ участка заявителя, на котором расположены присоединяемые энергопринимающие устройства, составляет не более 300 метров в городах и посёлках городского типа и не более 500 метров в сельской местности (п. 16 Правил присоединения).
Результатом исполнения обязательств сетевой организации по выполнению мероприятий по технологическому присоединению энергопринимающих устройств (объектов микрогенерации) заявителей, указанных в п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, кроме случаев, если технологическое присоединение энергопринимающих устройств таких заявителей осуществляется на уровне напряжения выше 0,4 кВ, является обеспечение сетевой организацией возможности действиями заявителя осуществить фактическое присоединение объектов заявителя к электрическим сетям, а также фактический приём (подачу) напряжения и мощности для потребления энергопринимающими устройствами заявителя электрической энергии (мощности) и (или) выдачу в электрические сети производимой на объектах микрогенерации электрической энергии в соответствии с законодательством Российской Федерации и на основании договора, обеспечивающего продажу электрической энергии (мощности) на розничном рынке, договора купли-продажи электрической энергии, произведённой на объектах микрогенерации. Исполнение сетевой организацией указанных обязательств осуществляется вне зависимости от исполнения заявителем его обязательств по осуществлению мероприятий по технологическому присоединению (абз. 3 п. 108 Правил присоединения).
Судом установлено, что Усикова Е.В. является собственником земельного участка, площадью 1 341 кв.м., расположенного по адресу: <адрес> (л.д.8-11).
На основании её заявки от ДАТА между ней и ПАО «Россети Сибирь» ДАТА заключён договор об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям № для электроснабжения объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом / Садовый / Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, в соответствии с техническими условиями, являющимися неотъемлемой частью договора (л.д.12-14,15-16,20-21).
В силу п. 6 договора сетевая организация обязуется, в том числе надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на неё мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя.
Заявитель обязуется надлежащим образом исполнить обязательства по договору, в том числе по выполнению возложенных на него мероприятий по технологическому присоединению до точки присоединения энергопринимающих устройств заявителя, указанных в технических условиях (п. 8 договора).
Пунктом 10 договора предусмотрено, что размер платы за технологическое присоединение составляет 44 563 рубля; пунктом 11 договора определён порядок внесения оплаты за технологическое присоединение.
Согласно п. 5 договора срок выполнения мероприятий по технологическому присоединению составляет 6 месяцев со дня заключения договора.
Договор считается заключённым со дня оплаты заявителем счёта на оплату технологического присоединения по договору (п. 21).
Истец в соответствии с положениями п. 11 договора исполнила обязанность по оплате стоимости услуги технологическое присоединение в размере 44 563 рублей, что подтверждается представленной в материалы дела квитанцией № АО «Почта Банк» Онлайн от ДАТА (л.д.18-19).
Предусмотренный п. 5 договора срок истёк ДАТА, что подтверждается скриншотом страницы личного кабинета истца (л.д.20-21).
В силу ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства; односторонний отказ либо односторонне изменение обязательства не допускается.
Однако до настоящего времени ответчик свои обязательства осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям не исполнил, доказательств, которые свидетельствовали бы об отсутствии его вины в ненадлежащем исполнении обязательств по договору, в соответствии со ст. 56 ГПК РФ им не представлено.
При таких обстоятельствах, поскольку ответчик, взявший на себя обязанность произвести технологическое присоединение к электрическим сетям, условия договора в согласованные сроки не выполнил, требования истца о возложении на него такой обязанности подлежат удовлетворению.
Рассматривая в соответствии со ст. 206 ГПК РФ вопрос о сроке, необходимом для устранения указанных нарушений, суд принимает во внимание субъектный состав спора как публичного субъекта - сетевой организации и физического лица - потребителя её услуг, условия договора, длительность его неисполнения ответчиком и нарушения прав истца, специфику спорных отношений, в рамках которых исполнить обязательства по договору может только ответчик, принимая во внимание, что ПАО «Россети Сибирь» при заключении договора с истцом обладало сведениями, необходимыми для реализации обязанностей по данному договору и самостоятельно согласовало технические условия, материальное положение ответчика и считает возможным установить ответчику ПАО «Россети Сибирь» срок в течение 2 (двух) месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.
Разрешая требования о взыскании неустойки, суд приходит к следующему.
Исполнение обязательств по договору может обеспечиваться неустойкой (штрафом, пеней), которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 329-331 ГК РФ).
При этом неустойка, являясь способом обеспечения исполнения обязательства должником, по своей правовой природе носит компенсационный характер, направлена на восстановление прав кредитора, нарушенных вследствие ненадлежащего исполнения обязательства, а потому не может быть направлена на причинение вреда должнику и должна соответствовать последствиям нарушения им обязательства, не быть средством обогащения кредитора.
Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе её уменьшить (п. 1 ст. 333 ГК РФ).
Вместе с тем снижение размера неустойки не должно вести к необоснованному освобождению должника от ответственности за просрочку выполнения требований договора.
Пункт 16 Правил технологического присоединения предусматривает обязанность сторон договора при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренного договором (за исключением случаев нарушения выполнения технических условий заявителями, указанными в п. 12(1), 13(2) - 13(5) и 14 настоящих Правил, технологическое присоединение энергопринимающих устройств которых осуществляется на уровне напряжения 0,4 кВ и ниже), уплатить другой стороне договора неустойку, равную 0,25 процента общего размера платы за технологическое присоединение за каждый день просрочки, при этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки, определённый в предусмотренном настоящим абзацем порядке, за год просрочки.
Пунктом 17 договора предусмотрено, что сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятий по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить другой стороне неустойку, равную 0,25 процента от указанного общего размера платы за каждый день просрочки. При этом совокупный размер такой неустойки при нарушении срока осуществления мероприятий по технологическому присоединению заявителем не может превышать размер неустойки за год просрочки.
Сторона договора, нарушившая срок осуществления мероприятия по технологическому присоединению, предусмотренный договором, обязана уплатить понесённые другой стороной договора расходы, вязанные с необходимостью принудительного взыскания неустойки, предусмотренной абзацем первым настоящего пункта, в случае необоснованного уклонения либо отказа от её уплаты.
По смыслу ст. 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ) - п. 65 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств».
Как установлено судом, ответчик до настоящего времени не исполнил обязательства по договору, в связи с чем у истца возникло право требовать взыскания предусмотренной законом и договором неустойки, в том числе на будущее время по день фактического исполнения решения суда в размере цены договора.
Истцом представлен расчёт неустойки за период с ДАТА в размере 53 921,23 рубля: 44 563 руб. х 0,25% х 484 дня.
Данный расчёт судом не принимается, поскольку определённый в нём размер неустойки не соответствует п. 17 договора № от ДАТА.
Вместе с тем в силу абз. 4 п. 5 ст. 28 Закона РФ от 07.02.1992 №2300-1 «О защите прав потребителей», предусматривающей последствия нарушения исполнителем сроков выполнения работ (оказания услуг), сумма взысканной потребителем неустойки (пени) не может превышать цену отдельного вида выполнения работы (оказания услуги) или общую цену заказа, если цена выполнения отдельного вида работы (оказания услуги) не определена договором о выполнении работы (оказании услуги).
С учётом изложенного, принимая во внимание характер спорного правоотношения, правомерность исковых требований в части взыскания неустойки, её размер, длительность неисполнения ответчиком обязательств, а также имущественное положение ответчика как юридического лица, суд не находит оснований для её уменьшения в порядке ст. 333 ГК РФ и считает, что неустойка в размере общей цены договора соответствует её компенсационной природе, соразмерна последствиям нарушения ответчиком обязательства, не нарушает баланса прав и законных интересов сторон и не ведёт к неосновательному обогащению истца.
Таким образом, с ПАО «Россети Сибирь» в пользу Усиковой Е.В. подлежит взысканию неустойка за период с ДАТА по ДАТА в размере 44 563 рублей.
В связи с изложенным требования истца в части взыскания с ответчика неустойки за период с ДАТА по ДАТА в размере 9 358,23 рубля, неустойки за период с ДАТА по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта по договору из расчёта 111,40 рубля за один день удовлетворению не подлежат, поскольку выходят за её максимальный предел.
В соответствии с п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в случае неисполнения должником обязательства кредитор вправе требовать по суду исполнения обязательства в натуре, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, иными законами или договором либо не вытекает из существа обязательства. Суд по требованию кредитора вправе присудить в его пользу денежную сумму (п. 1 ст. 330) на случай неисполнения указанного судебного акта в размере, определяемом судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1).
В п. 28 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2016 №7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса РФ об ответственности за нарушение обязательств» разъяснено, что на основании п. 1 ст. 308.3 ГК РФ в целях побуждения должника к своевременному исполнению обязательства в натуре, в том числе предполагающего воздержание должника от совершения определённых действий, а также к исполнению судебного акта, предусматривающего устранение нарушения права собственности, не связанного с лишением владения (ст. 304 ГК РФ), судом могут быть присуждены денежные средства на случай неисполнения соответствующего судебного акта в пользу кредитора-взыскателя (далее - судебная неустойка).
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 32 указанного Постановления Пленума Верховного Суда РФ, размер судебной неустойки определяется судом на основе принципов справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения (п. 4 ст. 1 ГК РФ). В результате присуждения судебной неустойки исполнение судебного акта должно оказаться для ответчика явно более выгодным, чем его неисполнение.
Учитывая принципы справедливости, соразмерности и недопустимости извлечения должником выгоды из незаконного или недобросовестного поведения, суд полагает возможным установить судебную неустойку в размере 5 000 рублей за каждый день неисполнения решения суда по истечении двух месяцев с даты вступления решения в законную силу и по день исполнения решения суда.
Рассматривая требования истца о компенсации морального вреда, суд приходит к следующему.
В соответствии со ст. 15 Закона «О защите прав потребителей» моральный вред, причинённый потребителю вследствие нарушения исполнителем его прав, подлежит компенсации причинителем вреда при наличии его вины. Размер компенсации морального вреда определяется судом и не зависит от размера возмещения имущественного вреда.
По смыслу приведённой нормы при решении вопроса о компенсации потребителю морального вреда достаточным условием для удовлетворения иска является установленный факт нарушения прав потребителя.
Истцу как потребителю неправомерными действиями (бездействием) ответчика причинены нравственные страдания, поэтому в пользу истца с учётом степени вины ответчика-организации (юридического лица), требований разумности и справедливости подлежит взысканию компенсация морального вреда в размере 5 000 рублей.
В соответствии с п. 6 ст. 13 Закона «О защите прав потребителей» при удовлетворении судом требований потребителя, установленных законом, суд взыскивает с изготовителя (исполнителя, продавца, уполномоченной организации или уполномоченного индивидуального предпринимателя, импортёра) за несоблюдение в добровольном порядке удовлетворения требований потребителя штраф в размере 50% от суммы, присуждённой судом в пользу потребителя.
Данный штраф взыскивается независимо от того, заявлялось ли такое требование суду (п. 46 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 №17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).
Таким образом, с ответчика ПАО «Россети Сибирь» в пользу истца подлежит взысканию штраф в размере 24 781,50 рубля: (44 563 руб. + 5 000 руб.) х 50%.
Поскольку при подаче иска Усикова Е.В. в силу с пп. 4 п. 2 ст. 333.36 НК РФ была освобождена от уплаты государственной пошлины, суд в соответствии со ст. 103 ГПК РФ считает необходимым взыскать с ответчика, не освобождённого от её уплаты, в доход местного бюджета пропорционально размеру удовлетворённых исковых требований государственную пошлину в размере 10 000 рублей (п. 1 и 10 ч. 1 ст. 91 ГПК РФ, пп. 1 и 3 п. 1 ст. 333.19, пп. 1 п. 1 ст. 333.20 НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования Усиковой Е. В. (<>) к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» (ИНН 2460069527, ОГРН 1052460054327) о возложении обязанности осуществить мероприятия по технологическому присоединению к электрическим сетям, взыскании неустойки, компенсации морального вреда, штрафа удовлетворить частично.
Обязать Публичное акционерное общество «Россети Сибирь» исполнить договор № от ДАТА об осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям, заключённый с Усиковой Е. В., осуществив технологическое присоединение энергопринимающих устройств, обеспечив электроснабжение электроустановок объекта «Малоэтажная жилая застройка (Индивидуальный жилой дом / Садовый / Дачный дом)», расположенного (который будет располагаться) по адресу: <адрес>, кадастровый номер земельного участка №, в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу Усиковой Е. В. неустойку за период с ДАТА по ДАТА в размере 44 563 рублей, компенсацию морального вреда - 5 000 рублей, штраф - 24 781,50 рубля, а всего взыскать 74 344 (семьдесят четыре тысячи триста сорок четыре) рубля 50 копеек.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в пользу Усиковой Е. В. судебную неустойку в размере 5 000 (пяти тысяч) рублей за каждый день просрочки исполнения решения суда в части технологического присоединения к электрическим сетям объекта по договору № от ДАТА, которую начислять по истечении 2 (двух) месяцев с даты вступления настоящего решения суда в законную силу по день исполнения решения суда.
В удовлетворении исковых требований Усиковой Е. В. к Публичному акционерному обществу «Россети Сибирь» в части взыскания неустойки за период с ДАТА по ДАТА в размере 9 358,23 рубля, неустойки за период с ДАТА по день фактического исполнения решения суда в части технологического присоединения объекта по договору № от ДАТА в размере 111,40 рубля за один день, компенсации морального вреда в остальной части отказать.
Взыскать с Публичного акционерного общества «Россети Сибирь» в доход бюджета муниципального образования г. Саяногорск государственную пошлину в размере 10 000 (десяти тысяч) рублей 00 копеек.
Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Республики Хакасия через Саяногорский городской суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.
Судья А.А. Емельянов
Мотивированное решение изготовлено 27 мая 2026 года.