ОПРЕДЕЛЕНИЕ
29 декабря 2025 года с. Кош-Агач
Кош-Агачский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи
Ватутиной А.А., при секретаре
Диятове М.М.
рассмотрев в открытом судебном заседании заявление представителя администрации МО «Кош-Агачский район» о прекращении исполнительного производства,
УСТАНОВИЛ:
Представитель администрации МО «Кош-Агачский район» обратился в суд с заявлением о прекращении исполнительного производства № возбужденного 22.12.2021, мотивируя тем, что 09.12.2021 Кош-Агачским районным судом Республики Алтай был выдан исполнительный лист № по делу №2а-274/2020 по исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай к администрации муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности, установлен срок для добровольного исполнения решения суда – 21.09.2021. В установленные сроки данное решение не исполнено. Решением Совета депутатов МО «Кош-Агачский район» №30-2 от 25.09.2020 принято решение «О передаче муниципального имущества из муниципальной собственности муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» в муниципальную собственность муниципального образования «Кош-Агачский район». Определением Кош-Агачского районного суда от 17.02.2022 произведена замена должника в исполнительном производстве на администрацию МО «Кош-Агачский район». 07.06.2024 судебным приставом-исполнителем СОСП по Республике Алтай вынесено постановление о принятии исполнительного производства к исполнению, присвоен №. Согласно заключению о техническом состоянии строительных конструкций здания СДК расположенного по адресу: <адрес>, выданному ООО «Центр экспертизы и оценки» в октябре 2025 года, проведение капитального ремонта является экономически нецелесообразным, поскольку стоимость капитального ремонта превышает восстановительную стоимость конструктивных элементов. В связи с нецелесообразностью и неэффективностью восстановления первоначальных технических и эксплуатационных характеристик, объект исследования – здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит сносу. Заключение межведомственной комиссии муниципального образования «<адрес>» по оценки фактического состояния объекта капитального строительства по <адрес> от 22.10.2025 здание СДК признано аварийным, проведение капитального ремонта является экономически нецелесообразным и неэффективным восстановлению первоначальных и эксплуатационных характеристик. Бюджет МО «Кош-Агачский район» ограничен. Выделение финансовых средств на устранение нарушений, указанных в решении суда, при наличии заключения специализированного органа о техническом состоянии строительных конструкций здания СДК, заключения межведомственной комиссии об оценки фактического состояния объекта капительного строительства об аварийном состоянии здания, может быть нецелевым использованием средств и нарушением бюджетного законодательства, так как средства должны идти на снос, а не на содержание ветхого объекта. В настоящее время СДК не функционирует в целях безопасности и проведение мероприятий по установлению нарушений Правил противопожарного режима в СДК <адрес> невозможно. Таким образом, должником утрачена возможность исполнения решения суда. На основании изложенного, просит прекратить исполнительное производство №), возбужденное 22.12.2021 на основании исполнительного листа № № от 09.12.2021.
В судебном заседании представитель администрации МО «Кош-Агачский район» Джанабилова М.Ж. требования поддержала, просила прекратить производство по делу.
Помощник прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай Яндикова Н.Ю. в судебном заседании не возражала относительно прекращения исполнительного производства, полагала, что оснований для прекращения исполнительного производства имеется.
Иные лица, участвующие в деле в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения извещены надлежащим образом.
В соответствии со ст.150 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса.
Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, изучив материалы дела, приходит к следующему выводу.
Согласно ч. 1 ст. 359 КАС РФ суд по заявлению взыскателя, должника, судебного пристава-исполнителя может приостановить или прекратить исполнительное производство, возбужденное Федеральной службой судебных приставов или судебным приставом-исполнителем, в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве».
Основания прекращения исполнительного производства судом установлены п. 2 ч. 1 ст. 43 Федерального закона от 02.10.2007 №229-ФЗ «Об исполнительном производстве» и связаны, как правило, с возникновением на стадии исполнительного производства объективных и неустранимых обстоятельств, делающих невозможным дальнейшее принудительное исполнение требований исполнительного документа (определения Конституционного Суда Российской Федерации от 25.11.2020 №2799-О, от 24.12.2024 №3458-О и др.).
Как следует из материалов дела, решением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 30.04.2020 административные исковые требования прокурора Кош-Агачского района Республики Алтай удовлетворены. Признано незаконным бездействие администрации муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай по устранению нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации. На администрацию муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай в срок до 21.09.2021 возложена обязанность по устранению нарушений Правил противопожарного режима в Российской Федерации в Сельском доме культуры с. Кош-Агач, а именно: Предоставить исполнительные документы на средства противопожарной защиты (договор на обслуживание АПС и акты проверки АПС) в соответствие с требованиями п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; Обеспечить в соответствии с годовым планом-графиком, составляемым с учетом технической документации заводов-изготовителей, и сроками выполнения ремонтных работ проведение регламентных работ по техническому обслуживанию и планово-предупредительному ремонту систем противопожарной защиты зданий и сооружений (автоматических установок пожарной сигнализации, систем оповещения людей о пожаре и управления эвакуацией) согласно требованиями п. 63 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; Привести планы эвакуации в соответствие с п. 7 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; пп. «в», «г» п. 6.2.3; п. 6.2.2, 6.2.5, 6.2.6, 6.2.7, 6.2.8, 6.2.9, 6.2.10 ГОСТ Р 12.2.143-2009 Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Системы фотолюминесцентные эвакуационные. Требования и методы контроля; Обеспечить пожарными извещателями методический кабинет, кладовую, коридор, котельную согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 6, ч. 10 ст. 83 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 13.3.2 СП 5.13130.2009. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Установки пожарной сигнализации и пожаротушения автоматические. Нормы и правила проектирования», утвержденному приказом МЧС России от 25.03.2009 № 175; Привести габариты эвакуационных выходов в соответствие с требованиями п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 33 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; п. 4.2.5 СП 1.13130.2009 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Эвакуационные пути и выходы», утвержденному приказом МЧС России от 25.03.2009 № 171; ч. 4 ст. 4 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.16 СНиП 21-01-97 «Пожарная безопасность зданий и сооружений»; Предоставить документы, подтверждающие изготовление применённых для прокладки кабель-каналов из негорючих материалов, либо подтверждающие применение кабеля марки КСВВ нг-(А)-LSFR (либо – HFFR) в соответствии с требованиями п. 61 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; п. 3.9 НПБ 104-03 Нормы пожарной безопасности «Проектирование систем оповещения людей о пожаре», утвержденные приказом МЧС России от 20.06.2003 № 323; ч. 4 ст. 4, ч.ч. 1, 3 ст. 6, ч. 2 ст. 82, ч. 7 ст. 84 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 4.1 "СП 6.13130.2013. Свод правил «Системы противопожарной защиты. Электрооборудование. Требования пожарной безопасности»; Обеспечить обработку деревянных конструкций сценической коробки, горючих декораций, сценического и выставочного оформления в соответствии с требованиями п. 108 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.4.11 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 № 288; Привести отопительные котлы в соответствие с требованиями п. 81 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»; п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 5.14, 5.17 СП 7.13130.2013 Свод правил «Отопление, вентиляция и кондиционирование. Противопожарные требования», утвержденному приказом МЧС России от 21.02.2013 № 116; Отделить встроенные и крышные котельные от смежных помещений и чердака противопожарными стенами 2-го типа или противопожарными перегородками 1-го типа, противопожарными перекрытиями 3-го типа согласно требованиям п. 2 ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 22.07.2008 г. №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»; п. 6.9.6 СП 4.13130.2013 Свод правил «Системы противопожарной защиты. Ограничение распространения пожара на объектах защиты. Требования к объемно-планировочным и конструктивным решениям», утвержденному приказом МЧС России от 24.04.2013 №288; Организовать обучение лиц, допущенных к работе в котельных в соответствие с требованиями пп. «а» п. 83 Постановления Правительства Российской Федерации от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме».
Решение вступило в законную силу 09.06.2020.
22.12.2021 судебным приставом-исполнителем РОСП УФССП России по Республике Алтай Кош-Агачского района возбуждено исполнительное производство №
Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 17.02.2022, произведена замена должника в исполнительном производстве №, возбужденном 22.12.2021, с должника администрация муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» на администрацию муниципального образования «Кош-Агачский район».
Определением Кош-Агачского районного суда Республики Алтай от 21.09.2022 приостановлено исполнительное производство №, возбужденное 22.12.2021 на основании исполнительного листа №, по административному делу №2а-274/2020, в отношении должника администрации муниципального образования «Кош-Агачский район» сроком на три года до 21.02.2025 включительно.
До настоящего времени решение суда не исполнено.
Согласно техническому заключению ООО «Центр экспертизы и оценки» №7/10/2025, при проведении исследования здания дома культуры, расположенного по адресу: <адрес>, установлено, что проведение капитального ремонта является экономически нецелесообразным, поскольку стоимость капитального ремонта превышает восстановительную стоимость конструктивных элементов. В связи с нецелесообразностью и неэффективностью восстановления первоначальных технических и эксплуатационных характеристик, объект исследования – знание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, подлежит сносу.
Согласно справке администрации МО «Кош-Агачский район» от 29.12.2025 здание дома культуры, расположенное по адресу: <адрес>, не функционирует и не эксплуатируется с 2021 года.
Исходя из вышеизложенного, суд приходит к выводу о реальной утрате возможности исполнения исполнительного документа и отсутствие возможности его исполнения любыми способами.
Таким образом, возбужденное в отношении администрации МО «Кош-Агачский район» исполнительное производство № от 22.12.2021 подлежит прекращению.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 189, 359 КАС РФ, суд
ОПРЕДЕЛИЛ:
Заявление представителя администрации МО «Кош-Агачский район» удовлетворить.
Прекратить исполнительное производство №, возбужденное 22.12.2021 на основании исполнительного листа № от 09.12.2021 на основании исполнительного листа № от 09.12.2021, по административному делу №2а-274/2020 по административному исковому заявлению прокурора Кош-Агачского района в интересах неопределенного круга лиц к Администрации муниципального образования «Кош-Агачское сельское поселение» Кош-Агачского района Республики Алтай о признании бездействия незаконным, возложении обязанности устранить нарушения пожарной безопасности.
На определение может быть подана частная жалоба в Верховный суд Республики Алтай в течение 15 дней со дня вынесения через Кош-Агачский районный суд Республики Алтай.
Судья А.А. Ватутина