РЕШЕНИЕ
10 сентября 2026 года село Майма
Судья Майминского районного суда Республики Алтай Володина Е.С., рассмотрев в судебном заседании жалобу должностного лица Отделения социального фонда России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – АЕ на постановление мирового судьи судебного участка № <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сфера» ВЕ, установил:
Определением мирового судьи судебного участка № <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> дела <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> объединены в одно производство, с присвоением статистического номера <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>.
Постановлением мирового судьи судебного участка № <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> (резолютивная часть постановления оглашена <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>) по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> директор ООО «Сфера» ВЕ признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Не согласившись с данным постановлением, должностное лицо - начальник Управления персонифицированного учета и администрирования страховых взносов Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> АЕ подал жалобу, в которой постановление просит отменить, выражая несогласие с тем, что мировой судья принял к рассмотрению несколько самостоятельных эпизодов как единое целое без законных на то оснований, объединив определением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> производство по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (договор ГПХ с ОА), по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (договор с СА), по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (договор с ВВ), по делу <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> (договор с ШС). Эпизоды правонарушения подлежат самостоятельной оценке и квалификации по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ. Каждый протокол об административном правонарушении основан на отдельно представленных страхователем сведениях для ведения индивидуального (персонифицированного учета по форме ЕФС-1, что подтверждается протоколом приема отчетности, вышеуказанные правонарушения ВЕ совершены в разные периоды времени.
Поскольку обжалуемое постановление получено ОСФР по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, а жалоба подана <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, срок обжалования постановления не пропущен, в связи с чем, ходатайство о восстановлении пропущенного срока рассмотрению не подлежит.
В судебное заседание должностное лицо АЕ, директор ООО «Сфера» ВЕ не явились, о времени и месте его проведения извещены надлежащим образом, в связи с чем жалоба подлежит рассмотрению в отсутствие указанных лиц.
Исследовав материалы дела, оснований к отмене постановления мирового судьи не нахожу.
Частью 1 статьи 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях установлена ответственность за непредставление в установленный законодательством Российской Федерации об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования срок либо отказ от представления в территориальные органы Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации оформленных в установленном порядке сведений (документов), необходимых для ведения индивидуального (персонифицированного) учета в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования, а равно представление таких сведений в неполном объеме или в искаженном виде, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.
В соответствии с п. 6 ст. 11 Федерального закона от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> № 27-ФЗ «Об индивидуальном (персонифицированном) учете в системах обязательного пенсионного страхования и обязательного социального страхования» (далее - Закон № 27-ФЗ) сведения, указанные в подпунктах 5 и 5.1 пункта 2 настоящей статьи, представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения.
Согласно подп. 5 ч. 2 ст. 11 указанного Федерального закона страхователь представляет о каждом работающем у него лице (включая лиц, заключивших договоры гражданско-правового характера) следующие сведения и документы: дату заключения, дату прекращения и иные реквизиты договора гражданско-правового характера и периоды выполнения работ (оказания услуг) по такому договору.
Из составленного в отношении директора ООО «Сфера» ВЕ протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, усматривается, что сведения о трудовой (иной) деятельности зарегистрированного лица в составе единой формы сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета Раздел 1 подраздела 1.1 ЕФС-1 представлены страхователем по каналу ЭДОК <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на 1 зарегистрированное лицо, согласно списка отчета ЕФС-1 ГПД, по 1 из которых ОА, дата заключения договора ГПХ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Тем самым страхователем нарушен срок предоставления сведений в отношении указанных ЗЛ. Дата совершения правонарушения – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Из составленного в отношении директора ООО «Сфера» ВЕ протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, усматривается, что сведения о трудовой (иной) деятельности зарегистрированного лица в составе единой формы сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета Раздел 1 подраздела 1.1 ЕФС-1 представлены страхователем по каналу ЭДОК <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на 1 зарегистрированное лицо, согласно списка отчета ЕФС-1 ГПД, из которых СА, дата заключения договора ГПХ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Тем самым страхователем нарушен срок предоставления сведений в отношении указанных ЗЛ. Дата совершения правонарушения – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Из составленного в отношении директора ООО «Сфера» ВЕ протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, усматривается, что сведения о трудовой (иной) деятельности зарегистрированного лица в составе единой формы сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета Раздел 1 подраздела 1.1 ЕФС-1 представлены страхователем по каналу ЭДОК <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на 1 зарегистрированное лицо, согласно списка отчета ЕФС-1 ГПД, по 1 из которых ШС, дата заключения договора ГПХ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Тем самым страхователем нарушен срок предоставления сведений в отношении указанных ЗЛ. Дата совершения правонарушения – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Из составленного в отношении директора ООО «Сфера» ВЕ протокола <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН> об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, усматривается, что сведения о трудовой (иной) деятельности зарегистрированного лица в составе единой формы сведений для ведения индивидуального (персонифицированного) учета Раздел 1 подраздела 1.1 ЕФС-1 представлены страхователем по каналу ЭДОК <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> на 1 зарегистрированное лицо, согласно списка отчета ЕФС-1 ГПД, по 1 из которых ВВ, дата заключения договора ГПХ <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>. Согласно п. 6 ст. 11 Закона № 27-ФЗ указанные сведения представляются не позднее рабочего дня, следующего за днем заключения с застрахованным лицом соответствующего договора, а в случае прекращения договора не позднее рабочего дня, следующего за днем его прекращения. Тем самым страхователем нарушен срок предоставления сведений в отношении указанных ЗЛ. Дата совершения правонарушения – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Приведенные обстоятельства послужили основанием для привлечения мировым судьей директора ООО «Сфера» ВЕ по ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, с указанием подтверждения вины в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, собранными доказательствами, а именно: протоколами от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 187, 188, 189, 190 по делу об административном правонарушении, сведениями по форме ЕФС-1 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> и от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>, актами о выявлении правонарушений от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>.
Мировой судья, объединяя определением от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> дела <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, <НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, указал, что административные правонарушения, вменяемые директору ООО «Сфера» ВЕ и изложенные в протоколах об административных правонарушениях №<НОМЕР ОБЕЗЛИЧЕН>, 187, 188, 190 от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> были допущены в результате одного бездействия, одновременно выявлены одним должностным лицом административного органа и подведомственны одному и тому же судье, в связи с чем в данном случае подлежат применению положения ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ.
Установив вину ВЕ в совершении административных правонарушений, предусмотренных ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, мировой судья назначил административное наказание с учетом положений ч. 2 ст. 4.4. КоАП РФ, в силу которых при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) настоящего Кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей назначение лицу, совершившему указанное действие (бездействие), более строгого административного наказания.
Объединяя производство по делам об административных правонарушениях в одно производство, мировой судья не учел, что в бездействии ВЕ не имеется составов административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей).
Между тем, согласно ч. 5 ст. 4.4 КоАП РФ (в редакции, действующей на дату совершения административного правонарушения – <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА>), если при проведении одного контрольного (надзорного) мероприятия в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля выявлены два и более административных правонарушения, ответственность за которые предусмотрена одной и той же статьей (частью статьи) раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, совершившему их лицу назначается административное наказание как за совершение одного административного правонарушения.
Виды решений принимаемых судьей по итогам рассмотрения жалобы на не вступившее законную силу постановление по делу об административном правонарушении и последующие решения, предусмотрены ст. 30.7 КоАП РФ.
Оснований для отмены постановления мирового судьи судебного участка № <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай не имеется.
Деяние ВЕ по ч. 1 ст. 15.33.2 КоАП РФ мировым судьей квалифицировано правильно.
Дело рассмотрено мировым судьей в пределах срока давности привлечения к административной ответственности, установленного ч. 1 ст. 4.5 КоАП РФ для данной категории дел, и с соблюдением правил подсудности.
Административное наказание за совершение данного административного правонарушения мировым судьей назначено ВЕ в пределах санкции ч.1 ст. 15.33.2 КоАП РФ, является справедливым, соразмерно содеянному, а потому оснований для его изменения или назначения иного вида наказания не имеется.
Неустранимых сомнений в виновности лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не установлено.
Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу судебного акта, в ходе производства по делу об административном правонарушении мировым судьей не допущено, оснований для его изменения или отмены по доводам жалобы не усматривается.
Руководствуясь ст. ст. 30.7 КоАП РФ, судья
РЕШИЛ:
Постановление мирового судьи судебного участка № <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> Республики Алтай от <ДАТА ОБЕЗЛИЧЕНА> по делу об административном правонарушении в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Сфера» ВЕ – оставить без изменения, жалобу должностного лица Отделения социального фонда России по <АДРЕС ОБЕЗЛИЧЕН> – АЕ – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай в течение 10 дней со дня его получения (вручения).
Судья Е.С. Володина