РЕШЕНИЕ
09 октября 2026 года с.Майма
Судья Майминского районного суда Республики Алтай Вдовенко А.В., рассмотрев в судебном заседании жалобу Акционерного общества «Транспортная компания РусГидро» в лице представителя Общества ФИО1 на постановление №10677472261158079613 от 15.07.2026 по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.5 ст.12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в отношении АО «ТК РусГидро»»,
УСТАНОВИЛ:
постановлением государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 15.07.2026 №10677472261158079613 собственник – АО «ТК РусГидро» (далее – Общество) – признан виновным в совершении правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при обстоятельствах, указанных в постановлении, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 450 000 руб.
В своей жалобе, поданной изначально на дату 30.06.2026 в Онгудайский районный суд Республики Алтай, направленной в последующем на основании определения судья Онгудайского районного суда Республики Алтай от 31.07.2026 в Майминский районный суд Республики Алтай, представитель Общества ФИО1 просит постановление должностного лица отменить, производство по административному делу прекратить.
В судебное заседание представитель АО «ТК РусГидро» не явился, извещён надлежащим образом, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовал, о причинах своей неявки не сообщил.
Должностное лицо, вынесшее постановление по делу об административном правонарушении, в судебное заседание не явилось, о месте и времени судебного заседания уведомлено надлежащим образом, ходатайств об отложении судебного заседания не заявляло.
Судья в соответствии с требованиями ст.30.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях счёл возможным рассмотреть жалобу в отсутствие указанных лиц.
Изучив материалы дела, рассмотрев доводы жалобы, прихожу к следующему.
В соответствии с частью 5 статьи 12.21.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину более 20, но не более 50 сантиметров без специального разрешения, либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 сантиметров, либо с превышением допустимой массы транспортного средства или допустимой нагрузки на ось транспортного средства на величину более 20, но не более 50 процентов без специального разрешения, либо с превышением массы транспортного средства или нагрузки на ось транспортного средства, указанных в специальном разрешении, на величину более 20, но не более 50 процентов, за исключением случаев, предусмотренных частью 3 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса, – влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере четырёхсот пятидесяти тысяч рублей.
Как следует из обжалуемого постановления, 23.06.2026 в 16:23:36 час. на 432-м километре 500 метров автодороги Р-256 «Чуйский тракт» водитель, управляя крупногабаритным транспортным средством (ТС) марки «КАМАЗ К3342», р/з С349КО 19, в составе 5-осного автопоезда, в нарушение п.23.5 ПДД РФ, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства», осуществлял движение крупногабаритного ТС без специального разрешения, согласно Акту №23460020 измерения параметров ТС превысил предельно допустимый показатель по габаритам автопоезда на 0,31 метра, двигаясь с высотой 4,31 метра при разрешённой высоте 4,00 метра.
В карточке учёта транспортного средства собственником (владельцем) упомянутого автомобиля значится Общество.
В соответствии с п.23.5 Правил дорожного движения, движение тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, а также транспортного средства, осуществляющего перевозки опасных грузов, осуществляется с учётом требований Федерального закона «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации».
В силу п.4 ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – Закон №257-ФЗ), пользователям автомобильными дорогами запрещается осуществлять движение по автомобильным дорогам на крупногабаритных транспортных средствах, осуществляющих перевозки грузов, не являющихся неделимыми, за исключением осуществляющих движение на основании специальных разрешений крупногабаритных транспортных средств, габариты которых превышают допустимые габариты не более чем на два процента.
В соответствии с п.18 ст.3 Закона №257-ФЗ, крупногабаритное транспортное средство – это транспортное средство, габариты которого с грузом или без груза превышают допустимые габариты, установленные Правительством Российской Федерации, или габариты, установленные решением о временном ограничении движения транспортных средств, принимаемым на основании пункта 2 части 1 статьи 30 настоящего Федерального закона в случае снижения несущей способности конструктивных элементов автомобильной дороги, её участков или изменения габарита приближения автомобильной дороги, её участков.
Согласно Приложению №1 к Правилам движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (утв. Постановлением Правительства РФ от 01.12.2003 №2060) (далее – Правила), допустимые габариты для движения всех транспортных средств по высоте установлены 4,00 метра.
Как следует из материалов дела, водитель автомобиля марки «КАМАЗ К3342», р/з С349КО 19, в составе автопоезда (далее – ТС), собственником которого является Общество, 23.06.2026 в 16:23:36 час. на 432-м километре 500 метров автодороги Р-256 «Чуйский тракт» на территории Майминского района Республики Алтай допустил превышение показателя по высоте ТС на 0,31 метра, двигаясь с высотой автопоезда 4,31 метра, чем нарушил п.23.5 ПДД, ч.1 ст.29 Федерального закона от 08.11.2007 №257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановление Правительства РФ от 01.12.2023 №2060 «Об утверждении Правил движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства».
Согласно отдельным положениям статьи 31 Закона №257-ФЗ, движение по автомобильным дорогам крупногабаритного транспортного средства допускается при наличии специального разрешения, выдаваемого в соответствии с положениями настоящей статьи (ч.1); правила движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства устанавливаются Правительством Российской Федерации с учётом положений настоящей статьи и должны содержать, помимо прочего: порядок выдачи специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства, включающий в том числе срок действия специального разрешения, порядок согласования проекта организации дорожного движения для маршрута или участка маршрута движения тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства; порядок ведения Федерального реестра специальных разрешений на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства (ч.6); выдача специального разрешения осуществляется федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по оказанию государственных услуг и управлению государственным имуществом в сфере дорожного хозяйства, или подведомственным ему учреждением, действующим от имени Российской Федерации, уполномоченным принимать бюджетные обязательства в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации от имени Российской Федерации и выдавать специальные разрешения (ч.7).
В соответствии с Разделом III Правил, специальное разрешение выдаётся в электронной форме уполномоченным органом по маршруту движения, указанному в заявлении (п.3); специальное разрешение выдаётся на движение транспортного средства по определённому маршруту без груза или с грузом на срок, указанный в заявлении, но не более чем на сто тридцать пять календарных дней (п.4).
Согласно Разделу IV Правил, сведения о специальных разрешениях вносятся в Реестр уполномоченным органом и заверяются усиленной квалифицированной электронной подписью.
В соответствии с п.5 Приказа Росавтодора от 08.08.2025 №106, государственная услуга по выдаче специального разрешения на движение по автомобильным дорогам тяжеловесного и (или) крупногабаритного транспортного средства предоставляется Федеральным дорожным агентством.
В судебном заседании судьёй при изучении представленных автором жалобы материалов, а также сообразуясь с находящейся в открытом доступе в сети «Интернет» на сайте Росдормониторинга информацией, установлено, что на вышеупомянутое ТС, принадлежащее Обществу, на дату 21.05.2026 ФКУ «Центр мониторинга безопасной эксплуатации автомобильных дорог Федерального дорожного агентства» в пользу Общества выдано специальное разрешение №Р050-00147-00/05217225, согласно условиям которого, автомобиль марки «КАМАЗ К3342», р/з С349КО 19, в составе автопоезда – с полуприцепом марки «Вельтон NS-3 EB760550, в период с 03.06.2026 по 15.10.2026 вправе осуществлять перевозку грузов с максимальной высотой состава автопоезда 4,29 метра. При этом, согласно прилагаемому утверждённому маршруту следования ТС с упомянутым крупногабаритным грузом, маршрут следования ТС утверждён в т.ч. и на участке автодороги Р-256, расположенном на 432-м километре.
Между тем, согласно прилагаемому к обжалуемому постановлению Акта №23460020 от 23.06.2026 результатов измерения весовых и габаритных параметров транспортного средства с использованием специальных технических средств, работающих в автоматическом режиме, зафиксированные габариты ТС по высоте техническим средством, работающим в автоматическом режиме, составили 4,35 метров, тогда как погрешность указанного измерительного прибора составляет 0,04 метра. В этой связи за вычетом упомянутой величины погрешности должностное лицо в вынесенном обжалуемом постановлении указано на фактически установленную величину высоты ТС, следовавшего в вышеуказанные дату и месте, как составляющую 4,31 метра (4,35 - 0,04).
При этом средство измерения, работающее в автоматическом режиме, зафиксировавшее параметры ТС, имеет наименование АПВГК в СМТП, заводской номер AVAKS0040924S; на момент производимых измерений параметров ТС имело полученное в установленном законом порядке свидетельство о поверке №С-ГГЧ/18-12-2025/489709066 от 18.12.2025, со сроком действия поверки до 17.12.2026. Исходя из представленных данных, судья соглашается с тем, что средство измерения – АПВГК в СМТП – на дату 23.06.2026 при фиксации параметров ТС работало в штатном режиме без каких-либо технических сбоев.
Таким образом, судья приходит к выводу, что ТС в исследуемой ситуации двигалось с габаритами по высоте 4,31 метра, тогда как действующее имеющееся у Общества разрешение предусматривало возможность движения ТС с габаритами по высоте не более 4,29 метра.
В этой связи в действиях Общества усматривается состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях: «движение крупногабаритного транспортного средства с превышением допустимых габаритов транспортного средства на величину не более 10 сантиметров без специального разрешения либо с превышением габаритов, указанных в специальном разрешении, на величину не более 10 сантиметров, за исключением случаев, предусмотренных частью 1 статьи 12.21.5 настоящего Кодекса», что влечёт наложение административного штрафа на собственника (владельца) транспортного средства в размере ста пятидесяти тысяч рублей.
Таким образом, судья, руководствуясь п.2 ч.1 ст.30.7 Кодекса РФ об административных правонарушениях, переквалифицирует деяние, совершённое Обществом, изменяя тем самым обжалуемое постановление, на состав административного правонарушения, предусмотренный ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, за которое предусмотрено административное наказание в виде штрафа в размере 150 000 рублей.
В соответствии с ч.3.2 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершённого административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.
Согласно ч.3.3 ст.4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьёй или частью статьи раздела II настоящего Кодекса либо соответствующей статьёй или частью статьи закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях.
Оценивая конкретные обстоятельства настоящего дела, характер инкриминируемого деяния, отсутствие сведений о наступивших неблагоприятных последствиях совершённого правонарушения, а также сообразуясь с имеющимися документально подтверждёнными доказательствами, свидетельствующими о неудовлетворительном финансовом положении Общества, руководствуясь общими правилами назначения административного наказания, основанными на принципах справедливости, соразмерности и индивидуализации ответственности, судья полагает необходимым размер административного штрафа, предусмотренный ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушений, снизить со 150 000 рублей до 75 000 рублей.
На основании изложенного, руководствуясь ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья
РЕШИЛ:
жалобу представителя АО «ТК РусГидро» ФИО1 удовлетворить частично.
Постановление государственного инспектора МТУ Ространснадзора по ЦФО ФИО2 от 15 июля 2026 №10677472261158079613, которым Акционерное общество «Транспортная компания РусГидро» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.5 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, – изменить.
Признать Акционерное общество «Транспортная компания РусГидро» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.12.21.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 75 000 руб.
В остальной части обжалуемое постановление оставить без изменения, жалобу – без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный суд Республики Алтай через Майминский районный суд Республики Алтай в течение 10 суток со дня его получения (вручения).
Судья А.В. Вдовенко