РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
17 июля 2026 г. г. Алдан
Алданский районный суд Республики Саха (Якутия) в составе председательствующего судьи Подголова Е.В., при секретаре Деркач К.Б., с участием истца Кундарева В.А., старшего помощника прокурора Алексеевой Е.С., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Кундарева Вадима Анатольевича к Пономареву Юрию Михайловичу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда,
УСТАНОВИЛ:
Кундарев В.А. обратился в суд с исковым заявлением, в котором указывает, что 12 апреля 2021 года в 21 час 50 минут был подвергнут незаконному задержанию и привлечению к административной ответственности. Задержание произошло по адресу: РС(Я), ......., мкр. Синегорье, ......., сотрудником полиции УУП Пономаревым Ю.М. ОП «Томмотский» ОМВД России по Алданскому району. Считает, что его задержание и возбуждение административного дела было неправомерным и незаконным, в связи с тем, что он правонарушения не совершал и оснований подозревать его не было, отсутствовали основания для его досмотра его телефона, а также личных вещей. Пока УУП Пономарев Ю.М. отбирал у него объяснения по ч. 1 ст. 20 КоАП РФ, второй сотрудник Скачков С.В. в его отсутствие досматривал его личные вещи, в том числе телефон. Все незаконные действия проведены без составления протоколов, привлечения специалистов и понятых. В результате незаконного задержания в течение 3 часов 30 минут он понес материальный ущерб 5 000 рублей, так у него была договоренность по оплате за выполнение работ по водоснабжению и ремонта ноутбука «Asus». Вторую работу он не смог выполнить, так как его не было дома, а также ему был причинен моральный вред на сумму 10 000 рублей. После того, как его ночью отпустили из полиции он был вынужден идти домой пешком около 6 километров. Просит суд признать действия Пономарева Ю.М. неправомерными и взыскать компенсацию морального вреда в размере 15 000 рублей.
В дальнейшем истец заявил об увеличении исковых требований и просит суд взыскать с Пономарева Ю.М. компенсацию морального вреда в размере 500 000 рублей.
Определением судьи Алданского районного суда от 27 мая 2026 года к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации и в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика Отдел МВД России по Алданскому району.
Определением Алданского районного суда Республики Саха (Якутия) от 06 июля 2026 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования на стороне ответчика привлечен Скачков С.В.
Истец Кундарев В.А. на судебном заседании исковое заявление поддержал в полном объеме, просит удовлетворить.
Старший помощник прокурора Алексеева Е.С. на судебном заседании полагает, что в данном случае отсутствуют основания для удовлетворения требований истца.
Иные лица, участвующие в деле, на судебное заседание не явились, о времени и месте судебного заседания уведомлены надлежащим образом, представитель МВД России просил в удовлетворении иска отказать и рассмотреть дело без его участия.
Суд, заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела приходит к следующему.
В соответствии с п.п. 3-4, 16 ч.1 ст. 13 Федерального закона от 7 февраля 2011 года № 3-ФЗ «О полиции», полиции для выполнения возложенных на нее обязанностей предоставляются следующие права:
3) вызывать в полицию граждан и должностных лиц по расследуемым уголовным делам и находящимся в производстве делам об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции; получать по таким делам, материалам, заявлениям и сообщениям, в том числе по поручениям следователя и дознавателя, необходимые объяснения, справки, документы (их копии); подвергать приводу в полицию в случаях и порядке, предусмотренных федеральным законом, граждан и должностных лиц, уклоняющихся без уважительных причин от явки по вызову;
3.1) в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, производить осмотр места происшествия, местности, помещений, транспортных средств, предметов, документов и иных объектов в целях фиксации обстоятельств, имеющих значение для принятия решения по заявлению и сообщению о происшествии, а также составлять по результатам указанного осмотра акт осмотра;
4) в связи с расследуемыми уголовными делами и находящимися в производстве делами об административных правонарушениях, а также в связи с проверкой зарегистрированных в установленном порядке заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, разрешение которых отнесено к компетенции полиции, запрашивать и получать на безвозмездной основе по мотивированному запросу уполномоченных должностных лиц полиции, в том числе с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия (при наличии технической возможности и с соблюдением мер по обеспечению конфиденциальности и безопасности передаваемой информации), от государственных и муниципальных органов, общественных объединений, организаций, должностных лиц и граждан сведения, справки, документы (их копии), иную необходимую информацию, в том числе персональные данные граждан, за исключением случаев, когда федеральным законом установлен специальный порядок получения информации, в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел и федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, запрашивать и получать от медицинских организаций сведения о гражданах, поступивших с ранениями и телесными повреждениями насильственного характера либо с ранениями и телесными повреждениями, полученными в результате дорожно-транспортных происшествий, о гражданах, имеющих медицинские противопоказания или ограничения к водительской деятельности, а также о лицах, признанных больными наркоманией либо потребляющих наркотические средства или психотропные вещества без назначения врача либо новые потенциально опасные психоактивные вещества, на которых судьей при назначении административного наказания возложена обязанность пройти диагностику, профилактические мероприятия, лечение от наркомании и (или) медицинскую и (или) социальную реабилитацию в связи с потреблением наркотических средств или психотропных веществ без назначения врача либо новых потенциально опасных психоактивных веществ;
16) осуществлять в порядке, установленном законодательством Российской Федерации об административных правонарушениях, личный досмотр граждан, досмотр находящихся при них вещей, а также досмотр их транспортных средств, если имеются основания полагать, что эти граждане имеют при себе оружие, боеприпасы, патроны к оружию, взрывчатые вещества, взрывные устройства, наркотические средства, психотропные вещества или их прекурсоры либо ядовитые или радиоактивные вещества, а также скрывают предметы хищения, изымать указанные предметы, средства и вещества при отсутствии законных оснований для их ношения или хранения; принимать участие в досмотре пассажиров, их ручной клади и багажа на железнодорожном, водном или воздушном транспорте, метрополитене и других видах внеуличного транспорта либо осуществлять такой досмотр самостоятельно в целях изъятия вещей и предметов, запрещенных для перевозки транспортными средствами.
В силу п.п. 39-40 Инструкции о порядке приема, регистрации и разрешения в территориальных органах МВД России заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях, утвержденной приказом МВД России от 29 августа 2014 года № 736, после регистрации заявлений и сообщений о преступлениях, об административных правонарушениях, о происшествиях в КУСП оперативный дежурный дежурной части принимает меры неотложного реагирования в порядке, установленном законодательными и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, регламентирующими деятельность органов внутренних дел. О принятых мерах неотложного реагирования и их результатах оперативный дежурный в течение дежурной смены докладывает руководителю (начальнику) соответствующего территориального органа МВД России, управления, отдела, отделения, пункта полиции, линейного отдела, линейного отделения, линейного пункта полиции или лицу, его замещающему.
Проверку зарегистрированного заявления (сообщения) осуществляет сотрудник органов внутренних дел по соответствующему поручению руководителя (начальника) территориального органа МВД России, его заместителя или заместителя начальника полиции либо начальника управления (отдела, отделения, пункта) полиции или его заместителя, начальника линейного отдела (отделения, пункта) полиции или его заместителя либо лиц, их замещающих, а также руководителя органа предварительного следствия территориального органа МВД России, осуществляющего соответствующие процессуальные полномочия руководителя следственного органа, либо его заместителя <1>. При этом в графу 6 КУСП заносится соответствующая информация.
Как следует из материалов дела, 12 апреля 2021 года в 21 час 55 минут в ДЧ ОП «Томмотское» ОМВД России по Алданскому району поступило сообщение по телефону о мелком хулиганстве от Белиба А.И. о том, что 12 апреля 2021 года около 21 часа 50 минут Кундырев ФИО3 находясь дома по адресу: РС(Я), ......., мкр. Синегорье, ....... устроил скандал.
Кроме того, [Дата] Свидетель №1 обратилась в ОМВД России по ....... с заявлением аналогичного содержания в котором просила принять меры в отношении ФИО8
В ходе проверки поступивших обращений, помощником ОУУП и ПДН ОМВД России по ....... ФИО1 были отобраны объяснения у Свидетель №1, ФИО7, ФИО2
По итогам проведенной проверки помощником ОУУП и ПДН ОМВД России по ....... ФИО1 вынесено определение от [Дата] об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, в связи с тем, что произошедший конфликт носил бытовой, а не общественный характер.
Административное задержание, то есть кратковременное ограничение свободы физического лица, может быть применено в исключительных случаях, если это необходимо для обеспечения правильного и своевременного рассмотрения дела об административном правонарушении, исполнения постановления по делу об административном правонарушении. Административное задержание вправе осуществлять должностные лица органов внутренних дел (полиции) - при выявлении административных правонарушений, дела о которых в соответствии со статьей 23.3 настоящего Кодекса рассматривают органы внутренних дел (полиции), либо административных правонарушений, по делам о которых в соответствии со статьей 28.3 настоящего Кодекса органы внутренних дел (полиция) составляют протоколы об административных правонарушениях, а также при выявлении любых административных правонарушений в случае обращения к ним должностных лиц, уполномоченных составлять протоколы о соответствующих административных правонарушениях (ч. 1 ст. 27.3 КоАП РФ).
Согласно ч. 1 ст. 27.7 КоАП РФ личный досмотр, досмотр вещей, находящихся при физическом лице, то есть обследование вещей, проводимое без нарушения их конструктивной целостности, осуществляются в случае необходимости в целях обнаружения орудий совершения либо предметов административного правонарушения.
Таким образом, действующим законодательством предусмотрено право сотрудников органов внутренних дел в ходе производства по делам об административных правонарушениях применять такие меры производства по делу об административном правонарушении как задержание лица, привлекаемого к административной ответственности и личный досмотр тего вещей.
При этом, материалы гражданского дела не содержат доказательств, что в отношении истца применялись указанные меры обеспечения производства по делу как задержание и досмотр вещей, в материалах проверки сообщений о правонарушении не содержаться.
Вместе с тем, как следует из представленных по запросу суда материалов, вопреки доводам истца в ходе проверки были совершены действия только по получению объяснений лиц, участвовавших в возникшем конфликте, иных действий по собиранию доказательств или обеспечению производства сотрудниками полиции не проводилось.
Для признания действий и решений должностных лиц незаконными суду необходимо установить наличие одновременно двух обстоятельств, это нарушение оспариваемыми действиями и/или решениями прав и законных интересов гражданина, обратившегося за судебной защитой и противоречие оспариваемых действий и/или решений требованиям закона.
В связи с тем, что в ходе судебного разбирательства судом нарушений требований закона при проведении проверки сообщений об административном правонарушении не установлено, оснований для признания действий Пономарева Ю.М. незаконными не имеется.
Одним из способов защиты гражданских прав, предусмотренных ст. 12 ГК РФ, является возмещение убытков, под которыми понимаются в том числе расходы, которые лицо произвело или должно будет произвести для восстановления своего нарушенного права.
В п. 15 ГК РФ указано, что лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.
На основании ст. 16 ГК РФ убытки, причиненные гражданину в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием.
Вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению. Вред возмещается за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования (ст. 1069 ГК РФ).
Согласно ст. 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с п. 3 ст. 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.
Поскольку судом в ходе рассмотрения данного гражданского дела нарушений закона со стороны сотрудников полиции при проведении проверки сообщений об административном правонарушении судом не установлено, оснований для взыскания с ответчика причиненных убытков (упущенной выгоды) в размере 5 000 рублей и компенсации морального вреда не имеется.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении искового заявления Кундарева Вадима Анатольевича к Пономареву Юрию Михайловичу, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о признании действий незаконными и взыскании компенсации морального вреда отказать.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Саха (Якутия) в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Алданский районный суд Республики Саха (Якутия).
Судья п/п Е.В. Подголов
Решение принято в окончательной форме 23 июля 2026 года.
Копия верна:
Судья Е.В. Подголов
Секретарь судебного заседания К.Б. Деркач