РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
09 февраля 2026 года с. Турочак
Турочакский районный суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Туйденовой Е.А., при секретаре Курускановой О.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к администрации муниципального образования «Турочакский район» о признании права собственности на объект недвижимости,
УСТАНОВИЛ:
ФИО1 обратилась в суд с иском к администрации МО «Турочакский район» о признании права собственности на здание закусочной, инвентарный №Г, общей площадью 36,6 кв.м., расположенной по адресу<адрес>. В обоснование заявленных требований указала, что на основании договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ заключенного с ответчиком, истец является арендатором земельного участка площадью 395 кв.м. с кадастровым №, расположенного по <адрес> Г, вид разрешенного использования «Для объектов размещения объектов общественного питания». Договор аренды продлялся ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, каждый раз на 11 месяцев. Распоряжением администрации МО «Артыбашское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № утвержден градостроительный план данного земельного участка для строительства кафе, в который распоряжением от ДД.ММ.ГГГГ внесены изменения в части наименования объекта из кафе на закусочную. На указанном участке истцом возведено здание закусочной площадью 36,6 кв.м., что подтверждается техническим паспортом. Поскольку в настоящее время срок договора аренды земельного участка истек, истец просит суд признать право собственности на здание закусочной, с целью реализации ею права на продление срока договора аренды, либо выкупа земельного участка.
Протокольным определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора привлечен филиал ППК «Роскадастр» по Республике Алтай.
Представитель истца ФИО1 – ФИО2 в судебном заседании поддержал заявленные требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении, просил их удовлетворить.
Истец ФИО1, представитель ответчика администрации МО «Турочакский район» в судебное заседание не явились, о дате, месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом, от истца поступило заявление о рассмотрении дела в его отсутствие.
В соответствии с требованиями ст. 167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, исследовав имеющиеся в деле доказательства и оценив их в совокупности, суд находит исковое заявление подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.
Согласно ст. 8 ГК РФ гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.
В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из судебного решения, установившего гражданские права и обязанности; вследствие событий, с которыми закон или иной правовой акт связывает наступление гражданско-правовых последствий. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают с момента регистрации соответствующих прав на него, если иное не установлено законом.
В силу ст. 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется путем признания права.
В соответствии со ст. 131, 219 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество подлежит государственной регистрации и возникает с момента такой регистрации.
Согласно ч. 1 ст. 130 ГК РФ, к недвижимым вещам (недвижимое имущество, недвижимость) относятся земельные участки, участки недр и все, что прочно связано с землей, то есть объекты, перемещение которых без несоразмерного ущерба их назначению невозможно, в том числе здания, сооружения, объекты незавершенного строительства.
В соответствии с п. 10 ст. 40 Федерального закона от 13 июля 2015 года № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости» государственный кадастровый учет и государственная регистрация прав на созданные здание или сооружение осуществляются на основании разрешения на ввод соответствующего объекта недвижимости в эксплуатацию и правоустанавливающего документа на земельный участок, на котором расположен такой объект недвижимости.
Согласно ч. 1 ст. 218 ГК РФ право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом.
Согласно со ст. 222 ч. 1, ч. 3 ГК РФ самовольной постройкой является здание, сооружение или другое строение, возведенные, созданные на земельном участке, не предоставленном в установленном порядке, или на земельном участке, разрешенное использование которого не допускает строительства на нем данного объекта, либо возведенные, созданные без получения на это необходимых разрешений или с нарушением градостроительных и строительных норм и правил.
Согласно п. 1 ст. 610 ГК РФ договор аренды заключается на срок, определенный договором.
Согласно п. 1 ст. 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.
Согласно п. 2 ст. 621 ГК РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок.
В соответствии с взаимосвязанными положениями подп. 2 п. 1 ст. 40 и п. 1 ст. 41 ЗК РФ арендатор земельного участка имеет право возводить жилые, производственные, культурно-бытовые и иные здания, строения, сооружения в соответствии с целевым назначением земельного участка и его разрешенным использованием с соблюдением требований градостроительных регламентов, строительных, экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных правил, нормативов.
Статья 39.6 ЗК РФ регулирует предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, в аренду на торгах и без проведения торгов.
В силу п. 1 ст. 615 ГК РФ использование арендованного имущества, в том числе земельного участка, должно осуществляться арендатором в соответствии с условиями договора аренды, а если такие условия в договоре не определены, в соответствии с назначением имущества.
Из системного толкования вышеприведенных правовых норм следует, что право собственности на постройку, возведенную на земельном участке, который предоставлен по договору аренды для строительства соответствующего объекта недвижимости, может быть признано, если такое строение создано без существенных нарушений градостроительных и строительных норм и правил и если его сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц, не создает угрозу жизни и здоровью граждан.
Судом установлено, что согласно сведениям из ЕГРН, земельный участок площадью 395 кв.м., расположенный по <адрес> Г, кадастровый №, категория земель – земли населенных пунктов, вид разрешенного использования – для размещения объектов общественного питания, принадлежит на праве собственности с ДД.ММ.ГГГГ муниципальному образованию «Турочакский район», на основании распоряжения администрации МО «Турочакский район» №-р от ДД.ММ.ГГГГ.
Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ №, заключенному между администрацией МО «Турочакский район» (арендодатель) и ФИО1 (арендатор), указанный выше земельный участок предоставлен истцу сроком на три года.
Распоряжением главы администрации МО «Артыбашское сельское поселение» № от ДД.ММ.ГГГГ утвержден градостроительный план земельного участка, расположенного по <адрес> Г, для строительства кафе.
Из договора аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № следует, что между администрацией МО «Турочакский район» и ФИО1 вновь заключен договор аренды на указанный выше земельный участок, для размещения объекта общественного питания (п. 1.2 Договора). Срок аренды начинается с момента подписания Договора и составляет 11 месяцев, до ДД.ММ.ГГГГ (п.п. 2.1, 3.2.1 Договора).
Согласно договору аренды земельного участка от ДД.ММ.ГГГГ № ФИО1 вновь предоставлен в аренду земельный участок с кадастровым №, на срок 11 месяцев, то есть до ДД.ММ.ГГГГ, для размещения объекта общественного питания.
Распоряжением врио главы администрации МО «Артыбашское сельское поселение» от ДД.ММ.ГГГГ № в распоряжение № от ДД.ММ.ГГГГ об утверждении градостроительного плана земельного участка, расположенного по <адрес> внесено изменение в части наименования объекта: с кафе на закусочную.
Согласно техническому паспорту, выполненному ДД.ММ.ГГГГ Горно-Алтайским производственным отделом № Филиала ППК «Роскадастр» по Республике Алтай, здание закусочной расположенное по <адрес> окончено строительством в 2025 году, содержит сведения о правообладателе объекта – ФИО1, на основании договора аренды от ДД.ММ.ГГГГ. Здание площадью 36,6 кв.м., действительная инвентаризационная стоимость в ценах 2025 года составляет 137 617,38 рублей.
Здание закусочной было построено в 2025 году на земельном участке с кадастровым №, расположенном по <адрес> на основании проектной документации, составленной ДД.ММ.ГГГГ ООО «Проектная компания Дорстрой», а также на основании разрешения на строительство № от ДД.ММ.ГГГГ, выданного администрацией Артыбашского сельского поселения сроком до ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 администрацией Муниципального округа «Турочакский район» было выдано разрешение на ввод закусочной в эксплуатацию №.
Вместе с тем, в договоре аренды целевое назначение предоставления земельного участка указано «для размещения объектов общественного питания», что соответствует разрешенному виду использования земельного участка. Разрешение на строительство указанного объекта недвижимости в виде закусочной выдано в период действия договора аренды земельного участка, в связи с чем закусочная не является самовольной постройкой, так как она создана на земельном участке, отведенном для этих целей, возведена с соблюдением правил целевого использования земли.
Абзацами 3, 4 пункта 38 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23 июня 2015 г. № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что по смыслу ст. 131 ГК РФ закон в целях обеспечения стабильности гражданского оборота устанавливает необходимость государственной регистрации права собственности и других вещных прав на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение. При этом по общему правилу государственная регистрация права на вещь не является обязательным условием для признания ее объектом недвижимости (п. 1 ст. 130 ГК РФ). При разрешении вопроса о признании правомерно строящегося объекта недвижимой вещью (объектом незавершенного строительства) необходимо установить, что на нем, по крайней мере, полностью завершены работы по сооружению фундамента или аналогичные им работы (п. 1 ст. 130 ГК РФ).
Статья 622 ГК РФ не может быть применена к рассматриваемым отношениям и служить основанием для возложения на лицо обязанности по освобождению земельного участка независимо от того, расторгнут или прекращен договор аренды земельного участка.
Согласно подп. 5 п. 1 ст. 1 ЗК РФ одним из принципов земельного законодательства является принцип единства судьбы земельных участков и прочно связанных с ними объектов, согласно которому все прочно связанные с земельными участками объекты следуют судьбе земельных участков, за исключением случаев, установленных федеральными законами. Эксплуатация и обслуживание объекта недвижимости возможны только на земельном участке, специально сформированном для этих целей.
В соответствии со ст. 271 ГК РФ собственник здания, сооружения или иной недвижимости, находящейся на земельном участке, принадлежащем другому лицу, имеет право пользоваться предоставленным таким лицом под эту недвижимость частью земельного участка.
Принятие публичными органами распорядительных актов, разрешающих осуществление строительства, следует расценивать как согласие публичного образования, от имени которого они действуют, с размещением на принадлежащем ему земельном участке объекта недвижимого имущества, в то время как возвращение участка предполагает его освобождение от находящегося на нем недвижимого имущества, что нарушает права и законные интересы арендатора. В связи с этим прекращение договора аренды, не лишает арендатора права пользования земельным участком, необходимым для эксплуатации принадлежащей ему недвижимости, и истечение срока действия договора аренды земельного участка не препятствует государственной регистрации права собственности на созданный в период действия договора аренды объект строительства. Данная правовая позиция изложена в п. 21 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 4 (2017)» (утв. Президиумом Верховного Суда РФ 15.11.2017). Иное фактически направлено на необоснованное лишение лица права осуществить государственную регистрацию права собственности на объект строительства в соответствии с п. 4 ст. 25 Федерального закона от 21 июля 1997 г. «О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним», возведенный в период действия договора аренды.
Возведенная постройка соответствует параметрам, установленным документацией по планировке территории, правилами землепользования и застройки или обязательными требованиями к параметрам постройки, содержащимся в иных документах, ее сохранение не нарушает права и охраняемые законом интересы других лиц и не создает угрозу жизни и здоровью граждан, что подтверждается разрешением на ввод в эксплуатацию от ДД.ММ.ГГГГ.
Таким образом, суд полагает, что препятствий для признания за истцом права собственности на спорный объект недвижимости не имеется.
В силу ст. 131 ГК РФ право собственности на недвижимое имущество, ограничение этих прав, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в Едином государственном реестре.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 193-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд
РЕШИЛ:
Исковые требования ФИО1 удовлетворить.
Признать за ФИО1, <данные изъяты> право собственности на здание - закусочную, общей площадью 36,6 кв.м., инвентарный №, расположенную по <адрес>, на земельном участке с кадастровым №.
Решение суда является основанием для регистрации права собственности на установленный решением суда объект недвижимости в Управлении Федеральной службы регистрации, кадастра и картографии по Республике Алтай.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Турочакский районный суд Республики Алтай.
Судья Е.А. Туйденова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.