РЕШЕНИЕ
17 ноября 2025 года г. Кемерово
Судья Кемеровского областного суда Бунтовский Д.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении муниципального бюджетного общеобразовательного учреждения «Средняя общеобразовательная школа № 6» (далее по тексту – МБОУ «СОШ № 6»)
по жалобе директора МБОУ «СОШ № 6» Царюк А.Б. на постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 сентября 2025 года,
УСТАНОВИЛ:
Постановлением судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 сентября 2025 года МБОУ «СОШ № 6» признано виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, и подвергнуто административному наказанию в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей.
В жалобе директор МБОУ «СОШ № 6» Царюк А.Б. просит состоявшиеся по делу акт отменить, либо изменить путем переквалификации с ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ на ч. 2 ст. 17.15 КоАП РФ, назначив административное наказание в виде административного штрафа в размере 50 000 рублей, производство по делу прекратить.
Участвующие в деле лица надлежащим образом извещены о месте и времени рассмотрения дела, в судебное заседание не явились, ходатайств об отложении судебного заседания не заявили, в связи с чем, жалоба рассмотрена в их отсутствие.
Проверив материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему выводу.
Согласно ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ неисполнение должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности, промышленной безопасности или безопасности гидротехнических сооружений, соблюдением требований в области строительства и применения строительных материалов (изделий), реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства или ввода его в эксплуатацию либо обеспечением санитарно-эпидемиологического благополучия населения, в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после вынесения постановления о наложении административного штрафа, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от одного миллиона до трех миллионов рублей либо административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.
Из материалов дела следует, что основанием для возбуждения в отношении МБОУ «СОШ № 6» дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, послужило неисполнение требований исполнительного документа в срок до 28 февраля 2025 года, вновь установленный судебным приставом-исполнителем в постановлении от 3 февраля 2025 года после наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Из протокола об административном правонарушении № 1228 от 26 марта 2025 года и приложенных к нему материалов дела, усматривается что 5 декабря 2023 года Центральным районным судом г. Новокузнецка было вынесено решение, которым суд обязал МБОУ «СОШ № 6» произвести в здании, расположенном по адресу: г. Новокузнецк, ул. Транспортная, 57, замену технических средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией людей в течении 4х месяцев со дня исполнения обязанности администрацией г. Новокузнецка по финансированию указанных мероприятий, то есть не позднее 5 июля 2024 года.
Кроме того, в резолютивной части указанного решения на администрацию г. Новокузнецка возложена обязанность по финансированию исполнения МБОУ «СОШ № 6» мероприятий по замене в здании, расположенном по адресу: г. Новокузнецк, ул. Транспортная, 57 технических средств обеспечения пожарной безопасности - автоматической установки пожарной сигнализации и системы оповещения и управления эвакуацией в соответствии с нормами законодательства в течении 3х месяцев с момента вынесения решения, то есть не позднее 5 марта 2024 года.
На основании данного решения 2 мая 2024 года был выдан исполнительный документ - исполнительный лист и 9 августа 2024 года возбуждено исполнительное производство № 154801/24/98042-ИП, установлен срок для добровольного исполнения.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от 12 сентября 2024 года с должника взыскан исполнительский сбор, установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа до 7 октября 2024 года.
Далее постановлениями судебного пристава-исполнителя неоднократно устанавливался новый срок для исполнения требований исполнительного документа.
Постановлением зам. начальника отделения - старшего судебного пристава МОСП по ВИП ГУ ФССП России по Кемеровской области - Кузбассу № 9123/24/98042-АП от 22 января 2025 года, вступившим в законную силу 28 февраля 2025 года, МБОУ «СОШ № 6» привлечено к административной ответственности по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Постановлением судебного пристава-исполнителя СОСП по Кемеровской области-Кузбассу от 3 февраля 2025 года должнику установлен новый срок для исполнения требований исполнительного документа - до 28 февраля 2025 года (копия постановления направлена должнику 3 февраля 2025 года посредством системы электронного документооборота, уведомление в ЛК ЕПГУ прочтено в этот же день).
Однако в срок, вновь установленный судебным приставом-исполнителем после наложения административного штрафа по ч. 1 ст. 17.15 КоАП РФ (до 28 февраля 2025 года), требования исполнительного документа должником исполнены не были.
Поскольку в ходе судебного разбирательства установлен факт неисполнения должником исполнительного документа, содержащего требования неимущественного характера, связанные с обеспечением пожарной безопасности в период с 3 февраля до 28 февраля 2025 года, то судьёй районного суда обосновано сделан вывод о наличии в действиях МБОУ «СОШ № 6» состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ.
Также из материалов дела усматривается, что 23 января 2025 года заключено Соглашение о предоставлении МБОУ «СОШ № 6» из бюджета Новокузнецкого городского округа субсидии на реализацию мероприятия по обеспечению пожарной безопасности в муниципальных образовательных организациях Кемеровской области-Кузбасса.
4 марта 2025 года МБОУ «СОШ № 6» заключен контракт № Ф.2025.006013 на монтаж системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании школы по адресу: г. Новокузнецк, ул. Транспортная, 57.
Согласно информационной справки МБУ «Централизованная бухгалтерия Комитета образования и науки администрации города Новокузнецка» от 12 февраля 2025 года № 193, 23 января 2025 года выделены лимиты бюджетных ассигнований на монтаж системы пожарной сигнализации (СПС), систем оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре (СОУЭ) МБОУ «СОШ № 6» в размере 7 352 560 рублей 80 копеек.
При этом, монтажные работы проведены в период с 24 марта 2025 года по 15 мая 2025 года, проверены соответствие смонтированной СПЗ требованиям проектной документации и нормативных документов; прочность и надежность крепления технических средств, о чем составлен Акт окончания работ по монтажу систем противопожарной защиты. 15 мая 2025 года составлен Акт ввода в эксплуатацию систем противопожарной защиты. 15 мая 2025 года проведены пусконаладочные работы систем противопожарной защиты, о чем составлен соответствующий акт.
Фактические обстоятельства дела подтверждаются протоколом об административном правонарушении, материалами исполнительного производства № 154801/24/98042-ИП, получившими оценку по правилам ст. 26.11 КоАП РФ.
В силу ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта РФ предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.
Такого рода доказательств ни в суд первой ни апелляционной инстанцией МБОУ «СОШ № 6» представлено не было.
Таким образом, проанализировав указанные обстоятельства в их совокупности, судьёй районного суда обосновано сделан вывод о виновности МБОУ «СОШ № 6» в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ и наложении административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 000 рублей. Более того судьёй районного суда, верно, принято во внимание характер совершённого административного правонарушения, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность, имущественное и финансовое положение юридического лица, меры, принимаемые в целях исполнения требований исполнительного документа, с учетом положений ч.ч. 3.2, 3.3 ст. 4.1 КоАП РФ назначив штраф в минимальном размере, предусмотренного санкцией ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ для юридических лиц.
На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 30.7, 30.9 КоАП РФ,
РЕШИЛ:
постановление судьи Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области от 15 сентября 2025 года по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2.1 ст. 17.15 КоАП РФ, в отношении МБОУ «СОШ № 6» оставить без изменения, жалобу директора МБОУ «СОШ № 6» Царюк А.Б. – без удовлетворения.
Настоящее решение вступает в законную силу в день его вынесения, но может быть обжаловано (опротестовано прокурором) непосредственно в Восьмой кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном ст.ст. 30.12-30.14 КоАП РФ.
Судья Д.В. Бунтовский