РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
05 августа 2026 года <адрес>
Горно-Алтайский городской суд Республики ФИО7 в составе:
председательствующего судьи Шелеповой А.Н., при секретаре ФИО9, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к Министерству экономического развития Республики ФИО7, Министру экономического развития ФИО15 Правительству ФИО16, ФИО4 Республики ФИО7, ФИО2 Республики ФИО7 ФИО11 о признании незаконными отказов в переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов, возложении обязанности,
УСТАНОВИЛ:
ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением с учетом уточнения к Министерству экономического развития Республики ФИО7, Министру экономического развития Республики ФИО7 ФИО10, Правительству Республики ФИО7, ФИО4 Республики ФИО7, ФИО2 Республики ФИО7 ФИО11 о признании незаконным отказа Министерства экономического развития Республики ФИО7 (письмо «№ от ДД.ММ.ГГГГ), о признании незаконным отказа Правительства Республики ФИО7 в лице ФИО4 Республики ФИО7 (письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ) в переводе земельных участков с кадастровыми номерами № и № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов», о возложении обязанности на Министерство экономического развития Республики ФИО7, Правительство Республики ФИО7 утвердить перевод земельных участков с кадастровыми номерами № и № в категорию «земли населенных пунктов», включении их в границу села Элекмонар в функциональную зону «зона индивидуальной жилой застройки» в соответствии с Генеральным планом Элекмонарского сельского поселения.
Требования мотивированы тем, что ФИО3 является собственником смежных земельных участков с кадастровыми номерами № и №, расположенных по адресу: <адрес>. ДД.ММ.ГГГГ административным истцом в адрес ФИО4 <адрес> было направлено два ходатайства о переводе земель сельскохозяйственного назначения из одной категории земель в другую категорию смежных участков с кадастровыми номерами № и №. Министерство экономического развития Республики ФИО7 направило административному истцу письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в переводе земельных участков (основание – отсутствие утвержденного закона Республики ФИО7, предусматривающего такие переводы). Правительство Республики ФИО7 (через ФИО4 Республики ФИО7) направило административному истцу письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ с отказом в переводе участков (основание – недостаточность обоснований целесообразности перевода). В ходатайствах о переводе земельных участков с кадастровыми номерами № и № административный истец просил именно о переводе из категории земель сельскохозяйственного назначения в категорию «земли населенных пунктов». Перевод земельных участков из одной категории в другую категорию земель необходим в целях использования земельных участков для жилой застройки с правом присвоения почтового адреса и регистрацией по месту жительства. Оба полученных документа по мнению административного истца являются формальными отказами в переводе земельных участков из категории земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов. Письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ прямо сообщает, что рассмотреть ходатайство не представляется возможным по основанию – отсутствие утвержденного проекта закона Республики ФИО7 о переводе земель; содержит рекомендацию подать ходатайство повторно после принятия соответствующего закона. Письмо № № ДД.ММ.ГГГГ указывает, что земельные участки не были включены в состав земель населенных пунктов при внесении изменений в Генеральный план; основание - недостаточность обоснований целесообразности включения участков в черту населенного пункта; ФИО6 ссылается на то, что земли в черте населенного пункта предназначены прежде всего для застройки жилыми зданиями и объектами культурно-бытового назначения, но именно о такой цели административный истец просил в своем ходатайстве, в связи с чем подано настоящее административное исковое заявление о признании отказов незаконными и возложении обязанности утвердить перевод земельных участков из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов».
Определением суда от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве административного ответчика привлечен Министр экономического развития Республики ФИО7 ФИО10, в качестве заинтересованного лица - ФИО6 <адрес>.
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве заинтересованных лиц привлечены ФИО4 Республики ФИО7 и ФИО2 Республики ФИО7 ФИО11
Протокольным определением от ДД.ММ.ГГГГ процессуальный статус заинтересованных лиц ФИО4 Республики ФИО7 и ФИО2 Республики ФИО7 ФИО11 изменены на административных соответчиков, в качестве административного ответчика привлечено Правительство Республики ФИО7.
В судебном заседании представитель административных ответчиков ФИО4 Республики ФИО7, Правительства Республики ФИО7 ФИО12, представитель административного ответчика Министерства экономического развития Республики ФИО7 ФИО13 возражали относительно удовлетворения требований.
Административный истец ФИО3 в своем заявлении просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом.
Изучив административное исковое заявление, выслушав объяснения представителей административных ответчиков, исследовав письменные доказательства по делу, суд приходит к следующему.
Согласно ст. 46 (часть 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Положениями п. 1 ч. 10 ГК РФ предусмотрено, что не допускаются осуществление гражданских прав исключительно с намерениями причинить вред другому лицу, действия в обход закона с противоправной целью, а также иное заведомо недобросовестное осуществление гражданских прав.
В силу подпункта 8 пункта 1 статьи 1 и пункта 2 статьи 7 Земельного кодекса Российской Федерации земли используются в соответствии с установленным для них целевым назначением. Правовой режим земель и земельных участков определяется в соответствии с федеральными законами исходя из их принадлежности к той или иной категории земель и разрешенного использования.
Виды разрешенного использования земельных участков устанавливаются применительно к каждой территориальной зоне и указываются в градостроительном регламенте в отношении земельных участков, расположенных в пределах соответствующей территориальной зоны (пункт 1 части 6 статьи 30, часть 2 статьи 37 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В градостроительные регламенты включаются в правила землепользования и застройки, являющиеся документом градостроительного зонирования, который утверждается нормативными правовыми актами органов местного самоуправления и в котором устанавливаются территориальные зоны, градостроительные регламенты, порядок применения такого документа и порядок внесения в него изменений (пункт 8 статьи 1 и пункт 3 части 2 статьи 30 Градостроительного кодекса Российской Федерации).
В соответствии с пунктами 1, 2 и 4 части 1 статьи 8 Земельного кодекса Российской Федерации перевод земель из одной категории в другую осуществляется в отношении земель, находящихся: в федеральной собственности, - Правительством Российской Федерации; в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель, находящихся в частной собственности: земель сельскохозяйственного назначения - органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации; земель иного целевого назначения - органами местного самоуправления.
Правовое регулирование отношений, возникающих в связи с переводом земель или земельных участков из одной категории в другую, осуществляется Земельным кодексам Российской Федерации, Федеральным законом "О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую", иными федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации (статья 1 Федерального закона N 172-ФЗ).
Так, в соответствии с Федеральным законом N 172-ФЗ перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в ряде исключительных случаев, в том числе связанных с установлением или изменением черты населенных пунктов (пункт 3 части 1 статьи 7).
При этом перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения, кадастровая стоимость которых на пятьдесят и более процентов превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (муниципальному округу, городскому округу), и особо ценных продуктивных сельскохозяйственных угодий, указанных в пункте 4 статьи 79 Земельного кодекса Российской Федерации, в другую категорию не допускается, за исключением случаев, установленных пунктами 3, 6, 7 и 8 части 1 настоящей статьи (часть 2 статьи 7 того же Федерального закона).
На основании статьи 3 Федерального закона N 172-ФЗ ходатайство о переводе земель или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую направляется заинтересованным лицом в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на его рассмотрение (часть 1); по результатам рассмотрения ходатайства исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления принимается акт о переводе земель или земельных участков из одной категории в другую либо акт об отказе в этом (часть 4).
Таким образом, перевод земельного участка сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается при отсутствии к тому установленных законом препятствий: согласно статье 4 Федерального закона N 172-ФЗ перевод земель или земельных участков из одной категории в другую не допускается в случае установления в соответствии с федеральными законами ограничения такого перевода либо запрета на такой перевод, в случае отрицательного заключения государственной экологической экспертизы, если ее проведение предусмотрено федеральными законами, и в случае установления несоответствия испрашиваемого целевого назначения земель или земельных участков утвержденным документам территориального планирования и документации по планировке территории, землеустроительной документации.
Статье 84 ЗК РФ предусмотрено, что установление, изменение границ городских и сельских населенных пунктов осуществляются в соответствии с законодательством Российской Федерации о градостроительной деятельности.
Частью 1 ст. 8 Федерального закона N 172-ФЗ предусмотрено, что установление или изменение границ населенных пунктов, а также включение земельных участков в границы населенных пунктов либо исключение земельных участков из границ населенных пунктов является переводом земель населенных пунктов или земельных участков в составе таких земель в другую категорию либо переводом земель или земельных участков в составе таких земель из других категорий в земли населенных пунктов.
В соответствии с Законом РА № 130-РЗ и пп. «я38.2» п. 9 раздела 3 Положения о Министерстве экономического развития Республики Алтай, утвержденным постановлением Правительства Республики Алтай от 20.11.2014 года № 332, к полномочиям Министерства экономического развития Республики Алтай отнесено в соответствии с Законом Республики Алтай от 25 декабря 2025 г. N 130-РЗ "О перераспределении полномочий между органами местного самоуправления сельских поселений, входящих в состав муниципального образования "Чемальский район" в Республике Алтай, и органами государственной власти Республики Алтай в области градостроительной деятельности": утверждение генерального плана сельского поселения, входящего в состав муниципального образования "Чемальский район" в Республике Алтай, внесения в него изменений.
В силу ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.
В соответствии со статьей 226 КАС РФ при рассмотрении административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, суд выясняет: нарушены ли права, свободы и законные интересы административного истца или лиц, в защиту прав, свобод и законных интересов которых подано соответствующее административное исковое заявление; соблюдены ли сроки обращения в суд; соблюдены ли требования нормативных правовых актов, устанавливающих: полномочия органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, на принятие оспариваемого решения, совершение оспариваемого действия (бездействия); порядок принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия) в случае, если такой порядок установлен; основания для принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемого действия (бездействия), если такие основания предусмотрены нормативными правовыми актами; соответствует ли содержание оспариваемого решения, совершенного оспариваемого действия (бездействия) нормативным правовым актам, регулирующим спорные отношения (часть 9).
Обязанность доказывания обстоятельств, указанных в пунктах 1 и 2 части 9 настоящей статьи, возлагается на лицо, обратившееся в суд, а обстоятельств, указанных в пунктах 3 и 4 части 9 и в части 10 настоящей статьи, - на орган, организацию, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями и принявшие оспариваемые решения либо совершившие оспариваемые действия (бездействие) (часть 11 статьи 226 КАС РФ).
По смыслу положений статьи 227 КАС РФ для признания решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего незаконными необходимо наличие совокупности двух условий - несоответствие оспариваемых решений, действий (бездействия) нормативным правовым актам и нарушение прав, свобод и законных интересов административного истца.
Суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление (ч.2 ст. 227 КАС РФ).
В соответствии с постановлением Правительства Республики Алтай от 20.11.2014 № 332 «Об утверждении Положения о Министерстве экономического развития Республики Алтай и о признании утратившими силу некоторых постановлений Правительства Республики Алтай» Министерство экономического развития Республики Алтай является исполнительным органом государственной власти Республики Алтай, осуществляющим реализацию государственной политики и нормативно-правовое регулирование в сфере имущественных и земельных отношений.
К полномочиям Министерства отнесено, среди прочего, осуществление перевода земель из одной категории в другую в случаях и порядке, установленных федеральным законодательством, установление содержание ходатайства о переводе земель из одной категории в другую и состав прилагаемых к нему документов в отношении земель сельскохозяйственного назначения, за исключением земель, находящихся в собственности Российской Федерации (п. 28 постановления Правительства Республики Алтай от 20.11.2014 № 332).
Согласно ст. 8 Конституции Республики ФИО7 Правительство Республики ФИО7 осуществляет государственную власть в ФИО5.
Ст. 1 Закона Республики Алтай от 24.02.1998 года № 2-4 «О Правительстве Республики Алтай» установлено, что правительство Республики Алтай является высшим исполнительным органом Республики Алтай. Правительство РА является коллегиальным органом, возглавляющим единую систему исполнительной власти в Республике Алтай, при этом Правительство РА обладает правами юридического лица.
Полномочия Правительства РА определены законодательством Республики Алтай, в том числе непосредственно главой III Закона Республики Алтай от 24.02.1998 года № 2-4 «О Правительстве Республики Алтай». Законодательством Республики Алтай не установлены полномочия Правительства Республики Алтай по переводу земель или земельных участков из одной категории в другую.
Администрация Главы Республики Алтай является исполнительным органом Республики Алтай, образованным для обеспечения деятельности Главы Республики Алтай и правительства Республики Алтай, организации контроля за выполнением иными исполнительными органами Республики Алтай принятых Главой Республики Алтай и Правительством решений, осуществления функций по выработке государственной политики Республики Алтай, нормативно-правовому регулированию в установленной сфере деятельности, правоприменительных и иных функций (п. 1 Положения об Администрации Главы Республики Алтай, утвержденному Указом Главы Республики Алтай от 12.05.2025 года № 146-у).
Согласно п. 5 (пп. 11, 10, 16) Положения об Администрации Главы Республики Алтай Администрация осуществляет следующие полномочия: 1) осуществляет правовое обеспечение деятельности Главы Республики Алтай и Правительства; 10) обеспечивает представление интересов Главы Республики Алтай и Правительства в судах, других органах и организациях; 16) рассматривает обращения граждан и организаций, адресованные Главе Республики Алтай и в Правительство, направляет эти обращения в иные исполнительные органы и органы местного самоуправления для рассмотрения и принятия мер, организует прием граждан Главой Республики Алтай и членами Правительства, отвечает на письма, заявления и обращения граждан и организаций по вопросам, входящим в сферу ведения Администрации, и не требующим принятия решения Главой Республики Алтай и Правительством, а также проводит информационно-аналитическую работу с указанными обращениями.
Из материалов дела следует, что ФИО3 является собственником следующей недвижимости: земельного участка, площадью 1200 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного строительства – для производства и реализации сельскохозяйственной продукции; земельного участка, площадью 1000 кв.м. с кадастровым номером: №, расположенного по адресу: <адрес>, категория земель – земли сельскохозяйственного назначения, вид разрешенного строительства – для производства и реализации сельскохозяйственной продукции.
По ходатайству представителя административного истца от ДД.ММ.ГГГГ Министерством экономического развития Республики ФИО7 был дат ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что проект закона Республики ФИО7, предусматривающий перевод земель сельскохозяйственного назначения или земельных участков в составе таких земель из одной категории в другую, не утвержден, рассмотреть ходатайство не представляется возможным.
По обращению от ДД.ММ.ГГГГ по вопросу документов территориального планирования Элекмонарского сельского поселения <адрес> Республики ФИО7 ФИО3 был дан ответ ФИО4 Республики ФИО7 ответ № № от ДД.ММ.ГГГГ о том, что Министерством экономического развития Республики ФИО7 при проведении анализа проекта внесения изменений в Генеральный план Элекмонарского сельского поселения все земельные участки, в том числе земельные участки с кадастровыми номерами № и №, указанные заявителем для перевода из земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов с видом разрешенного использования «для ведения садоводства», не были включены в состав земель населенных пунктов в связи с тем, что не были представлены достаточные обоснования целесообразности включения в черту населенного пункта указанных участков «с учетом того, что земельные участки в черте населенного пункта предназначены прежде всего для застройки жилыми зданиями, а также объектами культурно-бытового и иного назначения».
Приказом Министерства экономического развития Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № № «О внесении изменений в Генеральный план Элекмонарского сельского поселения <адрес> Республики ФИО7» утверждены изменения в Генеральный план Элекмонарского сельского поселения <адрес> Республики ФИО7.
Данный приказ зарегистрирован за номером № и официально опубликован ДД.ММ.ГГГГ и размещен на Портале официального опубликования правовых актов для всеобщего ознакомления граждан и юридических лиц в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».
Данный приказ также размещен в Федеральной государственной информационной системе территориального планирования ДД.ММ.ГГГГ.
Вышеуказанным приказом министерств экономического развития Республики ФИО7 было предусмотрено оставление земельных участков с кадастровыми номерами № и № в категории «земли сельскохозяйственного назначения», что также следует из письма Министерства экономического развития от ДД.ММ.ГГГГ № № в ФИО6 Элекмонарского сельского поселения <адрес> Республики ФИО7.
В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что вопрос о не включении земельных участков с кадастровыми номерами № и № в категории «земли населенных пунктов» был разрешен путем принятия приказа Министерства экономического развития Республики ФИО7 от ДД.ММ.ГГГГ № № «О внесении изменений в Генеральный план Элекмонарского сельского поселения <адрес> Республики ФИО7», а значит требования административного истца к Министерству экономического развития Республики ФИО7, Министру экономического развития Республики ФИО7 ФИО10, Правительству Республики ФИО7, ФИО4 Республики ФИО7, ФИО2 Республики ФИО7 ФИО11 о признании незаконным отказа Министерства экономического развития Республики ФИО7 (письмо № от ДД.ММ.ГГГГ), о признании незаконным отказа Правительства Республики ФИО7 в лице ФИО4 Республики ФИО7 (письмо № ИПОрг-315 от ДД.ММ.ГГГГ) в переводе земельных участков с кадастровыми номерами № и № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов», о возложении обязанности на Министерство экономического развития Республики ФИО7, Правительство Республики ФИО7 утвердить перевод земельных участков с кадастровыми номерами № и № в категорию «земли населенных пунктов», включении их в границу села Элекмонар в функциональную зону «зона индивидуальной жилой застройки» в соответствии с Генеральным планом Элекмонарского сельского поселения не подлежат удовлетворению.
Согласно п. 2 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25.12.2018 № 50 «О практике рассмотрения судами дел об оспаривании нормативных правовых актов и актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами» признаками, характеризующими нормативный правовой акт, являются: издание его в установленном порядке управомоченным органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом, уполномоченной организацией или должностным лицом, наличие в нем правовых норм (правил поведения), обязательных для неопределенного круга лиц, рассчитанных на неоднократное применение, направленных на урегулирование общественных отношений либо на изменение или прекращение существующих правоотношений. Вместе с тем признание того или иного акта нормативным правовым во всяком случае зависит от анализа его содержания, который осуществляется соответствующим судом. Так, следует учитывать, что акт может являться обязательным для неопределенного круга лиц, в частности, в случаях, когда он издается в целях установления правового режима конкретного объекта публичного права (например, правовой акт об установлении границы территории, на которой осуществляется территориальное общественное самоуправление, об установлении границ зон с особыми условиями использования территории, решение о резервировании земель для государственных и муниципальных нужд, об утверждении генеральных планов поселений, городских округов, схем территориального планирования муниципальных районов, субъектов Российской Федерации, двух и более субъектов Российской Федерации, Российской Федерации).
Судом разъясняется, что оспаривание нормативно-правового акта производится в порядке главы 21 КАС РФ. Согласно п. 2 ч. 1 ст. 20 КАС РФ административные дела об оспаривании нормативных правовых актов, актов, содержащих разъяснения законодательства и обладающих нормативными свойствами, органов государственной власти субъектов Российской Федерации, представительных органов муниципальных образований относятся к подсудности верховному суду республики, краевому, областному суду, суду города федерального значения, суду автономной области и суду автономного округа.
На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление ФИО3 к Министерству экономического развития Республики ФИО7, Министру экономического развития Республики ФИО7 ФИО10, Правительству Республики ФИО7, ФИО4 Республики ФИО7, ФИО2 Республики ФИО7 ФИО11 о признании незаконным отказа Министерства экономического развития Республики ФИО7 (письмо «№ от ДД.ММ.ГГГГ), о признании незаконным отказа Правительства Республики ФИО7 в лице ФИО4 Республики ФИО7 (письмо № № от ДД.ММ.ГГГГ) в переводе земельных участков с кадастровыми номерами № и № из категории «земли сельскохозяйственного назначения» в категорию «земли населенных пунктов», о возложении обязанности на Министерство экономического развития Республики ФИО7, Правительство Республики ФИО7 утвердить перевод земельных участков с кадастровыми номерами № и № в категорию «земли населенных пунктов», включении их в границу села Элекмонар в функциональную зону «зона индивидуальной жилой застройки» в соответствии с Генеральным планом Элекмонарского сельского поселения, оставить без удовлетворения.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики ФИО7 в течение месяца со дня изготовления его в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики ФИО7.
Председательствующий А.Н. Шелепова
Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.