РЕШЕНИЕ
именем Российской Федерации
27 марта 2026 года <адрес>
Барун-Хемчикский районный суд Республики Тыва в составе: председательствующего ФИО7 при секретаре ФИО9 с участием помощника прокурора <адрес> ФИО4, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» ФИО11 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения, установил:
врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» (далее по тексту - МО МВД России «Барун-Хемчикский») ФИО13 обратился в суд с административным иском к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации, указывая, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор с административными ограничениями. Он поставлен учет ДД.ММ.ГГГГ с заведением дела административного надзора №; срок окончания административного надзора ДД.ММ.ГГГГ. Несмотря на предупреждение от ДД.ММ.ГГГГ, в котором ФИО1 ознакомлен с административными ограничениями, установленными в отношении него судом, обязанностями, предусмотренными Федеральным законом от ДД.ММ.ГГГГ № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и предупреждения о том, что административный надзор в отношении него может быть продлен судом или на него могут быть возложены дополнительные административные ограничения, поднадзорный ФИО1 дважды привлекался к административной ответственности в течение одного года за совершение административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.
Административный истец извещен о времени и месте судебного заседания судебной повесткой, в судебное заседание не явился, при подаче административного иска просил рассмотреть дело в его отсутствие.
Административный ответчик, согласно телефонограмме, просил рассмотреть административное дело без его участия, просил отказать в удовлетворении административного иска.
Выслушав заключение прокурора об обоснованности административного искового заявления, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
Согласно пункту 5 части 3 статьи 1 КАС РФ, суды рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, в том числе административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.
В соответствии с частями 1, 2 статьи 4 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ), в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах: запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.
Решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 8 лет за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с административными ограничениями в виде обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета выезжать за пределы территории населенного пункта – <адрес> Республики Тыва; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период времени с 22 часов до 06 часов.
Решение вступило в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 поставлен на учет в МО МВД России «Барун-Хемчикский» с заведением дела об административном надзоре №; в тот же день ему разъяснены требования и ограничения установленного в отношении него административного надзора, последствия нарушения его условий, в частности возможность принятия судом решения о продлении срока административного надзора и установлении дополнительных административных ограничений; установлен график прибытия административного ответчика на регистрацию, согласно которому ему надлежит являться для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации 5 числа каждого месяца в период времени с 09:00 часов по 17:00 часов.
Из регистрационного листа поднадзорного лица следует, что ФИО1 с ноября 2025 года по январь 2026 года являлся на регистрацию в орган внутренних дел согласно графику.
Участковым уполномоченным ФИО1 характеризуется с посредственной стороны, со стороны соседей, родственников жалобы и заявления не поступали, склонен к совершению административных и уголовных преступлений, на проводимые меры профилактического характера не реагирует, должных выводов для себя не делает. Привлекался к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1, ст. 20.21 КоАП РФ. К уголовной ответственности привлекался неоднократно, на учете МО МВД России «Барун-Хемчикский» состоит как поднадзорное лицо.
В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.
Согласно п. 4 ст. 7 указанного Федерального закона, административный надзор может быть продлен в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.
В пункте 20 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, в отношении которого может быть установлен административный надзор, соответствующих административных правонарушений надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника по ООП МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО5 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 20.1 КоАП РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 26 минут возле <адрес> по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Ак-Довурака не давал покоя, выражаясь нецензурными словами в общественном месте, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановлением № от ДД.ММ.ГГГГ заместителя начальника по ООП МО МВД России «Барун-Хемчикский» ФИО5 административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности по ст. 20.21 КоАП РФ, так как ДД.ММ.ГГГГ в 20 часов 26 минут возле <адрес> по ул. 50 лет ВЛКСМ г. Ак-Довурака не давал покоя, выражаясь нецензурными словами в общественном месте, оскорбляющем человеческое достоинство и общественную нравственность, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере 500 рублей.
Постановления вступили в законную силу ДД.ММ.ГГГГ.
Срок, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию, в соответствии со статьей 4.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях на момент рассмотрения административного иска не истек.
Согласно разъяснениям, содержащимся в п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 (ред. от 22.12.2022) "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы", положениями части 2 статьи 4.4 КоАП РФ установлено, что при совершении лицом одного действия (бездействия), содержащего составы административных правонарушений, ответственность за которые предусмотрена двумя и более статьями (частями статей) данного кодекса и рассмотрение дел о которых подведомственно одному и тому же судье, органу, должностному лицу, административное наказание назначается в пределах санкции, предусматривающей более строгое административное наказание. С учетом того, что при решении вопроса о назначении административного надзора определяющее значение имеет установление устойчивого общественно опасного поведения освободившегося из мест лишения свободы лица, факт совершения лицом одного противоправного действия (бездействия), содержащего составы разных правонарушений, не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений.
Таким образом, поскольку административный ответчик ФИО1 привлечен к административной ответственности за совершение одного противоправного действия, содержащего составы разных правонарушений, что не образует обязательного признака неоднократности совершения административных правонарушений, оснований для признания его поведения устойчивым общественно опасным суд не усматривает.
Кроме того, несмотря на то, что административный ответчик за одно и то же противоправное действие привлекается по разным составам административных правонарушений, событие административного правонарушения в постановлениях №№, 2321 изложено фактически идентично.
При таких обстоятельствах административное исковое заявление удовлетворению не подлежит.
Вместе с тем, судом установлено, что решением Калининского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ в отношении ФИО1 установлено ограничение в виде запрета выезжать за пределы территории населенного пункта – <адрес> Республики Тыва, тогда как административной ответчик проживает в другом муниципальном образовании – городском округе город Ак-Довурак Республики Тыва, который не относится к <адрес>, поскольку является городом республиканского значения.
При таких обстоятельствах ФИО1 с учетом места жительства по адресу: г. Ак-Довурак Республики Тыва, <адрес>, следует установленные административные ограничения, не отменяя запрет на выезд за пределы территории <адрес>, дополнить путем установления запрета выезжать за пределы муниципального образования город Ак-Довурак Республики Тыва.
На основании изложенного, и руководствуясь ст.ст. 175, 176, 178-180, 273, ч. 5 ст. 298 КАС РФ, суд решил:
в удовлетворении административного искового заявления врио начальника Межмуниципального отдела Министерства внутренних дел России «Барун-Хемчикский» ФИО15 к ФИО1 об установлении дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки 2 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания и фактического нахождения для регистрации – отказать.
Дополнить ранее установленные в отношении ФИО2 административные ограничения запретом выезжать за пределы муниципального образования город Ак-Довурак Республики Тыва.
Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Тыва через Барун-Хемчикский районный суд в течение 10 дней со дня изготовления мотивированного решения. Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.
Судья ФИО17