ОПРЕДЕЛЕНИЕ
о возвращении административного искового заявления
14 ноября 2025 года г. Омск
Судья Омского областного суда Кондратенко Е.В., рассмотрев административное исковое заявление С. к Министерству строительства и архитектуры Омской области, Министерству финансов Омской области, о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок, установил:
С. обратилась в Омский областной суд с указанным административным исковым заявлением о взыскании компенсации за нарушение права на исполнение в разумный срок решения Центрального районного суда города Омска 13 марта 2025 года по гражданскому делу №2-<...>/2025 по ее иску к Министерству строительства Омской области в части требований о предоставлении жилого помещения.
Данное исковое заявление не может быть принято к производству Омского областного суда и подлежит возвращению по следующим основаниям.
Порядок подачи заявления о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного постановления в разумный срок урегулирован Федеральным законом № 68-ФЗ от 30 апреля 2010 года «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» и Кодексом административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ).
В соответствии с частью 4 статьи 250 КАС РФ административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано в суд в период исполнения судебного акта, но не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта, и не позднее чем через шесть месяцев со дня окончания производства по исполнению судебного акта.
Согласно абзацу второму пункта 19 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29 марта 2016 года № 11 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении дел о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок» (далее – постановление Пленума ВС РФ № 11), в случае, если производство по исполнению судебного акта не окончено, заявление о компенсации может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта.
Как следует из гражданского дела № 2-<...>/2025, решением Центрального районного суда г. Омска от 13 марта 2025 года по указанному гражданскому делу на Министерство строительства Омской области возложена обязанность предоставить С. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения (с 15 апреля 2025 года на основании указа Губернатора Омской области от 12 февраля 2025 года №34 Министерство строительства Омской области переименовано в Министерство строительства и архитектуры Омской области).
Апелляционная жалоба на указанное решение была подана Министерством строительства и архитектуры Омской области с пропуском установленного срока для ее подачи.
Определением Центрального районного суда г. Омска от 14 августа 2025 года Министерству строительства и архитектуры Омской области срок для подачи апелляционной жалобы на указанное решение восстановлен.
Названное определение не обжаловалось, вступило в законную силу, гражданское дело было направлено в Омский областной суд для рассмотрения в апелляционной инстанции.
Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Омского областного суда от 22 октября 2025 года решение Центрального районного суда г. Омска от 13 марта 2025 года оставлено без изменения.
Таким образом, решение Центрального районного суда г. Омска от 13 марта 2025 года вступило в законную силу 22 октября 2025 года, а не 29 апреля 2025 года, как полагает административный истец.
В соответствии с частью 1 статьи 36 Федерального закона от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6.1 данной статьи.
В то же время в абзаце пятом пункта 19 постановления Пленума ВС РФ № 11 даны разъяснения, согласно которым в случае, если исполнение судебного акта по неденежному требованию имущественного характера или требованию неимущественного характера осуществляется органом государственной власти, органом местного самоуправления, иным органом или организацией, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностным лицом, государственным или муниципальным служащим без выдачи судом исполнительного документа, возбуждения исполнительного производства и законодательством не установлен срок исполнения соответствующих требований, заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок подается не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу или истечения установленного судом срока его исполнения либо не позднее чем через шесть месяцев со дня завершения (окончания, прекращения) исполнения судебного акта. (часть 8 статьи 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», часть 4 статьи 250 КАС РФ).
В данном случае судебный акт принят по неденежному требованию имущественного характера, в части требований по предоставлению благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения подлежит исполнению Министерством имущественных отношений Омской области, допускает исполнение без выдачи судом исполнительного листа и возбуждения исполнительного производства, в связи с чем применительно к вышеприведенным требованиям законодательства и разъяснениям заявление о компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок может быть подано не ранее чем через шесть месяцев со дня вступления судебного акта в законную силу.
Между тем С. обратилась в Омский областной суд через Центральный районный суд г. Омска с заявлением о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок 10 ноября 2025 года (ШПИ 64404389034973), то есть ранее чем через шесть месяцев со дня вступления в законную силу вышеуказанного решения суда.
Как следует из разъяснений, содержащихся в пункте 27 постановления Пленума ВС РФ № 11, заявление о компенсации считается поданным с нарушением порядка и сроков и подлежит возвращению, если оно подано ранее чем через шесть месяцев со дня истечения срока, установленного федеральным законом для исполнения судебного акта. (статья 3 Федерального закона от 30 апреля 2010 года № 68-ФЗ «О компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок», статья 250 КАС РФ).
В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ судья возвращает административное исковое заявление о присуждении компенсации, если при рассмотрении вопроса о его принятии к производству установит, что административное исковое заявление подано с нарушением порядка и сроков, установленных статьями 250 и 251 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации.
Поскольку возвращение административного искового заявления не препятствует его повторной подаче, суд полагает необходимым дополнительно разъяснить С., что административное исковое заявление о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок должно соответствовать требованиям статьи 252 КАС РФ. К административному исковому заявлению прилагаются в том числе документ, подтверждающий уплату государственной пошлины в установленных порядке и размере либо право на получение льготы по уплате государственной пошлины, или ходатайство о предоставлении отсрочки, рассрочки, об уменьшении размера государственной пошлины с приложением документов, свидетельствующих о наличии оснований для этого (пункт 2 части 1 статьи 126 КАС РФ). Размер государственной пошлины для физических лиц при подаче административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок составляет 300 рублей (подпункт 17 пункта 1 статьи 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, далее – НК РФ).
На основании изложенного, руководствуясь пунктом 2 части 1 статьи 254 КАС РФ, судья определил:
административное исковое заявление С. о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок возвратить.
Разъяснить, что возвращение административного искового заявления о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок не препятствует его повторной подаче при соблюдении установленных главой 26 КАС РФ сроков и порядка.
На определение может быть подана частная жалоба в Пятый апелляционный суд общей юрисдикции через Омский областной суд в течение пятнадцати дней со дня его вынесения.
Судья Е.В. Кондратенко