РЕШЕНИЕ
ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
19 февраля 2026 года п. Абан
Абанский районный суд Красноярского края в составе председательствующего судьи Фёдоровой О.В., при секретаре Шпаковской М.И., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Устьянцевой Алине Юрьевне о взыскании социальной выплаты,
УСТАНОВИЛ:
Представитель Министерства сельского хозяйства Красноярского края обратился в суд с настоящим иском к Устьянцевой А.Ю., ссылаясь на то, что между министерством и ответчиком заключен договор о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 09.03.2022, в соответствии с которым ответчику предоставлена социальная выплата на строительство (приобретение) жилья на сельской территории в размере 3148308,00 рублей. Вместе с тем, в нарушение условий указанного выше договора ответчиком не исполнены обязательства по регистрации права собственности в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества, в связи с чем, просит взыскать с ответчика в пользу министерства социальную выплату в размере 3148308,00 рублей.
Представитель истца – Министерства сельского хозяйства Красноярского края, извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, настаивая на удовлетворении заявленных требований.
Ответчик Устьянцева А.Ю., извещенная о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явилась, представила суду заявление, к котором исковые требования не признала, пояснив, что дом построен в установленные сроки, а регистрации права собственности в отношении членов её семьи препятствуют имеющиеся в отношении него ограничения.
Третье лицо Устьянцев А.А., действующий в своих интересах, и в интересах несовершеннолетних Устьянцевой О.А. и Устьянцевой А.А., извещенный о месте и времени рассмотрения дела надлежащим образом, в судебное заседание не явился, о причинах неявки не сообщил.
По смыслу ст. 14 Международного пакта о гражданских и политических правах лицо само определяет объем своих прав и обязанностей в гражданском процессе. Лицо, определив свои права, реализует их по своему усмотрению. Распоряжение своими правами является одним из основополагающих принципов судопроизводства. Поэтому неявка лица, извещенного в установленном порядке о времени и месте рассмотрения дела, является его волеизъявлением, свидетельствующим об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в судебном разбирательстве.
В соответствии со ст.167 ГПК РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц.
Изучив материалы дела, суд приходит к следующему.
В соответствии со статьей 28 Бюджетного кодекса РФ к принципам бюджетной системы относятся, в том числе, эффективность использования бюджетных средств; адресности и целевого характера бюджетных средств.
Постановлением Правительства Красноярского края № 506-п от 30.09.2013 утверждена государственная программа Красноярского края «Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия».
Как следует из материалов дела, в рамках подпрограммы «Комплексное развитие сельских территорий» указанной выше государственной программы между министерством сельского хозяйства и торговли Красноярского края (переименовано в министерство сельского хозяйства Красноярского края) и Устьянцевой А.Ю. заключен договор о предоставлении социальной выплаты на улучшение жилищных условий от 09.03.2022, предметом которого является предоставление участнику подпрограммы социальной выплаты на улучшение жилищных условий в рамках реализации мероприятий Подпрограммы по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание постоянно проживать в сельской местности и работать там, и по предоставлению социальных выплат на строительство (приобретение) жилья гражданам, проживающим на сельских территориях (раздел 1 договора).
Так, в соответствии с п. 2.1.1 указанного договора, Министерство обязуется в пределах средств, предусмотренных Законом Красноярского края о краевом бюджете на очередной финансовый год и плановый период, предоставить участнику подпрограммы социальную выплату, предусмотренную разделом 1 настоящего договора в порядке и на условиях, установленных подпрограммой, порядками и настоящим договором.
В материалах деле имеется корешок свидетельства о предоставлении социальной выплаты на строительство жилого дома в размере 3148308,00 рублей, в качестве членов семьи указаны: Устьянцев А.А. (супруг), Устьянцева О.А. (дочь), Устьянцева А.А. (дочь).
Исполнение Министерством обязательств по указанному выше договору подтверждается платежным поручением №618757 от 12.05.2022, из которого следует, что на счет Устьянцевой А.Ю. перечислены денежные средства в размере 3148308,00 рублей.
Из материалов дела также следует, что с использованием указанной социальной выплаты ответчиком выполнено строительство объекта недвижимого имущества - жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Абанский район, п. Абан, ул. Солнечная, д.88. Год завершения строительства – 2023.
Обращаясь с заявленными требования, истец ссылается на то, что в нарушение условий указанного выше договора ответчиком не исполнены обязательства по регистрации права собственности в отношении указанного выше объекта недвижимого имущества.
Действительно, в соответствии с п. 2.3.2 договора, участник подпрограммы обязуется осуществить регистрацию права собственности на жилое помещение, построенное (приобретенное) с привлечением социальной выплаты, на всех членов семьи, указанных в свидетельстве о предоставлении социальной выплаты, не позднее чем, в течение трех лет с даты предоставления социальной выплаты (в случае строительства) и не позднее чем в течение 14 месяцев с даты предоставления социальной выплаты (в случае приобретения).
Кроме того, согласно п. 5.5 порядка и условий предоставления гражданам социальных выплат, установленных в подпункте «а» пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 07.07.2022 N 3-1004 "О государственной поддержке агропромышленного комплекса края", в том числе критериев и (или) категорий определения получателей социальных выплат, перечня и форм документов, необходимых для получения социальных выплат, порядка возврата социальных выплат в случае нарушения условий их предоставления, утвержденном постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 N 167-п, жилой дом (квартира), построенный (приобретенный) с использованием социальных выплат, оформляется в общую долевую собственность всех членов семьи, участвовавших в мероприятии, в равных долях, не позднее чем в течение 14 месяцев (при приобретении) и не позднее чем в течение трех лет (при строительстве) с даты предоставления социальной выплаты. В случае несоблюдения указанного срока Министерство истребует от Участника мероприятия социальную выплату в краевой бюджет в полном объеме. В случае использования для строительства (приобретения) жилья ипотечного жилищного кредита (займа) допускается оформление построенного (приобретенного) жилого помещения в собственность одного из супругов или обоих супругов. При этом лицо (лица), на чье имя оформлено право собственности на жилое помещение, представляет в Министерство обязательство о переоформлении построенного (приобретенного) жилого помещения в общую долевую собственность всех членов семьи в равных долях после снятия обременения.
При этом, в случае установления факта нарушения участником мероприятия условий, установленных при предоставлении Социальной выплаты, указанных в абзаце первом пункта 5.5 Порядка, подпункте 1 пункта 4 Порядка N 117-п, представления им недостоверных сведений, содержащихся в документах, представленных для получения Социальной выплаты, Министерство в течение 30 рабочих дней со дня установления факта нарушения Участником мероприятия условий предоставления Социальной выплаты или представления им недостоверных сведений принимает в форме приказа решение о применении к Участнику мероприятия мер ответственности в виде возврата полученных сумм Социальной выплаты в доход краевого бюджета за период, в котором были допущены нарушения или представлены недостоверные сведения, и в течение 10 рабочих дней со дня издания приказа направляет посредством почтового отправления либо в электронной форме письменное уведомление (требование) о возврате полученных сумм Социальной выплаты в доход краевого бюджета. Участник мероприятия в течение 10 рабочих дней с момента получения уведомления (требования) обязан произвести возврат в доход краевого бюджета полученных сумм Социальной выплаты, указанных в уведомлении (требовании), в полном объеме.
Согласно имеющегося в материалах дела приказа Министерства сельского хозяйства Красноярского края №79-877-о от 29.09.2025, в соответствии с пунктами 3.79, подпунктом 2 пункта 4.3 Положения о министерстве сельского хозяйства Красноярского края, утвержденного постановлением Правительства Красноярского края от 27.08.2008 № 57-п, пунктами 5.5, 8 Порядка и условий предоставления гражданам социальных выплат, установленных в подпункте «а» пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 07.07.2022 № 3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края», в том числе критериев и (или) категорий определения получателей социальных выплат, перечня и форм документов, необходимых для получения социальных выплат, порядка возврата социальных выплат в случае нарушения условий их предоставления, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 № 167-п, в связи с установлением факта нарушения Устьянцевой А.Ю. условия предоставления ей социальной выплаты на строительство (приобретение) жилья молодым семьям и молодым специалистам, проживающим и работающим на селе либо изъявившим желание переехать на постоянное место жительства в сельскую местность и работать там, оформить жилой дом в общую долевую собственность всех членов семьи, участвовавших в мероприятии, в равных долях не позднее чем в течение трех лет с даты предоставления социальной выплаты, к Устьянцевой А.Ю. применена мера ответственности в виде возврата в доход краевого бюджета полученной в 2022 году социальной выплаты в размере 3148308,00 рублей.
01.10.2025 Министерством в адрес Устьянцевой А.Ю. направлено требование о возврате указанной выше социальной выплаты.
Сведениями из ЕГРН подтверждается, что собствеником жилого дома, расположенного по адресу: Красноярский край, Абанский район, п. Абан, ул. Солнечная, д.88, является Устьянцева А.Ю.
Таким образом, в судебном заседании установлено, что Устьянцевой А.Ю. действительно не исполнена обязанность, предусмотренная п. 2.3.2 договора и п. 5.5 порядка и условий предоставления гражданам соответствующих социальных выплат, а именно право собственности Устьянцева А.А., Устьянцевой О.А., Устьянцевой А.А., как членов семьи участника подпрограммы, в установленный срок не зарегистрировано.
Между тем, суд полагает, что решение по такому иску должно приниматься на основе установления и исследования всех имеющих значение для разрешения дела обстоятельств, в том числе, причин пропуска установленного срока, а также разумности и осмотрительности действий получателя социальной выплаты, соблюдения им условий ее использования, предусмотренных нормативными актами и договором о ее предоставлении.
Обстоятельства расходования полученных ответчиком денежных средств истцом не оспариваются.
При этом ссылка истца на пропуск ответчиком срока исполнения обязательства по регистрации права собственности в отношении построенного им с использованием социальной выплаты объекта недвижимого имущества, как основание для удовлетворения его исковых требований, представляется суду формальным подходом к не исполнению ответчиком соответствующей обязанности при установленных по делу обстоятельствах и не отвечает общим целям программы по развитию сельского хозяйства.
Социальная выплата была освоена ответчиком именно на те цели, на которые последняя была предоставлена – на строительство объекта недвижимого имущества, что в полной мере соответствует Порядку и условиям предоставления гражданам социальных выплат, установленных в подпункте «а» пункта 1 статьи 11 Закона Красноярского края от 07.07.2022 № 3-1004 «О государственной поддержке агропромышленного комплекса края», в том числе критериев и (или) категорий определения получателей социальных выплат, перечня и форм документов, необходимых для получения социальных выплат, порядка возврата социальных выплат в случае нарушения условий их предоставления, утвержденных постановлением Правительства Красноярского края от 29.04.2014 № 167-п.
Более того, имеющиеся ограничения прав в отношении построенного объекта недвижимого имущества, согласно имеющихся в ЕГРН сведений, не позволяют ответчику исполнить указанную выше обязанность.
Таким образом, фактов злоупотребления правом со стороны получателя социальной выплаты - Устьянцевой А.Ю. материалам дела не установлено, указанная социальная выплата предоставляется получателю на безвозмездной и безвозвратной основе, в рассматриваемом случае подтвержден факт целевого использования средств, по делу не установлено недобросовестного, виновного поведения ответчика, а потому исковые требования удовлетворению не подлежат.
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.198-199 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
В удовлетворении исковых требований Министерства сельского хозяйства Красноярского края к Устьянцевой Алине Юрьевне о взыскании социальной выплаты отказать.
Решение может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Абанский районный суд в течение месяца со дня его принятия судом.
Судья