РЕШЕНИЕ
ИФИО1
28 сентября 2026 года <адрес>
Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай в составе:
председательствующего судьи Казанцевой А.Л., при секретаре ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению заместителя прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено,
УСТАНОВИЛ:
Заместитель прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском, с учетом уточнения требований, о признании информации, а именно комментариев с текстом «Вдумайтесь, ФИО1 чмо как бы говорит, чтобы взять в кредит нужно быть королем мира, прийти ни с чем, быть привитым», «Как допустили, что в партии=Единая Россия=пригрелись одни мошенники, русские свиньи, крысы, казнокрады и бандиты?», «Русски свиньи жду урона», размещенные в сети «Интернет» на сайте по URL – адресам: https://otvet.mail.ru/question/268750184, https://otvet.mail.ru/question/ 199772235, https://otvet.mail.ru/question/267980005, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено. Исковые требования мотивированы тем, что прокуратурой <адрес> Республики Алтай в рамках надзора за исполнением законодательства о противодействии экстремистской деятельности с целью выявления, распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в Российской Федерации запрещено, проведена проверка, в ходе которой установлено, что на Интернет – страницах по URL – адресам: https://otvet.mail.ru/question/268750184, https://otvet.mail.ru/question/ 199772235, https://otvet.mail.ru/question/267980005, размещены комментарии с вышеуказанным текстом, которые носят выраженный экстремистский характер, поскольку в содержании данного текста имеются негативные высказывания оскорбительного характера по признаку национальности, в адрес русских. Данный материал предназначен для публичного доведения его содержания до сведения неограниченного круга лиц. Экстремистские высказывания, имеющееся на указанных страницах, направленные на разжигание межнациональной розни, являются очевидными.
Определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ привлечено к участию в деле в качестве заинтересованного лица ООО «В Контакте».
Протокольным определением Горно-Алтайского городского суда Республики Алтай от ДД.ММ.ГГГГ произведена замена заинтересованного лица ООО «В Контакте» правопреемником ООО «ВК».
Помощник прокурора ФИО3 в судебном заседании поддержала уточненные административные исковые требования.
Другие лица, участвующие в деле, в судебное заседание не явились при надлежащем извещении.
Из письменных объяснений Управления Роскомнадзора по <адрес> и <адрес> следует, что обозначенная в административном исковом заявлении информация по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ на страницах сайтов в сети «Интернет» доступна, в Единый реестр не включена, удовлетворение требований административного искового заявления оставляют на усмотрение суда.
Суд, выслушав представителя административного истца, исследовав материалы дела, оценив представленные доказательства в совокупности, считает административные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.
В соответствии со ст. 29 Конституции Российской Федерации каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом. Права и свободы человека и гражданина в соответствии со ст. 55 Конституции Российской Федерации могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.
Согласно ч. 1 ст. 10 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее – Федеральный закон № 149-ФЗ) распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных федеральным законодательством.
Передача информации посредством использования информационно-коммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами (ч. 5 ст. 15 Федерального закона № 149-ФЗ).
Частью 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ установлен запрет на распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В свою очередь, ст. 10.6 данного Федерального закона предусмотрена недопустимость использования сайта и (или) страницы сайта в сети «Интернет», социальных сетей в целях совершения уголовно наказуемых деяний, распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.
Аналогичный запрет установлен ст. 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» (далее – Федеральный закон № 114-ФЗ), которая запрещает использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.
В соответствии со ст. 1 Федерального закона № 114-ФЗ под экстремистской деятельностью (экстремизмом) понимаются в том числе: возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.
Под экстремистскими материалами понимаются предназначенные для распространения либо публичного демонстрирования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.
Согласно ст. 13 Федерального закона № 114-ФЗ на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения. В случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, производство, хранение или распространение экстремистских материалов является правонарушением и влечет за собой ответственность.
Судом установлено, что, согласно справкам о результатах осмотра сайтов от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, с целью выявления распространяемой посредством сети «Интернет» информации, имеющей признаки экстремизма, распространение которой в РФ запрещено, старшим помощником прокурора ФИО4 проведена проверка и установлено, что в свободном доступе имеется Web-сайт, на котором размещена и свободно демонстрируется информация, содержащая выраженный заведомо экстремистский характер, поскольку в его содержании имеются негативные высказывания оскорбительного характера по признаку национальности, адреса страниц сайта: https://otvet.mail.ru/question/268750184, https://otvet.mail.ru/question/ 199772235, https://otvet.mail.ru/question/267980005.
Осмотром установлено, что на данных Интернет-страницах размещена доступная для неопределенного круга лиц информация - комментарии с текстом «Вдумайтесь, ФИО1 чмо как бы говорит, чтобы взять в кредит нужно быть королем мира, прийти ни с чем, быть привитым», «Как допустили, что в партии=Единая Россия=пригрелись одни мошенники, русские свиньи, крысы, казнокрады и бандиты?», «Русски свиньи жду урона».
Предоставление возможности открытого доступа к указанной информации, фактически оскорбляет русский народ по национальному признаку.
Факт размещения указанной информации в сети «Интернет» подтверждается справками ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ, скриншотами интернет-страниц по вышеуказанному адресу, а также скриншотами страницы поиска в единой автоматизированной информационной системе «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В соответствии со ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в целях ограничения доступа к сайтам в сети «Интернет», содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создана единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
В данный реестр включаются: доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети «Интернет», содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Пунктом 2 ч. 5 ст. 15.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» установлено, что основанием для включения в реестр указанных сведений является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
По делам о признании информации, пропагандирующей противоправную деятельность и размещенной в сети «Интернет», запрещенной к распространению в Российской Федерации юридически значимым обстоятельством является сам факт распространения на таком сайте в сети «Интернет» запрещенной информации.
Статья 20.3.1 КоАП РФ предусматривает ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти и вражды, а также на унижение достоинства группы лиц по признаку национальности, совершенные публично, в том числе с использованием информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», так как эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.
Статьей 282 УК РФ установлена уголовная ответственность за действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а также на унижение достоинства человека либо группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии, а равно принадлежности к какой-либо социальной группе, совершенные публично, в том числе с использованием средств массовой информации либо информационно-телекоммуникационных сетей, включая сеть «Интернет», лицом после его привлечения к административной ответственности за аналогичное деяние в течение одного года.
Учитывая изложенное, предоставление свободного доступа к информации, за которую предусмотрена уголовная либо административная ответственность, фактически является распространением запрещенной информации.
Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 149-ФЗ, является в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
От установления данного факта зависит возникновение у уполномоченного органа права на включение сайтов в Реестр для последующей блокировки к ним доступа.
В соответствии с п. 6 Правил создания, формирования и ведения единой автоматизированной информационной системы «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено», утвержденных постановлением №, в электронном виде создана форма для приема обращений органов государственной власти и органов местного самоуправления, а также юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, общественных объединений и иных некоммерческих организаций, а также граждан о наличии на страницах сайтов в сети «Интернет» запрещенной информации и для взаимодействия с указанными органами власти, физическими и юридическими лицами в рамках деятельности по формированию и ведению единого реестра. Эта форма размещена на указателе страницы в сети «Интернет»: http://eais.rkn.gov.ru.
После заполнения прокурором вышеуказанной формы уполномоченный орган правомочен принять решение о признании информации, размещенной на информационном ресурсе в сети «Интернет», запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.
В соответствии со ст. 39 КАС РФ прокурор вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан, неопределенного круга лиц или интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований, а также в других случаях, предусмотренных федеральными законами, в том числе о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (ч. 1 ст. 265.1 КАС РФ).
При таких обстоятельствах, поскольку в случае дальнейшего распространения вышеуказанной информации экстремистского характера, распространение которой в Российской Федерации запрещено, права граждан, проживающих на ее территории, в том числе на территории Республики Алтай, будут нарушены, суд приходит к выводу об удовлетворении административного искового заявления заместителя прокурора <адрес> Республики Алтай.
Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению (ч. 4 ст. 265.5 КАС РФ).
На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 175 - 180, 265.5 КАС РФ, суд
РЕШИЛ:
Административное исковое заявление прокурора <адрес> в интересах неопределенного круга лиц о признании информации, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, удовлетворить.
Признать информацию: комментарии с текстом «Вдумайтесь, ФИО1 чмо как бы говорит, чтобы взять в кредит нужно быть королем мира, прийти ни с чем, быть привитым», «Как допустили, что в партии=Единая Россия=пригрелись одни мошенники, русские свиньи, крысы, казнокрады и бандиты?», «Русски свиньи жду урона», размещенные в сети «Интернет» на сайте по URL – адресам: https://otvet.mail.ru/question/268750184, https://otvet.mail.ru/question/ 199772235, https://otvet.mail.ru/question/267980005 информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.
Копию настоящего решения суда в трехдневный срок со дня его вступления в законную силу направить в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций для включения сведений о доменном имени и (или) указателе страниц сайта с адресами: https://otvet.mail.ru/question/268750184, https://otvet.mail.ru/question/ 199772235, https://otvet.mail.ru/question/267980005, в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».
Настоящее решение суда подлежит немедленному исполнению.
Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Алтай в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Горно-Алтайский городской суд Республики Алтай.
Судья А.Л. Казанцева
Решение в окончательной форме изготовлено ДД.ММ.ГГГГ