РЕШЕНИЕ
Именем Российской Федерации
03 марта 2026 года г. Улан-Удэ
Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Очировой Т.В., при секретаре Шмелёвой А.А., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тимофеевой Ю.С. к МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» об установлении факта пользования земельным участком и расположенным на нем гаражом,
УСТАНОВИЛ:
Обращаясь в суд с настоящим заявлением, Тимофеева Ю.С. сослалась на то, что с 1995 г. владеет и пользуется земельным участком с гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес>. Гаражный бокс является капитальным, был построен дедом по матери истца - ФИО2 в 1975 г. на земельном участке, выделенном жильцам Улан-Удэнским авиационным заводом, в котором он работал. На земельном участке были расположены сараи (кладовки) для хранения дров. Каждый сарай был закреплен за определенной квартирой. В 1974 г. квартиры были благоустроены, и жильцы дома за ненадобностью снесли кладовки (сараи) и, проведя общее собрание жильцов дома, в 1975 г. самостоятельно возвели капитальные гаражи. 01.10.2003 ФИО2 умер, квартира переходила по наследству, была приватизирована и на сегодняшний день истец, начиная с 2022 г., владеет квартирой. Гаражом, который был возведен до 2004 г., фактически после смерти ФИО2 владели и пользовались наследники, которые вступили в права наследования по закону, в том числе и Тимофеева Ю.С., которая проживала с рождения с родителями, семья пользовалась гаражом. Вместе с тем, правоустанавливающие документы на гараж отсутствуют. С целью оформления прав на гараж просила установить факт пользования ей земельным участком с гаражом, расположенным по адресу: <адрес>, <адрес> до 29.12.2004.
Протокольным определением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Протасова Т.Ю., Тимофеева Н.С.
В судебное заседание истец Тимофеева Ю.С. не явилась, извещена, просила о рассмотрении в ее отсутствие.
Представитель истца Абзаева Г.С., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования поддержала.
Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, представителем ответчика Протасовой Д.Г. направлены ходатайство о рассмотрении в ее отсутствие, а также отзыв на исковое заявление. Полагала установление факта пользования земельным участком возможным при предоставлении заявителем достоверных доказательств об использовании земельного участка с расположенным на нем гаражом, созданным до 29.12.2004.
Третьи лица Протасова Т.Ю., Тимофеева Н.С. в судебном заседании против удовлетворения иска возражений не высказали, указывая на то, что правопритязаний на недвижимое имущество не имеют.
Заслушав представителя истца, третьих лиц, допросив свидетелей, исследовав письменные материалы дела, отзыв, суд приходит к следующему.
В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.
От юридического факта, с требованиями об установлении которого Тимофеева Ю.С. обратилась с настоящим заявлением в суд, зависит реализация ею имущественного права на получение в собственность земельного участка в соответствии с положениями Закона Республики Бурятия от 07 октября 2021 г. № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», в связи с чем факт использования Тимофеевой Ю.С. земельного участка с расположенным на нем гаражом может быть установлен судом в соответствии с приведенной процессуальной нормой.
Согласно ст. 265 ГПК РФ, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.
В соответствии с п. 1 ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки, предусмотренные главами III и IV названного Кодекса, возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами, и подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации недвижимости».
Согласно ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», введенной в действие с 01.09.2021, предоставление гражданам для собственных нужд земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, для размещения гаражей осуществляется в порядке, установленном главой V.1 ЗК РФ, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей (п. 1).
До 01.09.2026 гражданин, использующий гараж, являющийся объектом капитального строительства и возведенный до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, имеет право на предоставление в собственность бесплатно земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на котором он расположен, в следующих случаях:
1) земельный участок для размещения гаража был предоставлен гражданину или передан ему какой-либо организацией (в том числе с которой этот гражданин состоял в трудовых или иных отношениях) либо иным образом выделен ему либо право на использование такого земельного участка возникло у гражданина по иным основаниям;
2) земельный участок образован из земельного участка, предоставленного или выделенного иным способом гаражному кооперативу либо иной организации, при которой был организован гаражный кооператив, для размещения гаражей, либо право на использование такого земельного участка возникло у таких кооператива либо организации по иным основаниям и гараж и (или) земельный участок, на котором он расположен, распределены соответствующему гражданину на основании решения общего собрания членов гаражного кооператива либо иного документа, устанавливающего такое распределение.
Указанные гаражи могут быть блокированы общими стенами с другими гаражами в одном ряду, иметь общие с ними крышу, фундамент и коммуникации либо быть отдельно стоящими объектами капитального строительства (п. 2).
Согласно ч. 3 ст. 18 Федерального закона от 05.04.2021 № 79-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости, и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи. Состав указанных мероприятий и порядок их осуществления устанавливаются законами субъектов Российской Федерации. Мероприятия, направленные на выявление указанных лиц и оказание содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и земельные участки, на которых они расположены, вправе осуществлять органы местного самоуправления муниципальных районов. Органы местного самоуправления поселений, городских округов или муниципальных округов, органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе обеспечить выполнение кадастровых работ или комплексных кадастровых работ в отношении объектов, указанных в настоящей части. При этом отсутствие прав на указанные объекты не является препятствием для выполнения кадастровых работ или комплексных кадастровых работ и осуществления государственного кадастрового учета указанных объектов на основании документов, подготовленных по результатам таких работ.
Закон Республики Бурятия от 07.10.2021 № 1712-VI «О реализации отдельных положений Федерального закона «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (принят Народным Хуралом РБ 27.09.2021) (далее по тексту – Закон РБ от 07.10.2021 № 1712-VI), регулирует отдельные вопросы по приобретению гражданами прав на гаражи, являющиеся объектами капитального строительства и возведенные до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, и по приобретению прав на земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, на которых расположены гаражи.
Как предусмотрено ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, органы местного самоуправления муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - уполномоченные органы) вправе осуществлять мероприятия, направленные на выявление лиц, использующих расположенные в границах соответствующих муниципальных образований в Республике Бурятия (далее - муниципальные образования) гаражи, права на которые не зарегистрированы в Едином государственном реестре недвижимости (далее - гаражи), и оказывать содействие гражданам в приобретении прав на них и на земельные участки, на которых расположены гаражи.
Уполномоченные органы с целью оказания содействия гражданам в приобретении прав на гаражи и на земельные участки, на которых они расположены, осуществляют информирование населения о возможности приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними и предоставление консультаций по вопросам приобретения прав на гаражи и земельные участки под ними при обращении граждан в уполномоченные органы (ч. 4 ст. 1 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI).
В соответствии со ст. 2 Закона РБ от 07.10.2021 № 1712-VI, гражданином для подтверждения соответствия земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, условиям, предусмотренным п. 2 ст. 3.7 Федерального закона от 25.10.2001 № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации», в случае отсутствия у него документов, предусмотренных пунктами 5-7 ст. 3.7 указанного Федерального закона, подтверждающих такое соответствие, предоставляется один или несколько из следующих документов:
1) решение суда, подтверждающее факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации;
2) документ, подтверждающий оплату гражданином за налоговый период до 30.12.2004 налога в отношении испрашиваемого земельного участка или гаража;
3) картографические материалы из материалов инвентаризации, проведенной в соответствии с Программой инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия, утвержденной постановлением Правительства Республики Бурятия от 30.06.1995 года № 227 «О Программе инвентаризации земель населенных пунктов в Республике Бурятия», подтверждающие возведение гаража до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации.
Из приведенной нормы закона следует, что факт пользования гражданином земельным участком и расположенным на нем гаражом, возведенным до дня введения в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации, может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 30.12.2004.
Доказательства, представленные истцом (схема расположения земельного участка, договор на отпуск и потребление электрической энергии для предприятий и организаций с присоединенной мощностью до 750 кВа от 18.03.2003, акт разграничения балансовой принадлежности и ответственности за эксплуатацию электроустановок от 02.04.2003, технические условия на электроснабжение от 02.04.2003, фото гаража), подтверждают, что гараж и земельный участок находятся в фактическом владении и пользовании Тимофеевой Ю.С. с периода, предшествующего 29.12.2004.
Согласно сведениям из геоинформационной системы «Google Earth» на 2005 на испрашиваемом земельном участке имеется гаражный бокс.
Из схемы расположения земельного участка установлено расположение спорного земельного участка, описание границ и общей площади.
Земельный участок расположен в следующих координатах поворотных точек:
Обозначение характерныхточек границ
Координаты, м.
Х
У
1
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
<данные изъяты>
Показаниями свидетелей ФИО4, ФИО5 подтвержден факт пользования истцом Тимофеевой Ю.С. земельным участком с расположенным на нем гаражом, а также наличие гаража на земельном участке до 29.12.2004. Третьи лица Протасова Т.Ю., Тимофеева Н.С. также подтвердили указанные обстоятельства.
У суда нет оснований подвергать сомнению показания указанных лиц, которые согласуются с иными представленными письменными доказательствами. Доказательств, свидетельствующих об обратном, суду не представлено.
Таким образом, суд приходит к выводу, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, и находящийся на нем гараж используется истцом Тимофеевой Ю.С.
При таких обстоятельствах и учитывая, что у заявителя не имеется возможности получить в ином порядке документы, подтверждающие факт использования им земельного участка с расположенным на нем гаражом, созданным до 29 декабря 2004 г., суд считает, что имеются предусмотренные вышеприведенными процессуальными нормами основания для удовлетворения заявления Тимофеевой Ю.С.
Руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд
РЕШИЛ:
Исковое заявление Тимофеевой Ю.С. (...) удовлетворить.
Установить факт использования Тимофеевой Ю.С. земельным участком по адресу: <адрес>, <адрес>, условный ...:... с координатами, указанными в схеме его расположения, с расположенным на нем гаражом, площадью 25 кв.м., созданным до 29 декабря 2004 г.
Решение суда может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Бурятия в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.
В окончательной форме решение суда принято 13.03.2026.
Судья Т.В. Очирова
УИД 04RS0...-55